普陀区无违建居村（街镇）治理工作

情况通报

【工作动态】

★普陀区召开普陀区占道亭棚综合整治推进会 2月2日下午，在区无违建居村创建办会议室，召开普陀区占道亭棚综合整治推进会。孙萍副书记、张伟副区长出席并讲话。区文化局副局长唐建辉、区体育局局长顾薇玲、区民政局副局长赵飞先后汇报了东方书报亭、体育彩票亭、福利彩票亭的底数、点位、经营现状等情况。各街镇相关负责人承诺将严格按照时间节点完成辖区内占道亭棚综合治理工作。孙萍副书记要求：一是占道亭棚综合治理工作由区绿容局牵头，做到“宣传在先、依法依规，条线指导、街镇托底，条块结合、无缝衔接”。二是已废弃使用的亭棚于2月14日前整治完毕，5月底前基本完成全区占道亭棚整治清理任务。三是明确早餐车整治清理时间节点，要将“整治清理”和“经营模式调整”同步推进，请区商务委根据业态调整和居民需求，抓好、做好早餐网点的布设。四是占道亭棚综合治理必须做好当事人思想工作，以安全为底线，坚决防止出现群体性上访等不稳定因素。

★区市场监管局依法开展占道亭棚治理 工作自占道亭棚整治以来，区市场监管局立足本职，稳步推进整治工作。一是走访企业，源头治理。配合区创建办，走访上海安心餐饮管理有限公司、上海奥食卡实业有限公司，要求其按照规定时间节点回收占道早餐车，实现源头治理。二是“引亭入室”，规范经营。配合区创建办、区商务委引导有意愿继续从事早餐经营的经营者在市场内或者临时疏导点等场地经营。对符合办理食品经营许可条件的帮助其办证；对不符合办证条件，但符合小餐饮临时备案条件的帮助其临时备案。同时，加强日常监管，督促经营户落实索证索票、台账登记等项目。三是联系平台，拓宽渠道。帮助联系“饿了么”平台，指导符合条件的经营户入驻网络订餐平台，实现线上线下同时经营，更好的服务其发展，为周边群众提供便利化早餐服务。

★区民政局综合整治占道亭棚 区民政局按照区委、区政府关于综合治理占道亭棚工作要求，调动各方力量，做好相关工作：一是统一部署，落实方案。联合区体育局召开普陀区福利彩票亭和体育彩票亭占道经营综合治理工作会议，布置落实占道亭棚综合治理指示精神，明确了各街道、镇关于占道两亭综合治理工作完成时间节点。二是政策宣传，做好动员。按照“一亭一户一方案”，通知每位承包人关于整治工作的要求及时间节点。做好彩票亭承包人的解释、心理疏导，做好政策宣传和舆论引导工作。同时将《普陀区福彩亭“撤亭入室”移机、退机操作指南》逐亭送到承包人手中。三是平稳有序，组织撤亭。稳妥落实福利彩票亭清空、拆除工作。并积极做好相关人员的来访工作，认真接待，耐心解释，确保此项工作平稳进展。同时与各街镇积极沟通，及时掌握彩票亭清空及拆除动态。四是做好分流，推动入室。我们积极与市福彩中心协商，针对相关亭点停机、退机、移机手续，开通工作绿色通道，缩短办理时间，推动福彩亭入室经营。目前83个整治亭中已有40个有入室经营意向，其中20位承包人已找到合适的室内店铺。

★区市政管理中心应急抢修拆亭棚后的人行道 区市政管理中心全力配合做好区内占道亭棚整治的路面修复工作。一是健全工作构架。2月6日春节前，区无违建创建占道亭棚整治工作进入节前冲刺阶段，市政管理中心于动员会后当天即明确由中心主要领导直接负责、相关科室负责人担任联络员，并立即部署设施养护单位和监理单位分别成立应急保障抢修小组和质量监督小组，确定修复方案，所有人员和应急施工材料于2月7日全部到位。二是建立信息传递网。利用微信等网络技术，组建市政设施抢修工作群，将各街镇的拆违进度及时转告，安排抢修工作小组于第一时间跟进修复。三是保障市民出行安全。市政管理中心与各街镇紧密协作配合，在接到街镇通知后，中心的修复队伍快速跟进，整治、修复力争做到无缝衔接，2月15日至2月21日期间，为保障市民度过一个安全、祥和的春节，中心安排了专职人员值班，保持24小时通讯畅通，发现问题或接到情况通报，第一时间快速处置。截至2月25日，我中心共配合10个街镇整治各类占道亭棚38处，共出动应急维修车辆39车次、参与应急维修人员195人次，修复人行道彩板砖225平方米。

【典型案例】

★长寿街道多措并举，稳步推进，开展占道亭棚消项式整治 自2月初，街道主要领导召集公安、交警、城管、市场、市容以及社区发展办、党群办、服务办，多次召开专题推进会，明确“谁权属谁负责”原则，由各对应部门、科办落实整改措施并安排相关经济补偿和亭棚经营人员的疏导安置，按照“街面治安、市场监管、市容整治”联勤执法模式开展消项式整治。为了助力无违建居村创建，街道积极协调施工队伍提早回沪，为了不影响居民出行，整治行动集中在夜晚到凌晨时段进行。截止目前，共完成19个体育、福利彩票亭的拆除，8个奥斯卡早餐车均已清空，余下9个东方书报亭与东方书报亭公司协商达成一致，共同稳妥解决经营者实际困难，力争于3月底前全面拆除。

★宜川街道夜间齐行动，专项整治彩票亭 宜川街道辖区内以中小道路为主，本不宽阔的人行道被彩票亭占路，严重影响路人的通行。在区民政局与区体育局的多次告知基础上，街道城管队员积极上门沟通，约谈当事人，双方最终达成共识，定于2月26日拆除。为尽可能减少白天整治给道路交通带来的不便，街道决定晚上开展行动。当晚，街道办事处召集管理办、城管中队、施工队等多方力量，对宜川辖区内的福利彩票亭和体育彩票亭进行集中整治。彩票亭业主也来到拆违现场，由于前期沟通协调良好，业主情绪稳定，积极配合拆违工作。整治期间，社区办姚军主任亲临现场，指导工作，对工作同志表示慰问，对工作方法和整治成果表示肯定，并嘱托施工队一定要注意施工安全，保质保量完成工作任务。经过一夜的整治行动，共计拆除彩票亭11处，早餐车一处。

★甘泉街道高效行动、重拳出击，开展亭棚整治行动 甘泉街道对照亭棚情况一览表，及时走访核实辖区相关亭棚点位信息，统筹工作安排，制定实施方案，明确责任分工，形成了详细可行整治工作计划。两天之内拆除辖区内占道亭棚18处，拆除过程平稳有序，未造成任何混乱。街道与区建管委市政管理中心对接，及时修复路面、恢复被占区域的功能及用途，并及时安排城管中队、服务队及居民志愿者做好日常巡查工作，发现问题及时上报或处置，确保不出现返潮情况。

★曹杨街道节前一手抓拆违，一手抓亭棚整治 2月5日，曹杨街道创建办、城管中队、拆违专办联合北杨园居民区，拆除曹杨二村266号205室阳光房、266号201室漂窗等2处违建点位。同时开展占道亭棚综合治理工作，拆除杏杨园杏山路500号对面东方书报亭一处。2月6日，城管中队对街道范围内的彩票亭，书报亭进行告知，告知当事人抓紧清理物品，做好善后工作。2月8日，城管中队对曹杨街道辖区内占道经营的五亭开具责令整改单，并拆除梅岭北路花溪路牛奶亭。

★长风街道长风街道占道亭棚整治取得突破 长风街道共锁定书报亭6个、体育彩票亭及福利彩票亭16个、早餐车12辆，并及时将其纳入占道亭棚综合整治目标，明确整治推进时间表，实施“一亭一案”，统一发放《责任整改告知书》，并与当事人进行现场约谈，结合“无违”创建所营造的全员支持的良好氛围，积极配合社会救助、社区服务等各类关怀措施，有效赢得居民理解和信任，确保了整治行动的有序、顺利推进。所有占道经营的体彩亭、福彩亭、早餐车及5个书报亭全部拆除，还路于民。下一步，街道将结合无违整治，继续协调做好有条件的经营户“入室经营”的工作。

★真如镇街道以人为本，有序推进占道亭棚整治 真如镇街道辖区存在违规占道亭棚49个，其中：福利彩票亭13个、体育彩票亭13个、东方书报亭9个、早餐车8个、其他亭棚6个。截止至2月28日，已经清除整治30个亭棚。在区创建办部署占道亭棚专项整治工作后，真如镇街道第一时间研讨整治方案，明确整治标准和原则，指派经验丰富的专职人中负责此项工作，第一时间牵头公安、城管、市场监管、消防安全等七大职能部门印发告知书。真如镇街道创建办及时与区民政局、体育局、东方书报亭管理公司及奥食卡公司沟通对接，统一政策口径，统一整治形式，统一整治进度；亭棚整治工作负责干部上门拉家常、多交心，以真诚换取信任，以真心换取理解；以人为本，对需要再就业、再上岗及帮困救助给予政策内路径指导和实际解决。由于准备充分有序，而且强化事前协调，强化现场组织，强化事后跟进，整个拆违过程安全平稳。

★长征镇一举多得拆彩亭，走访调研暖人心 面对长征镇数量较大的亭棚整治，如何劝、如何拆、如何安置、如何协调对接、后续如何管理等一系列的问题摆在了福彩、体彩联合整治小组眼前。中江路1067弄的福彩亭销售者已经做了近15年，为了劝说此处福彩亭拆除搬离工作，工作人员前期对周边的门面资源进行了排摸，结合周边门面房无证餐饮取缔工作，将原先的无证餐饮的门面房“替换”成了福彩亭。镇联合工作组结合正在开展大调研工作，拆除亭棚后的第一天，上门对一些经营情况进行了解，对经营者提出指导建议，加强后续服务和管理。

★桃浦镇拆除占道亭棚，路人纷纷点赞 数九严寒日，桃浦镇创建办的工作人员们每日奔走在大街小巷，对每个亭棚点位进行现场核查，对每位经营者宣传法律法规，进行政策解释，耐心地做好思想工作，并送达告知书。针对书报亭的经营者多为残疾或困难家庭，桃浦镇政府认真研究，对于原先并不在补偿范围内的书报亭业主进行了人性化操作，回收部分未售出的报刊，终于使业主们自愿签下了承诺书，积极配合拆除工作。得知是要拆除这些违建亭棚时，居民纷纷高兴地说“这真是件利民的大好事啊！”。路人纷纷为拆除行动点赞。截止目前，已拆除全部早餐车和5处彩票亭及书报亭。