2017年是““十三五””规划落实的关键年，区建管委（交通委）全面落实党的十八届六中、七中全会精神，认真学习领悟党的十九大精神，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕服务“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态”建设，结合区域“五违四必”、“双创一巩固”等工作，聚焦重点目标任务，对标对点抓进度，全力以赴补短板，推进城区建设和管理工作向科学化、精细化深入发展，助力城区转型升级。

一、营造水清岸美的生态环境

（一）围绕消除黑臭河道的目标，推进河长制落实和中小河道综合整治。

1、全面推进和实施河长制。强化属地河长责任，在全市率先完成新槎浦“三无”居家船的整治工作，重点推进排放口截污纳管、沿河拆违等工作成果的维护工作。推进河长制全覆盖工作，确定名录内水体和自管河道、小微水体河长名单，并向社会公示。更换河长公示牌，公开河长姓名、24小时监督电话等信息。组建区级、街镇级河长制办公室，完成河长会议、信息报送、督查考核等制度设计并实施运作。强化督查考核，联合区监察局对区河长办签发的督办事项加大工作力度，定期了解落实进度。加强信息报送及宣传引导，市级主流媒体及市行业新媒体采用35篇，区级新闻媒体20篇，运营微信公众号“普陀河长”。发动群众参与，开展“河美瞬间 同心普陀”2017年“普河杯”摄影比赛活动，在普陀河长微信公众号开展互动，有12394名热心市民参与，本次活动收到224名摄影爱好者投稿作品1600余幅，通过专家评分、大众投票结合的方式评选60幅优秀作品。

2、有序推进水环境项目建设。协调推进沿河拆违、截污纳管等基础性工作，全面推进全区中小河道综合整治。我区纳入黑臭河道考核的桃浦河、西虬江、横塘河、大场浦等4条河道三季度已完成整治，并于2017年10月份通过了公众满意度测评。28条河道生态治理工程完成工程性措施，目前正处于水质调试维护阶段，修复完工后的河道已开始逐步呈现水质净化效果。真如港红旗村段综合整治、桃浦河防汛墙护岸改建、桃浦河疏浚等3个市水利专项工程已完工。桃浦智慧城水系（一期）、真如港（除红旗村段）等4个市水利专项工程前期工作正在有序推进。完成曹杨环浜、大场浦、真如港、朝阳河、南北厅五个市考断面的水质达标。

3、提升区域滨河环境品质。结合河道水环境治理打造高品质的滨河景观带。真如港红旗村段、朝阳河滨河步道建设已完工，水清岸秀的滨河景观初步形成。其中，朝阳河实现沿河全线贯通，沿岸颜值得到较大提升。真如港红旗村段拓宽河道、新建生态驳岸，并新增水域面积11364平方米。桃浦河人行景观桥新建工程完成桥台及桥墩浇筑，彭越浦西岸景观改造工程基本完工。推进曹杨环浜水利基础设施微更新项目前期工作，年内已开工建设。

4、开展雨污混接排摸改造工作。推进“13+2”个分流排水系统雨污混接调查，完成一期真如等4个排水系统和二期真南、交通南等9个排水系统及三期新杨工业区、西北物流2个排水系统的雨污混接调查工作。完成2个系统的雨污混接改造工程。

5、河道养护保洁及其他工作。以“两个全覆盖、两个常态化”为目标，开展河道长效管理。对26座泵闸、3座套闸、61台机泵设备进行全面排查和梳理。根据生态修复工程特点，针对性完善调水引清方案。

（二）围绕消除积水隐患的目标，全力确保城市运行安全有序。

1、推进工程项目建设。完成同普路苏州河防汛墙达标性改造工程、祁连山路云岭西路路口路面整体抬高工程、云岭西地区西南片区积水综合治理工程、西乡路积水点改善及道路大修工程。开展祁安路、李村路、梅岭北路、梅岭南路等积水点项目方案研究。

2、落实防汛防台工作。严格执行汛期各项应急值守、信息报送、突发险情灾情报告等制度。持续开展防汛薄弱环节及隐患排查整改，对防汛墙、下立交、地下空间、二级以下旧里、高空构筑物、建筑工地等进行密集检查，整改落实25处安全隐患。组织开展4次防汛专业知识培训，开展6次行业、地区防汛演练，落实好应急队伍人员、防汛物资设备等工作，确保安全度汛。

二、打造畅通的道路设施

（一）8个市重大工程项目扎实有序推进。轨道交通14、15号线项目在普陀区内的各站点主体腾地工作全部完成，进入站本体土建施工阶段。轨交15号线8个站点出入口方案及附属设施方案确定，祁安路站、武威东路站完成结构封顶；轨交14号线中宁路站已完成结构封顶，真如站完成部分违章建筑拆除工作，进入站本体土建施工阶段。北横通道（普陀段）项目东段范围内汉庭酒店征收工作于11月圆满完成，同步开展房屋拆除工作。武宁快速化改建项目完成曹杨八村36家门面房清退工作，及曹杨八村二楼39间违章搭建拆除工作，同时协助建设单位重点推进项目沿线涉及12家单位的借地工作。苏州河深层调蓄隧道（试验段）项目于2017年6月底正式开工，云岭西排水系统项目于2017年8月底获取《施工许可证》，目前均按时间节点要求正常推进。综合管廊项目（2个）：真如地区综合管廊项目累计完成综合管廊1918米，桃浦地区综合管廊项目累计完成综合管廊1215米。

（二）7个区区对接道路项目完成一批、推进一批。3条道路顺利建成打通，其中吉镇路桥8月31日建成打通，新会路、延平路9月28日提前建成打通，连亮路10月30日建成打通。4条道路稳步有序推进，桃浦西路、真光路、花家浜路和金昌路一标段（金迎路—景泰路）、二标段（景泰路—真华路）均已取得施工许可证，顺利完成市交通委年度考核任务。其中，金昌路正在进行管线、绿化搬迁工作；桃浦西路（北段）及花家浜路均已开工；真光路开展办理集体土地征收事宜。

（三）11个新改建道路项目加快手续办理和工程实施。积极推动新改建道路项目的实施，其中，规划宁川路正在施工，石泉路至南郑路段已完成，南郑路至铜川路段做好开工前各项准备；静宁路（礼泉路—真华路）新建项目已取得施工许可证；武威路改建工程及静宁路（武宁路—铜川路）、永登东路、桃清路新建工程已获初步设计批复；永登路改扩建工程、常和路改建工程进入工可评审阶段；真华路新建工程正在调整规划设计方案；宜君路新建工程已上报工可，泸定路新建工程已获工可批复。

（四）5个道路大修项目视情优化方案同步推进。甘泉路、桃浦路已竣工；昌化路已开工；莫干山路正在办理施工许可证；真南路跨线桥大修工程进入初步设计评审阶段。

（五）市政养护管理加大巡查、维修和托底保障力度。结合“双创一巩固”测评工作，加大道路、桥梁的巡查力度、日常养护管理。做好道桥管网养护维修、桥荫桥孔、堤防与泵站养护管理及“四类设施”维修管理。做好无主架空线托底处置、各类管线检查井盖应急处置及其他应急保障类管理工作。

三、提供便捷的交通出行条件

（一）完成区绿色交通规划编制。完成《普陀区绿色综合交通规划》编制，对标上海卓越全球城市的目标，立足普陀区交通现状，规划绿色交通综合体系，致力于实现区域静态交通、公共交通和慢行交通均衡发展。目前正在将绿色交通规划中的涉及到的各项任务按年度进行项目化分解。

（二）着力缓解停车难问题。制定《促进本区停车资源共享利用的实施意见》，建立区级停车资源共享协调制度，完成停车资源共享利用项目10个，共享泊位597个,完成全年指标的149%。推进电动车分时租赁建设，安装充电桩385个，分时租赁泊位91个；增加停车设施供给，新增备案公共停车场（库）10个、公共停车泊位1401个，增设路内停车点位12个、停车泊位337个。

（三）协调公交线路优化调整。完成193路公交线路调整。加强公交薄弱区域“最后一公里”建设，针对目前部分短驳线路服务半径小，客流单一等问题，设计完成跨街镇，接驳多条轨交线路站点的“上海西站-曹杨新村-长风商务区”社区巴士方案，该线路已于2017年12月28日试运行，将有效缓解曹杨、长风、真如等地区居民的交通出行难问题。

（四）加强非机动车停放管理。在轨交3、4号线金沙江路地铁站开展共享单车综合管理停放试点并在全区推广，初步形成“企业主体、政府监管、多方参与”社会治理体系，共同推进区域轨道交通站点、大型商业与办公区等公共场所周边共享单车有序停放，全年共整治违停非机动车（共享单车）约6.7万辆。

（五）完成其他交通管理工作。推进停车信息化建设，完成公共停车场（库）收费改造176个，改造率达到100%，数据上传率达到92%。在泸定路桥和同普路建设2块停车信息指示牌，覆盖7个停车场（库）、2000多个泊位。推进完善区域国防交通全面建设，指导和协调区域铁路道口管理和春运工作。

四、提高建设行业科学化管理水平

（一）加强建设行业全生命周期管理。为实现对建设项目的全生命周期管理，按照建设系统行业特点，开展建设工程项目全生命周期管理手册的编制，对市政道路、房建、水务等工程项目全生命周期管理流程分门别类进行全面梳理和整合，作为推进工程项目管理的重要参考依据。

（二）为加快城区转型升级夯实基础。积极贯彻落实区委十届三次全会精神，牵头落实城区转型8个项目三年行动计划的制定，主动做好各单位的联络、沟通和对接。同时，重点推进我委所涉“普陀区城市管理导则、水环境三年行动计划”以及“区重大项目跟踪推进机制改革”等项目计划的制定。其中，《水环境三年行动计划》已完成定稿，《区重大项目跟踪推进机制》在进一步审议和落实中，《普陀区城市管理导则》已通过区委常委会审议，管理导则以及“市政基础设施、建设工地、河道水环境”等三个管理单元的细则也已编制完毕。

（三）做好规划建设管理工作。严格把好设计审查关，完成初步设计审查10项，总体设计文件审查7项，施工图审查备案14件。积极推进装配式、绿色建筑及BIM技术实施应用，落实装配式建筑地块4处，绿色二星级建筑地块2处、绿色三星级建筑地块2处，实施应用BIM技术5个项目。全面推进建筑节能工作，完成公建改造25万平方米、可再生能源一体化应用8万平方米、能源审计既有大型公建5栋、能耗公示5栋、2栋试点楼宇的水、燃气计量安装工程。完成5个新建项目的无障碍设施验收。配合教育部门认真做好教育公建配套的建设工作。

（四）强化行业安全生产管理。2017年建筑行业安全形势总体平稳可控。积极落实监管责任，层层签订生产安全及消防安全责任书，建立了责任清单和权力清单。明确企业安全主体责任，细化落实参建各方工作职责，对建筑行业各单位落实安全责任制的情况进行定期考核。严格巡查监管，年内共组织检查1540人次，检查单位2262家次，发现896处隐患均已整改。针对大型机械、桥荫桥孔、模板支撑等项目开展了专项检查。进一步修订系统应急预案，提高应对防台防汛、道路坍塌等突发事件的应急处置能力。加强培训演练，年内共组织5678人次参加安全宣传教育，多次组织开展各类安全、消防应急演练，如协调区内51家大型公共停车场（库）开展了应急演练活动。

（五）积极推进燃气管理工作。成立普陀区燃气管理领导小组，编制完成区燃气事故应急处置预案，建立应急响应联络机制和燃气设施保护联络机制。加强燃气设施占压处置，2017年共发现并整改违法占压7处。积极推进液化气统一配送工作，对实施配送的车辆进行备案管理。为优化液化气供应站点布局，协调关闭了岚皋路和杨家桥两处供应站，完成了白玉路供气站点许可证续期工作。及时参与区内燃气爆燃事故的处置。

（六）严格落实文明施工管理。结合区“双创一巩固”创建活动，在真如副中心、长风生态商务区等重点区域，引导施工单位推广景观式围墙。根据市里有关文明施工标准规范及普陀区域实情，制定我区建筑工地文明施工导则，严格实施工程开工前的现场条件审核，全面推进扬尘在线监测系统和渣土排放视频监控系统，对现场扬尘及噪声数据实施24小时监控，做到及时发现、及时处置。

五、切实抓好党风廉政建设和信访稳定工作

（一）扎实开展党风廉政建设工作。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作要求，为城区建管工作提供坚强的纪律保证。一是坚持把党风廉政建设贯穿全年工作始终。按照党风廉政建设、惩防体系建设及“四责协同”机制建设的总体要求，完善党风廉政建设目标，通过年初签订责任书，层层压实责任，逐级传导压力，确保党风廉政建设主体责任和监督责任不折不扣落实到位。二是坚持从严从紧落实中央八项规定。把执行中央八项规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，年初和年中分别对直属各单位落实中央八项规定执行情况进行监督检查。同时以案释纪，对系统内发生的违纪情况，及时进行通报，分析违纪原因，做到引以为戒、警钟长鸣。三是坚持规范执行“三重一大”事项决策制度。进一步完善《关于建管委执行“三重一大”制度的实施细则》流程管理，明确会议决策主体和内容。涉及“三重一大”事项，根据不同情况分别由党工委会、党政联席会、行政办公会等会议集体讨论决策，严格执行集体研究，民主决策。四是坚持开展党风廉政宣传教育。通过专题讲座、“三会一课”、组织生活会等形式，组织党员干部深入学习十八届六中全会精神，开展廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规的宣传教育。同时围绕增强党员领导干部廉洁从政意识这一主题，结合“两学一做”学习教育，开展多种形式的党风廉政教育活动，进一步统一思想，增强纪律意识和规矩意识。

（二）协调完成信访稳定各项任务。进一步强化法治思维理念，坚持迎难而上，将信访稳定工作做深、做实、做细，为区域和谐稳定提供有力支撑。1-12月我委共登记、受理各类来信194件、来访1263件、网信102件，接待上访群众1265批/2153人次（其中集访150批/750人次）。今年共办理市、区“两会”代表建议、政协委员提案25件，办理结果满意率100%。另外，还积极做好重要节点的稳控工作，在“元旦”、“两会”、“国庆”、“十九大”等重要节庆及重大政治活动期间，提前预警，滚动排查，积极开展稳控疏导并做好信息反馈和相关处置工作。

普陀区建设和管理委员会

2018年1月30日