真如管委办：

政协委员林煜提出的“上海市普陀真如城市副中心运营准备”的提案收悉，经研究，现将会办单位意见函告如下：

一、针对委员提案中提到的第二、六点“产业导入、税收优惠、人才引进、扶持政策”等事宜，区投促办从以下几个相关方面答复：

（一）积极开展多层面宣传普陀区创业政策、人才政策工作；以才引才，注重激发外来高层次人才的创新创业活力；整合部门资源，为企业高级人才在医疗保健、住房、配偶安置、子女入学等方面提供便利；探索采取政府购买服务方式，引入市场专业服务团队，提供法律、金融、人才、知识产权等专业服务。同时各职能部门积极争取市相关部门支持，为相关企业提供个性化服务，鼓励企业做大做强。

（二）研究区域产业发展的重点行业、项目以及承载的空间资源和载体。对现有政策进一步梳理，形成“3+5+X”的政策体系,提高政策的针对性、有效性。开展对现有政策的绩效评估，一方面避免各类政策简单重复叠加，另一方面体现产业政策对产业发展的促进效果。加快机构招商、资源共享、总部政策的制定和推进，进一步完善政策体系。

（三）为进一步优化普陀区营商环境，提升服务企业质量，吸引优质企业落地，出台《普陀区商务楼宇（园区）租税联动补贴办法》和《普陀区商务楼宇（园区）租税联动补贴办法实施细则》。通过对普陀区重点商务楼宇（园区）业主或实际运营管理方给予租金补贴的方式,减轻其在配合楼宇（园区）效能提升工作中因选商、择商造成的阶段性空置或降低租金的损失，鼓励普陀区重点商务楼宇（园区）业主或实际运营管理方积极参与普陀区投资促进工作，协助招大引强。

二、针对委员第四点所提及“商业服务、商户证照中需要政府部门协助”事宜，区投促办从以下几个相关方面答复：

（一）深化“放、管、服”行政审批改革，简化流程，进一步推出便利化举措。如拓展注册资源、提高许可审批透明度、明确不许可原因告知等。健全“互联网+政务服务体系”，开通重点企业、重点项目服务专业服务团队绿色通道，为企业注册、许可证审批等流程提供快速办理服务，政务服务事项“应上尽上、全程在线”，让企业少跑路，让数据多跑路。整合各部门app、微信资源，逐步形成一口式登录，建立企业诉求线上答复流转机制。

（二）结合大调研、大走访工作，深入企业，建立全覆盖的联系机制，完善各层级联系服务制度，特别是街道对属地企业的联系服务制度；强调问题导向、需求导向，做到有求必应、无事不扰。

（三）尽快建立对辖区内企业一口式服务机制，夯实楼宇（园区）综合服务站前台服务作用，确保各职能部门后台支撑保障。聚各部门服务意识，主动跨前，企业服务人人有责，变要我服务为我要服务。构建区创新服务工作推进小组领导、职能部门支撑保障、地区投资促进中心实施和街道协同的三层级创新服务框架体系，确保形成政策扶持有力、审批服务高效、信息交流通畅、会商机制有效的服务工作格局。

（四）优质的公共服务、畅通的行政审批流程能够给企业和企业家带来良好的落户体验，既体现了普陀区对企业的重视，也能展现普陀区快速便捷的行政服务效率。结合网上政务大厅建设，区商务委优化审批流程，对普通外资项目注册建立绿色审批通道，确保4个工作日内完成企业注册流程；区市场监管局等部门推出企业注册11条便利措施，针对总部型、税收型、功能型企业和项目，各职能部门设立专窗或指定专人提供预约、定制、上门等特色服务。

三、针对委员所提及第五点“初创公司需要小面积办公室”事宜，区投促办从以下几个方面答复：

（一）原则上政府不支持写字楼楼面小面积分割和产权上小面积单元租赁合同备案登记。

（二）推进“大众创业、万众创新”，是经济发展新常态下，深化供给侧结构性改革、打造发展新引擎、增强发展新动力的重大举措。区投促办以优化普陀营商环境为统领，以服务经济转型为核心，以升级服务支持体系为抓手，积极推进“双创”工作的有效深入开展。不断加大对各类孵化器和众创空间的关注，将孵化培育作为关键点，大力扶持以中小企业为主导的创新孵化器建设，为初创企业解决办公场地、提供租金补贴等需求；有意识的引导企业围绕区域转型发展向互联网影视、科创+、文创+进行转型发展，从而形成产业集聚，最终形成产业生态。

以上意见供你单位统一答复提案时参考。　

                                     上海市普陀区投资促进办公室

                                            2018年3月28日

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