办理结果：采纳或解决

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黄立程委员：

您提出的“关于落实安商惠企政策，促进我区小微企业健康发展的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、深入推进本区市场监管领域“双随机、一公开”监管改革

2020年8月，我区市场监管局根据《上海市人民政府贯彻〈国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见〉的实施意见》（沪府规〔2019〕25号），建立了普陀区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议制度。联席会议由区市场监管局作为牵头单位，区府办、区市场监管局、区发改委、区商务委、区教育局、区公安分局、区人社局、区生态环境局、区房管局、区地区办、区文旅局、区卫生健康委、区应急局、区消防支队、区城管执法局、区体育局、区税务局、区统计局等18个部门组成。2021年3月，区市场监督管理局印发了《普陀区市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》和《普陀区市场监管局2021年“双随机、一公开”监管工作计划》。各联席会议成员单位，将认真落实好联席会议确定的各项任务和议定事项，积极配合联席会议办公室完成联席会议交办的其他事项。

二、全面推动惠企政策体系和实施机制持续完善

去年疫情期间，我区贯彻落实国家和上海市支持中小企业健康发展各类政策，紧跟发布《普陀区关于支持中小企业共抗疫情共渡难关的十二条措施》（以下简称“普陀12条”），进一步加大扶持，并叠加出台《普陀区关于进一步支持服务企业平稳健康发展的九条措施》（以下简称“普陀新9条”），持续对政策落实情况进行跟踪监督。减轻企业负担方面，推进区属国资和集体企业减免租金，全面落实各项税收优惠政策，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。加大金融助企纾困力度方面，积极对接信贷资源，上线“普会贷”平台受理企业信贷需求，加大政策性担保贷款支持力度。援企稳岗方面，加大失业保险稳岗返还力度，出台《关于给予普陀区相关企业就业补贴应对疫情影响稳定就业岗位的通知》。今年，我区还将对“3+5+X”产业政策体系实施情况开展评估，分析政策成效、问题不足，围绕““十四五””期间打造以高端产业为引领的新集群需要，聚焦政策体系统筹性、扶持举措有效性，形成针对性调整建议，推动政策体系和实施机制优化完善，真正让惠企政策落地生根。

三、积极营造尊商重商亲商浓厚氛围

去年，我区充分运用新普陀报、普陀有线新闻、“上海普陀”网站等传统媒体，以及“上海普陀”APP、官方微博、微信公众号等新兴媒体，深入挖掘本区在优化营商环境中涌现的典型案例，并在“上海普陀”APP、官方微信上开通营商服务版块，及时发布投资动态、解读政策体系、介绍产业园区和重点楼宇。此外，通过举办政企对接会、企业家座谈会等，广泛听取企业意见建议，坚持政务公开透明，扩大行政决策公众参与度。在今年新出台的优化营商100条措施中，我区提出将依托区政府网站、微信公众号等“优化营商环境”专栏，持续开展常态化营商环境宣传活动，积极邀请企业家代表参与涉企工作，探索建立全区营商环境特邀体验官机制，营造尊商重商亲商社会氛围。今年，为提升服务广度，由各街镇为全区2000多家规模以上企业匹配186名服务专员，“点对点”对接了解需求，形成问题收集、处置和反馈的闭环机制，切实解决“最后一公里”问题。在“比学赶超”的服务中，通过服务企业“金牌店小二”评选活动，20位服务周到、干劲十足的“金牌店小二”脱颖而出，他们分享服务企业的经验、做法，激发了广大招商干部的工作热情，提升了招商队伍能级，营造了心齐劲足的干事氛围。今年，我们还将加大对优秀民营企业和企业家表彰力度，积极塑造、宣传和报送民营企业和企业家先进典型，弘扬企业家精神。

                                                           上海市普陀区投资促进办公室

                                              2021年5月6日

联系人姓名：盛华                                 联系电话：52820899

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