上海市普陀区文化和旅游局2022年度行政许可实施情况年度报告

2023年03月31日 来源: 上海普陀

根据《关于试行行政许可实施情况年度报告制度的通知》等有关规定,区文旅局将2022年行政许可实施情况进行全面梳理汇总,现报告如下:

一、总体情况

区文旅局始终贯彻、严格实施《中华人民共和国行政许可法》,全面实行行政许可事项清单管理。以优化营商环境为出发点,积极推进行政审批制度改革,全面提升线上线下服务体验,努力做好服务企业的金牌“店小二”,从用户体验上增强企业满意度。2022年本部门所涉普陀区行政许可事项清单10项,全年行政许可申请数为123件、受理数为123件、办结数为123件,无未按时办结事项。

二、行政许可办理情况

根据《上海市普陀区人民政府办公室关于公布普陀区行政许可事项清单(2022年版)的通知》(普府办〔2022〕33号)内容,区文旅局认真梳理了本部门涉及行政许可的办理情况。其中有办件量的行政许可事项有4项合计123件,分别为:营业性演出审批收到申请106件,受理106件,批准106件,按期办结106件;文艺表演团体设立收到申请6件,受理6件,批准6件,按期办结6件;娱乐场所经营活动审批收到申请6件,受理6件,批准6件,按期办结6件;互联网上网服务经营活动审批收到申请5件,受理5件,批准5件,按期办结5件;我局所有行政许可事项均未收取相关费用。增加2个市文旅局下放受理和发证事项,均已进驻普陀区政务服务中心窗口办件系统,目前暂无受理件。

三、批后监管开展情况

2022年受疫情影响,根据市文旅局关于上海市文旅场所严而有序恢复开放工作指引(试行)的通知(沪文旅发[2022]17号),区文旅局由局领导班子分头带队向全区各类持有文旅相关行政许可的场所开展行业巡查治理和安全生产工作检查,联合相关部门、街道镇共出动检查人员31570人次,检查场所16062家次。建立24小时举报热线,受理处置举报1122件,立案处罚35起,罚款169500元,没收款751.48元,取缔无证“黑网吧”1家,无证娱乐场所7家。

四、改革创新情况

一是推进“好办快办”服务模块。区文旅局利用“AI+一网通办”赋能,针对高频事项“营业性演出(国内)许可新办”推出好办服务,为企业提供“个性指南+智能申报”的办事体验,让复杂事项简单办,累计受理营业性演出(国内)许可好办件56件,该好办服务荣获2022年普陀区“一网通办”立功竞赛十佳金牌案例称号。同步上线的还有“普陀区文旅场所疫情防控期间复工复产备案”的快办服务,以用户视角切入,推动减时限、减跑动,累计收到223家文旅场所复工备案申请。

二是提高办事指南精准度。对111条办事指南进行“全面自查修改+实时动态管理”双覆盖,更大力度精准对接,确保线上线下标准一致、服务一体;同时,进一步提高服务质量,落实权责清单并进行动态管理,优化审批服务流程,最大程度减少审批环节和审批时限,充分保障行政相对人的合法权益。

三是扩大服务事项范围。全面落实全程网办,巩固“两个免于提交”,加强宣传培训,工作落地落实;按照市文旅局下放受理事项的要求,区文旅局承接了2个行政审批事项的受理、发证工作(限于“一业一证”改革),2个下放事项分别是:设立娱乐场所经营单位许可(涉外项目),港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所许可;配合区审改办,完成“一业一证”行业录屏测试件8件。

五、监督制约情况

根据全市统一部署,区文旅局严格落实分级分类监管制度,对文物、演出、旅行社等领域开展常态化监管分类机制。主动落实“双随机·一公开”制度,联合各相关部门,对旅行社、艺术品、营业性演出、剧院、娱乐场所共开展104次双随机检查,其中6次为跨部门双随机联合检查。常态化开展市场巡查,保持高频率、全覆盖的监管态势,同时,结合“扫黄打非”、未成年人保护等工作开展专项整治,切实保障文化市场规范、稳定。全年未发生行政复议、行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题及改进措施

优化营商环境没有最好,只有更好。下一步,区文旅局将持续推进优化政务服务事项简政放权,深化好办快办服务模块,探索“一业一证”帮办新领域,开拓告知承诺审批制度,积极主动承接市局下放的行政审批事项。从“一件事一次办”入手,提升集成服务效能。强化与市场监管、消防部门和属地街镇的联合监管,深入园区、走访企业、调研问需,继续在审批服务环节精简申请材料、压减办理时限上寻求突破。