党的二十大报告强调,“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。近年来以平台经济为代表的新经济新业态迅速发展，外卖配送员、快递员、网约车司机、网络主播等新就业群体日益壮大，根据“饿了么”公司统计，约65%的骑手为35岁以下青年，作为新就业群体的中坚力量，新就业青年在服务保障民生、提升市民生活质量等方面的作用日益凸显。共青团是党联系青年的桥梁纽带，为深入贯彻落实党的二十大精神，更好联系服务新就业青年，普陀团区委以大兴调查研究为契机，从新就业青年视角出发，整合资源深化新就业青年联系服务，加强“两新”团建，加快推进青年发展型城区建设，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。

为进一步掌握新就业青年的特征，了解工作生活情况，找准需求和问题，我和调研组采取多种方式广泛深入开展调研。通过走访区万有引力新业态新就业群体党群服务中心、近铁E站等，面向骑手发放回收近2000份调查问卷，组织区人大代表、区政协委员、青年社会组织负责人、“饿了么”公司管理层、“两新”企业团干部、骑手代表等开展座谈20余场，全面掌握新就业青年的群体特征、职业发展情况、社会生活情况及普遍性诉求。

普陀区典型新就业青年具有“三低三高”的基本特征：即年龄低、受教育程度低、发展意愿低，人员流动性高、职业风险高、生活压力高。当前面临的主要困境有三个方面：一是组织覆盖面较窄，组织归属感不强；二是缺乏良好的职业环境，职业发展空间小；三是社会融入程度低，生活压力较大。

社会动员整合资源

优化服务加快成长

为更好团结凝聚新就业青年，团区委根据新就业青年特征，以“团团暖新志愿服务”为抓手，社会化动员区域化团建单位、高校机构、社会组织提供资源，针对性帮助他们解决“急难愁盼”问题，提升在普陀工作生活的幸福感、获得感。

“孩子在爱心暑托班里，参加了丰富有趣的课程和活动，交到了新朋友，费用还减免一半。这个专班的设立，让我们这些在沪务工的新市民又一次感受到了家庭般的温暖。”十三届全国人大代表柴闪闪“尝鲜”报名参加了普陀区小学生爱心暑托班“新业态新就业群体子女专班”。首次设立“新业态新就业群体子女爱心暑托班专班”是今年普陀团区委服务新就业青年的创新举措，有效解决新就业青年子女暑期“看护难”问题，让他们既能全心投入到工作中，又能与子女团聚提升家庭幸福感。

新业态新就业群体子女爱心暑托班专班

在面向新就业青年打造的“靠谱青年加油E站”中，每月定期提供义诊、理发等生活便利服务，开设理财知识、安全教育等讲座，累计开展40余场活动，覆盖青年1700人次。引入专业力量打造“上海12355共享空间·青春普陀”，提供疏导情绪、情感倾诉等心理咨询，已开展8场咨询，覆盖50余人次，发布的3篇“心理巷——骑手心声”专栏获上千人次点击量。身体解乏、知识解困、心理解惑的“服务大礼包”，让新就业青年充分感受社会温暖、共享城市发展成果。

青年是最具有活力的群体，青年时代是最具有创业激情的岁月，问卷调查结果显示，66%的新就业青年希望今后自己创业，但对具体的创业方向又比较迷茫。为帮助新就业青年进行职业提升，我们针对性聘请了3名来自曹杨职业技术学校、德流沪大师实业、社邻家企业管理咨询的成长导师，围绕职业规划、就业能力、创业方向等开展讲座和咨询。为强化新就业青年政治引领、增强新就业青年爱岗敬业的内在动力，由新就业青年从业较多的邮政快递行业全国劳模，武宁路邮政支局副支局长叶其懂以专题讲座《探秘邮票中的百年红色基因》宣传阐释党的二十大精神，言传身教鼓励青年勤奋努力、积极进取，强化理想信念教育。

为新就业青年开展讲座和咨询

不仅面向青年骑手，我们还关注到网络达人、主播大V等新就业青年，联合劲霸集团拍摄“靠谱有劲青年”系列视频3期，分享B站UP主、跨界创业青年、人气博主在普陀创业发展的经历和感悟，发挥“视网膜效应”吸引鼓励各类新就业青年在普陀扎根成长。

建立组织扩大覆盖

“两新”团建开创新路

在市第十六次团代会会场上，身着蓝骑士工服的市团代表姚维正在认真聆听大会报告，作为新就业青年代表首次参加大会，他略显紧张又十分激动地表示，“参加市团代会，我充分感到了党的温暖、团组织对青年的关怀和社会对新就业青年的爱心，今后我们蓝骑士将更好服务市民，回馈社会关爱，把上海变成我们的第二家乡。”5年前退伍来沪闯荡的湖南青年姚维，无论如何也不敢想象有一天能当选市团代表，并通过团组织传达新就业青年群体的心声。

青年在哪里，团组织就要建到哪里。针对共青团在新就业青年中的覆盖还不够广泛、联系还不够紧密的现状，为加强组织覆盖和工作覆盖，使青年骑手在党建、团建的引领下找到组织归属感，今年推动在真如镇街道、长风新村街道、万里街道等成立3个蓝骑士团支部，街道团工委书记担任团建指导员，推动形成常态化的有效联系和管理，覆盖约250名新就业青年，并从中发现优秀青年开展推优入党工作，田丹、车振宇等2位优秀骑手已被培养为发展对象。

让新就业青年找到组织归属感

通过团组织的引领和指导，在新就业青年中涌现出一批批模范集体和先锋个人，饿了么长风配送服务站获评“2021-2022年度上海市青年文明号”，田丹荣获“2022年上海市青年五四奖章标兵”称号、上海市新时代闪光青年，车振宇获评普陀区“百团大赞”青年典型等。新就业青年也积极发扬乐于助人的品质，发挥熟悉社区的优势，主动参加为老送餐、消防宣传、创建文明城区等社会志愿服务，以实际行动展现从“生普”向“熟普”的转变。通过“两新”团建将服务对象变成治理力量，新就业青年的适应力不断增强，创造力不断被激发，为普陀建设贡献源源不断的活力。

团结凝聚、联系服务新就业青年是普陀践行青年优先发展理念的生动实践，团区委坚持以服务力为抓手提高新就业青年生活幸福感，以凝聚力为链接增强新就业青年社会融合度，以组织力为支撑强化新就业青年管理联系，以引领力为目标实现社会共建共治共享，在更好满足青年多样化需求的同时，推动青年岗位建功、服务社会，实现青年与城市的双向奔赴、相互成就。