2018年工作总结

2018年，普陀区投资促进工作聚焦重点地区、重点产业、重点项目，紧紧依靠职能部门、地区投促中心和街道协同联动，依托区内楼宇（园区）资源，不断加大重点项目引进力度，扎实推进区委企业大调研工作，营造良好营商环境。招商引资和服务企业工作均取得了较好的成效。

一、主要工作

（一）加大宣传推介，拓宽招商渠道

区领导带队赴英国、以色列、北京、广东、浙江等地开展考察学习、对接交流、项目推进等投资促进活动，与上海市人民政府驻广州办事处、上海市浙江商会、宁波商会签订了战略合作协议。召开普陀武宁创新发展轴理事会成立大会暨区校合作签约仪式，推进区政府与上电科在2018世界人工智能大会上签署机器人研发与转化功能型平台战略协议；积极主办、承办、协办各类论坛、峰会。加强同商务部投资促进局、市外国投促中心、市侨办经科处、中介机构和商务楼宇业主的合作交流。把握进博会契机开展对接推介，联合相关部门做好招商推介，精心制定普陀线路和活动。全面推进“四大品牌”建设，提高普陀的知名度。

（二）着力招大引强，强化产业招商

聚焦总部经济发展，加强企业走访与项目排摸，完善在谈、在批项目的跟踪协调服务，鼓励具有总部发展潜力的企业落户我区，以凯京信达科技集团有限公司等为代表的一批重点外资项目顺利落户，外资对区域经济发展的贡献度进一步提升。放大进博会溢出效应，积极服务和参与中国国际进口博览会相关工作，推进重大功能项目和机构落地、载体资源对接。加强建筑业税收跟踪平台建设，引进通用电气航空大中华区总部、中邮科技等重点企业具有较大发展前景和税收潜力，对我区的重点产业发展带来一定的引领和集聚效应。

（三）优化营商环境，增强企业粘度

一是有序推进企业大调研。按照“全覆盖、多层级”的原则，将联系服务重点企业工作制度化、机制化。认真推进四个清单的梳理、制定，了解企业发展中面临的困难，及时帮助企业解决问题，鼓励和支持企业增强发展的自信心、提高竞争力，及时对接民营企业，主动服务，提高经济贡献度。2018年，全区调研企业5万余家（次），共汇总形成“问题/措施/解决清单”涉及企业55类，包括流程审批、政策扶持、服务发展、资源配置等，并围绕“区领导结对联系企业”“街道服务经济”等方面制定和完善了8个长效机制。会同区商务委、区科委、区文化局和地区投促中心完成楼宇园区能级提升调研报告，制订三年行动计划。二是着力优化营商环境。以“审批更简、监管更强、服务更优”为总体目标，深入推进“一网通办”，做到审批事项“应上尽上”，在全市首创新设企业“网上申请、网上审批、网上预约、当场办结”服务，开设“综合窗口”，实现“一窗办事、一次办成”。三是升级企业服务标准。“普陀区机关服务企业志愿团”联合多平台扩展服务范围，在真如、长风生态商务区、桃浦镇等地区开展进楼宇（园区）服务活动。完善楼宇园区信息管理系统，做到数据准确、更新及时、开放共享。在楼宇园区内推进租税联动政策的有效覆盖。四是畅通政企沟通渠道。举办普陀区投资促进工作先进表彰暨优化营商环境大会，推出区域营商环境新措施和“3+5+X”产业政策体系。推进“普陀企业服务直通车”与“上海普陀”微信公众号形成对接，方便企业享受政策和进行诉求应答;完成以政策发布、活动资讯、诉求应答、企业展示、环境评估为核心的“企业服务直通车”微信公众号改版工作，将“三个一口”机制设置在微信公众号内，便于企业了解和申请政策，至2018年末，“直通车”用户关注数3673人，信息推送总数8231条，总计阅读数524426次；企业认证用户共计278家，企业商城内入驻企业22家，产品/服务87项。五是建立职能部门安商稳商留商快速反应机制，及时联动解决企业人才、就学等个性化需求，严把企业外迁关口。

（四）完善体制机制，增强招商合力

一是建立职能部门、地区投促中心、街道安商稳商留商快速反应机制，及时联动解决企业人才、就学等个性化需求，严把企业外迁关口。二是优化投资促进工作机制。做实5大投促中心、5个产业部门协同招商的体制机制，强化产业部门招商主体责任和街道安商职责。三是做实街道服务经济工作。各街道重视服务经济工作，制定措施，明确分工，压实责任。长寿路街道推出“楼长制”，为区域内48栋楼宇配备“一长四员”。长风新村街道制定《长风新村街道贯彻<普陀区街道服务经济工作考核办法>实施方案》。真如镇街道构建了以党群综合服务站为核心的楼宇管理服务体系，加强企业联系服务。区投促办派16名机关骨干下沉一线进行招商、服务，推进问题解决。完善楼宇园区信息系统建设，形成分层级、跨部门的信息共享新机制。四是提升投促队伍能级。召集各产业部门、地区投促中心、街道社区发展办等百余人参加了普陀区投资促进工作实务培训班；区投促办与区市场监管局联手组织开展网上申报业务专题培训，加强招商实战锻炼，进一步提升投资促进队伍整体工作能力。

（五）做实常规工作，助推提质增效

按照区委部署，通过“四责协同”机制建设抓好工作落实。坚持投促办党委中心组集体学习制度，坚持“三会一课”，确保所有活动不走过场。深入开展“两学一做”学习教育制度化、常态化。认真组织民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，统一思想，提高觉悟。2018年，区投促办承办区人大代表建议和政协委员提案11件，其中，代表建议3件（主办2件，会办1件）；政协委员提案8件（主办2件，会办6件）。本着对人大代表、政协委员高度负责的态度，采取有力措施推动建议提案办理工作，5月初完成答复，代表委员满意率100%。

2019年工作计划

以聚焦三大重点产业集聚、重大项目落地、重点地区招商能级提升为核心，坚持招商引税、招大引强，优化营商环境，提升楼宇园区能级，全面完成我区2019年各项招商工作目标。

一、进一步提升投资促进工作能级

聚焦全年目标和重点产业发展，积极拓展招商渠道，招大引强、招新育优、锐意进取、真抓实干，力争引进一批规模大、效益好、带动强的项目。

（一）着力提升产业招商能级。研究分析三大重点产业的特点，细分行业领域，梳理区内及全行业的龙头企业、代表企业，排摸一批潜在招商对象，列出重点招商项目清单，精准招大引强。结合企业对平台服务功能的需求，在中以创新港内设立园区服务办公室，实体运作，下设金融、法律、市场服务和公共事务四个专员，分别对接相关需求、资源和机构。

（二）全力推动重大项目落地。把重点项目建设作为经济发展的重要抓手，强化项目管理，严密跟进，按照既定目标任务，积极主动地进行沟通对接，及时上报项目进展，积极争取支持和帮助，为项目加快建设凝聚更加广泛的资源和合力，推动重点项目建设不断取得新进展、新突破、新成效。

（三）拓展创新宣传推介渠道。用好租税联动和中介招商激励政策，既要引进来招商，也要走出去推介。利用各种平台和各类活动，精准推介，提高政策在区内外的知晓度及其对招商工作的带动作用。积极承办或参与各类展会、峰会、论坛等活动；组织好境内外投资推介会。对接各类社会组织、商协会和中介机构，加强交流合作，运用好各类资源，吸引优质项目落地。强化与市级职能部门相关处室的联系，争取资源往普陀倾斜。

二、进一步优化服务经济体制机制

落实、落细投促办统筹协调参谋推进责任，地区投促中心对接服务项目的主体责任，产业部门和各相关部门业务指导、配合项目落地、优化营商环境责任，街道服务企业增强粘性责任，形成全区联动的服务经济工作机制。

（一）织密结对联系企业工作网。构建“亲”“清”新型政商关系，结合企业大调研成果，进一步完善区领导常态化结对联系重点产业、重点企业、民营企业和中小企业机制。畅通政企沟通渠道，将服务企业工作包干到个人，以街道为面，以楼宇为线，以企业为点，落实重点企业服务专员制度，扩大政策的覆盖面和知晓度，积极落实支持名营经济健康发展的具体举措，帮助企业解决难点、痛点、堵点。

（二）升级服务企业平台建设。实体化运作楼宇园区服务管理办公室，统筹协调区相关部门，整合资源集中攻坚，在楼宇面积落地率、产业集聚度、单位面积税收产出提升上下功夫；推进楼宇园区税租联动政策有效覆盖；进一步升级完善机关服务企业志愿团进楼宇园区系列活动，按季度开展组团式服务；继续关注存量企业的发展，整合各方资源，提供有针对性服务；深化“普陀企业服务直通车”建设，进一步提高平台便利性、快捷性、优质化。

（三）压实招商工作责任。坚持目标导向，合理分解指标，强化责任：区投促办牵头协调责任；五大重点地区招商主体责任；重点产业部门产业规划、产业招商和业务指导责任；各相关部门协同配合、优化营商环境责任；同时加强督促考核，确保年度指标任务完成。做实街道服务经济、提升能级责任。强化街道服务经济责任意识，明确街道服务经济工作目标，建立街道同地区投资促进中心以及辖区内市场监管、税务、公安、消防、城管等职能部门的联动协同机制；建立重点企业联系走访机制，对列入本街道重点企业名单的企业定期进行走访，深入了解企业经营中的“堵点”“痛点”和“难点”；及时协调推进，帮助企业解决生产经营中的困难，真正做到企有所呼我有所应；推广楼长制，主动跨前，配合区楼宇园区管理服务办公室，提升楼宇效能；以第一责任单位的身份做好企业迁出挽留工作。

三、进一步优化营商环境

继续做好“一网通办”，优化审批流程，完善综合窗口建设，为企业提供优质高效的服务。

（一）深化行政审批制度改革。深化“一照通办、一码通用、证照分离、照后减证”改革，推动“双告知”职责，加强与许可证审批部门信息共享，切实推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

（二）深入推进“一网通办”。加快建设区“一网通办”系统，推动实现全区各部门数据互联互通。调整前后台办理模式，实现“受办分离”。加快推动各类服务事项线上线下集成融合，完善服务企业事项和流程，针对区重点聚焦发展产业，推出更多个性化和主题式应用，让所有事项“进一网、能通办”。

（三）升级优化营商环境举措。继续优化和完善“3+5+X”产业政策体系，落实落细三大重点产业配套政策，向最高标准、最好水平对标，联合区发改委推动《普陀区优化营商环境行动方案2.0版》的落实，着力打造具有普陀特色营商环境。

（四）扎实推进各项基础工作。一是不断完善升级“普陀区楼宇（园区）信息系统”建设，并做好后期运行维护工作。二是加强招商队伍建设。通过对各有关部门人员的业务培训，提升投促队伍对全区的产业布局、土地资源、楼宇园区、政策、服务等业务能力。三是进一步加强地区投促中心与街道的协同机制和安商稳商扶商留商工作机制，科学设计考核激励机制，切实提升项目对接匹配能力，提高主动性、积极性和执行力。

2019年，我们将一如既往地按照区委、区政府要求，以舍我其谁的勇气、开拓进取的锐气、只争朝夕的精神和务实奋斗的作风推进投资促进工作，在抓好项目统筹、加快项目落地、提高项目质量、精准企业服务、提升工作水平上下功夫，压实责任，讲求效率，精准发力，努力做到项目找得到、接得住、落得快、产得多、服务得好。

普陀区投资促进办公室

2019年2月12日