市服务业发展引导资金评审小组办公室：

2020年，按照《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》（沪府规﹝2018﹞5号）、《普陀区服务业发展引导资金使用管理细则》（普发改产业〔2018〕3号）等有关规定要求，普陀区有序开展了项目受理、初审转报、跟踪管理和竣工验收等工作。在市、区两级资金的引导支持下，本区企业不断加大服务业领域项目建设投入，有效推动了本区服务业创新发展。

一、区域服务业发展情况

（一）服务业总量实现平稳发展

2020年，普陀区全力推进“六稳”“六保”，区域经济实现稳步回升、逆势上扬，全年实现地区生产总值1129.51亿元，较上年增长1%。服务业增加值1020.26亿元，较上年增长1.8%，高于全区GDP增速，占地区生产总值比重达到90.33%。

（二）现代服务业发挥支撑作用

2020年，全区现代服务业区级税收占区级税收比重50.03%，较上年提高2.04个百分点，对区域经济发展的主要支撑作用进一步巩固。

（三）重点培育产业发展有待提升

2020年，普陀区积极推动构建智能软件、研发服务、科技金融、生命健康四大重点培育产业“四轮驱动”的现代服务业发展格局。围绕重点培育产业，大力推进龙头企业引进和产业链招商，全年引进5个年税收亿元级项目、50余个年税收千万元级项目，360华东大安全总部、阿里数字农业供应链、京东智联云等一批优质重点项目逐步集聚。四大重点培育产业全年实现区级税收占比达到21.84%。

（四）服务业创新发展示范区建设稳步推进

桃浦智创城区域自2020年获批创建第三批上海市服务业创新发展示范区以来，区域宜居宜业明显改善、园区管理更加成熟，创新体系影响力进一步增强、产业支撑体系基本形成。

二、引导资金使用管理情况

（一）获批项目推进情况

2007年至2020年底，经我区转报、市级评审，共有115个项目获得了上海市服务业发展引导资金支持，涉及投资总额24.06亿元，获批市级资金扶持1.86亿元、已拨付1.32亿元，严格落实区级资金匹配要求，根据项目建设、验收进度，已完成拨付8839.41万元。其中，64个项目已于2019年底前完成验收结项，14个项目于2020年完成验收。

（二）引导资金作用发挥情况

2020年，市、区两级引导资金支持了一批服务业新兴领域项目实施，促进了相关企业进一步加快平台搭建、业态创新、能级提升，对区域经济转型发展发挥了积极的推动作用。

一是推动新型基础设施建设。如，融英置业“临港桃浦园区AI-PARK平台与AI+应用建设项目”； 思亮信息“基于AI与大数据中台的社区事务管理平台”项目。

二是支撑服务模式创新。如，号百控股“基于“双千兆+云网融合”的云游戏生态平台”项目； 欣巴科技“智能物流分拣系统及其自动化运维管理平台”项目；爱护健康“全域智慧化养老平台”项目。

三是赋能制造业转型升级。如，中国建材“面向建材行业的工业互联网平台”项目；电机智能“绿色电机系统协同设计服务云平台建设”项目；中船九院“面向船舶领域的数字化工厂服务平台”项目。

（三）引导资金使用管理情况

根据市、区两级引导资金管理办法等有关要求，我区加强引导资金使用管理，严格规范项目受理初审、跟踪管理和竣工验收等各个环节操作流程，并委托上海市经济信息中心提供专业支撑。2020年，我区服务业引导资金使用管理工作开展情况如下：

一是开展项目受理，做好初审转报。根据全市统一部署和本区初审有关安排，分别于2020年1月、6月两次开展项目申报受理。严格落实项目查重、信用信息审核等相关要求，组织行业、技术、财务等领域专家开展评审答辩，在两批次受理的37个申报项目中，共评审遴选出24个项目，按程序向市评审小组转报。

二是落实协议管理，加强项目监管。明确项目建设管理要求，全年与15个新获批项目单位签订框架协议。加强项目管理培训，邀请专家分两批召开项目单位培训会，重点就项目管理和财务管理开展培训答疑。注重项目过程管理，每季度对在建项目推进情况开展跟踪，就项目建设中反映的问题与项目单位沟通核实，对建设期过半项目开展中期监管、实地走访。

三是加强专项审计，严守验收标准。按时督促计划竣工项目开展验收自查，有序推进专项审计、专家验收评审，全年共完成14个项目验收答辩，推进6个项目验收自查和专项审计。落实市发改委《关于2007-2017年获引导资金支持但无法验收项目有关处理意见》，对2017年度及以前获批项目进行摸排，督促未完结项目及时竣工并完成验收。

相关附件
• 普发改产业〔2021〕1号.pdf