12月8日，由中国城市百人论坛主办，由上海世界城市日事务协调中心、上海交通大学中国城市治理研究院和上海市普陀区人民政府万里街道办事处共同承办的青年城市学者城市建设治理优秀案例调研与座谈交流会上海站顺利举行。本次调研交流作为世界城市日系列活动，旨在学习贯彻习近平总书记考察上海系列重要讲话精神，以“城市管理应该像绣花一样精细”为主题，用双脚丈量这座城市，实地走访了上海公益新天地园和普陀区万里生态活力社区这两个入选2023版《上海手册》优秀案例的实践样本。更为直观地了解社会组织协同创新模式与基层治理现代化、人民城市建设的新经验，深刻体会“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念。

本次活动吸引了包括中国社科院、中央财经大学、中山大学、暨南大学、西安建筑科技大学、南京审计大学、浙江工业大学、浙江财经大学、安徽工业大学、上海交通大学、华东师范大学、上海社科院等高校及科研机构的学者专家，共计近40人次。活动反响热烈，不仅是一次城市研究领域的交流活动，更是一次上海城市治理样本学习、传播与推广的重要平台。

万里街道社区党群服务中心

第二站是上海最年轻的街道之一——普陀万里生态活力社区。调研团来到万里街道社区党群服务中心（真金路51号），通过“智慧万里”沙盘概览万里辖区面貌及建设规划。其中，万里街道社区事务受理服务中心提供线下“面对面”受理窗口和“一网通办”24小时自助服务区，有效实现有事“随时办”、受理“不打烊”的政务服务新模式；“万里无忧·靠谱解纷中心”积极预防和有效调处各类矛盾纠纷，设有司法所提供法律咨询等综合服务；万里街道城市运行管理中心通过智能化影像系统可以实时观测街道辖域内道路交通、校园安全、社会治安等各方面运行状态，综合研判城市运行态势，真正实现了“一屏观天下，一网管全域”。 

调研团成员参观学习万里街道社区党群服务中心

上海交通大学设计学院博士生吴柏燊总结了万里社区管理的五个模式，即网格化管理、党建+高校引领的基层管理、数智治理、人性化管理、程序简化。西安建筑科技大学管理学院李汉雄助理教授对于万里街道经验的可复制性和可推广性表示肯定，并对外来务工人员社会融入问题提出相应对策。

万里街道工作人员与调研团成员合影留念

万有引力新就业新业态党群服务中心

最后，调研团来到了本次活动的终点站——普陀区万有引力新就业新业态党群服务中心（新村路661号）。这是上海市首家以来沪灵活就业群体为服务对象的党群服务中心，由仓库、集装箱等原有遗存因地制宜就地打造而成，面向快递员、外卖员、网约车司机等新业态就业群体开展生活服务和党建服务。在党群服务中心门前配套建设社区食堂，以10元吃饱吃好标准为新业态就业群体提供物美价廉的餐饮服务。

党群服务中心内部配有篮球场、电瓶车充（换）电站、洗车坊、网约车充电区、24小时便民服务站、同心书屋、少儿阅读、胶囊公寓展示馆、党建工作展厅、联合办公、政务服务窗口、靠谱青年加油E站、急救消防培训站、融媒体直播间、职业病防治展厅、“党徽在闪耀”银联服务馆等20余个功能载体，为新就业群体及附近居民提供用餐、休憩、政务帮办、充（换）电、文体生活、职业培训等一系列关怀服务。

由此，通过构建“同心同行”党群服务共同体，万有引力新业态新就业群体党群服务中心联合新业态平台企业协同参与，统筹党政部门、区域化单位、社区、楼宇等充沛的资源，对新就业群体免费开放，提升新就业群体的获得感和荣誉感，引导他们融入城市治理，成为城市美好生活的创造者和守护者。

万有引力新业态新就业群体党群服务中心

座谈会由上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院陈杰教授主持。中国城市百人论坛副秘书长黄进博士首先介绍了中国城市百人论坛的基本情况及近年来在推动城市发展方面的研究情况和突出贡献。上海世界城市日事务协调中心荣煜重点介绍了《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》优秀案例，并呼吁社会各界挖掘更多的优秀上海样本。上海交通大学中国城市治理研究院项目合作中心主任李超介绍了上海交通大学中国城市治理研究院基本情况，并表示研究院将持续围绕“以上海为主的特大城市治理“的议题，建成国际知名、具有中国特色的新型智库，以更好地服务于中国城市的治理与发展。

万里街道党工委书记、人大工委主任罗艳代表万里街道对三家研究机构的来访表示感谢，并对万里街道未来与三家智库开展交流合作提出期待。随后，她重点介绍了万里街道的建设历史和新业态就业群体党群服务中心的运行情况。

万里街道党工委书记、人大工委主任罗艳介绍万里街道的建设历史和新业态就业群体党群服务中心的运行情况

罗书记介绍到，万里街道于1997年由上海市政府规划，2014年11月从普陀区长征镇析出，2015年3月正式挂牌成立。自上世纪规划伊始，市区两级政府坚持“规划先行，可持续发展”理念。万里街道成立以来，致力于打造15分钟社区生活圈，建设6.2平方公里滨水福利带。在资源汇聚方面，万里街道规划建设都市桃源，对标纽约中央公园，擘画“桃源万里图”、“安居乐业图”。万里街道打造一体化城市运营中心、党群运营中心，以一站式服务矩阵缩短服务半径。为老人、小孩、新业态就业群体针对性建设社区空间，提供集约化、个性化服务。在服务新业态就业群体方面，万里街道创新“四全”工作机制，依托饿了么总部、京东上海分公司等平台企业，将社区党建和属地党建融入企业党建与行业党建全过程。依靠社区党群服务中心覆盖流动性较强的新业态就业群体，分担了企业党建的压力，增强了党建凝聚力。此外，万里街道积极发挥连接社区居民、辖域平台企业和新业态就业群体的桥头堡作用，引入京东嵌入式服务，引导鼓励新业态就业群体在完成本职工作之余以承包政府购买社会服务的形式为社区老人提供送餐服务。既提高了社区食堂的客流量，又能为新业态就业群体增收。 

万里街道办事处副主任董炜在随后的发言中表示，万里街道未来将在吸纳新业态就业群体参与社区治理和基层党建等工作持续发力。  

在互动交流环节，中山大学国际金融学院副院长张莉教授向万里街道负责人和上海世界城市日事务协调中心随团代表了解了上海治理经验，并表示上海和广州同为一线城市，城市间的经验学习和推广将利于城市治理模式的优化。上海交通大学国际与公共事务学院齐昕博士就万里街道赋能新业态就业群体的详细举措进行提问。与会人员对相关话题讨论热烈。

座谈会结束后，全体参会人员合影留念。本次青年城市学者城市建设治理优秀案例调研与座谈交流会圆满结束。

万里街道工作人员与调研团成员合影留念