区第十一次党代会提出了打造“普吸金”、实现“金相遇”、提高普陀经济“含金量”的工作新要求，2022年围绕这一目标，区金融办领导班子秉持“人靠谱、事办妥”的工作作风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的二十大精神，按照“树品牌、兴功能、建载体、抓项目、塑生态、强服务”的总体工作思路，带领全办干部职工一手抓产业发展、一手抓疫情防控，全区金融事业发展不断推向前进。

一、聚焦全面从严治党，着力强化党的领导核心作用

1.突出理论武装，推动学习教育常态化、长效化。党组始终把推动党史学习教育常态化、长效化作为重大政治任务，结合党的二十大和市、区党代会精神的学习宣贯，领导班子带头读原著、学原文、悟原理。通过中心组学习扩大会、干部双月学习交流会、三会一课、学习强国APP、干部在线学习城等途径，带领全体机关干部常态化开展政治理论学习和理想信念教育。严格落实区委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的工作要求，制定《普陀区金融服务办公室深入学习党的二十大精神工作方案》，运用好《党的二十大报告学习辅导百问》《党的二十大文件汇编》等辅导材料，面向全体党员和入党积极分子开展多形式、分层次、全覆盖的全员学习教育活动。

2.突出全面从严，扎实开展党风廉政建设各项工作。始终坚持全面从严，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。进一步完善“3+x”会议制度，及时总结、部署党组落实全面从严治党主体责任“四责协同”机制建设，推动主体责任落实。党组书记与班子成员签署《2022年度履行党风廉政建设职责责任书》,带头开展廉政风险滚动排查、廉政教育、廉政谈话等工作，进一步压紧管党治党政治责任，切实做到预防在先、源头治理、动态完善、常抓不懈。组织开展2022年度作风建设专项治理工作，重点聚焦干部队伍中存在的“拖、等、放、推”等履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严突出问题开展专项治理。

3.突出党建引领，增强党组织政治功能和组织功能。始终坚持大抓基层的鲜明导向，进一步用好科技金融产业“靠谱”党建联盟和新的社会阶层人士联谊会两个平台，进一步严密党的组织体系，在金融领域把党的路线方针政策和党中央的决策部署贯彻落实好，把广大党员群众组织凝聚好。发动全区金融机构收听、收看党的二十大开幕会视频实况直播，交流分享学习体会。与金融机构开展联组学习，参观沪西工人半日学校旧址等。组织开展2022世界并购大会等论坛活动，推动政、银、会、企深度交流合作。动员金融机构积极履行社会责任，共同参与社区疫情防控，合计捐赠近200万元防疫物资。

二、聚焦产业发展，着力提升区域经济贡献度

4.加强战略引领，推动产业快速发展。按照411倍增计划，制定《普陀区科技金融产业“普吸金”三年行动计划》，明确“树品牌、兴功能、建载体、抓项目、塑生态、强服务”的总体工作思路，全面推进科技金融产业发展。2022年全年，科技金融业存量企业1729家，区税占比8.77%，区税同比增长6.78%。

5.加快产业集聚，不断完善产业布局。一是着力引进持牌金融机构。二是重点引进国企和大型民企金融版块。三是在私募基金、金融科技、地方金融等细分领域持续发力。全年新引进2支规模10亿以上私募基金、2家税收千万级融资租赁企业。

6.坚持有序推进，放大引导基金效益。一是扩大社会资本撬动力度。已合作子基金19只，社会资本撬动高达12倍。二是不断提升管理水平。对合作子基金的项目投资与退出、区域贡献、合规运营等情况持续督导。三是逐步均衡投资布局。投资领域分布新一代信息技术、生命健康、智能制造等多行业；投资阶段覆盖天使、VC、PE、产业并购全阶段；管理人覆盖纯市场化投资人、产业机构投资人、国有背景机构投资人等，充分分散投资风险、支持产业联动。

三、聚焦疫情防控，着力体现金融担当作为

7.突出组织凝聚，全员出动支援一线疫情防控。一是班子成员带头，带领全办党员持续奋战在封闭管理岗位、结对居村一线、方舱中转现场、复工银行网点，所有党员同志均落实居村双报告支援一线疫情防控，充分发挥党员干部先锋模范作用。二是持续开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大调研。领导带队深入一线，了解基层和群众的所思所盼所需，真心实意办实事、解难题。2人获评最靠谱守护者、1人获评最靠谱发展者。

8.放大金融纾困效能，帮助企业渡过难关。一是制定《普陀区助企纾困“靠普贷”融资支持实施办法》，与区内18家银行合作组建100亿“靠普贷”融资额度，为企业提供优惠利率，缓解企业资金困难。累计七批共纳入“靠普贷”需求名单企业563家，贷款需求总计75.56亿元。经银企对接，初步达成贷款意向企业294家；完成授信162笔，涉及企业147家，授信金额41.24亿元；放款140笔，涉及131家企业，放款金额23.65亿。二是依托“普会贷·信易贷”企业融资服务平台，牵头梳理区内银行、保险、小贷、担保、融资租赁等各类金融机构抗疫纾困特色融资产品和服务，推出融资“大礼包”，累计汇总73个全线上抗疫纾困特色产品。

9.做好规范指引，助力金融机构复工复产。根据市、区复工复产相关要求，先后发布《普陀区金融机构复工复产疫情防控操作指引》《普陀区金融机构网点线下复市须知暨“十要”规范》《普陀区金融业机构复工防疫规范须知（第二版）》，明确金融机构各阶段复工复产、场所管理、人员管理等各方面要求，加强督促检查、现场指导，确保区内金融机构应复尽复、安全有序。上海农商银行普陀支行（5月20日）成为中心城区第一家率先对外营业的银行网点。结合疫情防控要求，对银行网点和对外营业的证券营业部开展滚动式、全覆盖检查，结合创城迎检大考，坚决守住不失分底线。

四、聚焦生态建设，着力提升金融服务能级

10.广泛开展合作，不断优化金融生态。深化与联交所、交大高金、华师大长三角金融科技研究院“一主两辅”金融平台的合作。推动区政府与上海联合产权交易所签订战略合作协议，揭牌成立上海科创企业金融服务中心（普陀）、上海联交所金融资产交易服务总部。与联交所、上股交、长风集团联合举办拟上市企业投融资对接活动。建成普熙金融广场。举办上海交通大学上海高级金融学院普陀中心揭牌暨CGFT三级证书项目发布仪式。参加第十六届金洽会，布置普陀金融办线上展厅，推介普陀金融品牌。

11.持续精准对接，做好企业上市服务。深化“四个一”工作机制，召开企业上市服务工作领导小组会议，调整上市服务政策，发布《普陀金融服务手册》，沟通协调沪深证券交易所、市上市促进中心等资源，积极走访拟上市企业，及时更新拟上市企业库信息，掌握企业上市进度。今年以来，新增上市（含申报）企业5家。

12.发挥联动效能，助力金融业稳增长。深化房地联动，加强与区内重点企业和机构的深度合作，完善与银行机构的沟通联络机制，加大政策供给，全力以赴落实金融业稳增长工作，2022年度金融业增加值7.3%，位列全市中心城区第一位。

五、聚焦风险防范，着力提升金融法制水平

13.防控金融风险，开展非法金融排查整治。依托区打非专班，探索建立线上监测、线下核查、分级处置的立体防控体系，对各类新型金融业态、类金融机构做好监测。围绕平安普陀建设“八大平安行动”，聚焦商务楼宇、养老防诈等重点领域，常态长效做好防范和处置非法集资工作。完成私募基金分类整治验收工作和“伪金交所”整治工作。

14.加强监督检查，做好地方金融组织管理。根据《上海市地方金融监督管理条例》，全面加强对区内小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理和典当行等5类地方金融组织的监管，委托第三方审计机构和律师事务所开展年度现场检查，形成检查报告54份。同时，注重日常监管，与区投促办等职能部门配合，梳理金融相关企业名单，鉴别挤压风险企业，创新融入产业招商和金融服务，促成优质企业转化落户。

15.加大宣传力度，开展金融法治教育。以老年群体为重点组织开展2022年防范非法集资宣传月活动。结合养老金发放时间节点，对银行网点进行检查指导，并要求各网点重点针对老年群体开展宣传；结合创城工作，对58家创城银行网点进行全覆盖检查，同步检查打非、防诈宣传工作落实情况。牵头各街道镇，通过微信公众号等新媒体渠道、发挥电子显示屏、户外广告牌、社区宣传栏等宣传媒介功能，进行广泛宣传，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。

上海市普陀区金融服务办公室

2023年1月30日