2019年普陀区金融服务办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，主动服务对接上海落实三项重大任务、建设五个中心大局，持续聚焦“科创驱动转型实践区，宜居宜创宜业生态区”目标，按照《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，推进普陀区改革开放再出发，推动高质量发展的行动方案》，大力发展金融产业、深化金融服务、加强金融监管，不断推进上海科技金融产业集聚区建设。

一、 金融产业持续增长

1、签约责任目标完成情况。全年完成总税收23.2亿元，完成区级税收6.17亿元，同比增长17.71%，占区级税收比重7.02%。同时加大产业招商，推动在谈项目落地，落地项目产税，目前重点在办在谈储备项目12个。

2、优化科技金融产业政策。修订发布《普陀区加快发展金融服务业实施意见（2019版）》和《普陀区加快发展融资租赁业实施意见（2019版）》，同步发布政策解读和政策指引，协同开展精准宣传。

3、推进““十四五””规划研究。会同集聚区管委办、区发改委等相关部门，召开专家研讨会，整理相关产业数据、载体、重大项目等材料清单，完成““十四五””期间普陀区科技金融产业发展规划研究报告。

二、 金融服务不断深化

1、开启上市服务新篇章。以落实习近平总书记交给上海三项新的重要任务为突破口，主动对接科创板和注册制改革，上市服务取得明显成效，当年新增境外（香港）上市企业2家，另有1家企业申报科创板已获受理，2020年预计有4家申报科创板、创业板或境外上市：一是成立企业上市服务工作领导小组，聚焦政策研究、上市对接、辅导赋能、函证办理等，一站式服务企业上市；二是推动区政府与上交所战略合作，在改制上市、兼并重组、发行公司债等金融服务和信息共享、业务培训、风险防控等方面开展全面合作，已联合走访、上门服务4家拟上市企业、开展3场专题培训；三是成立上市专家辅导团，聘请来自知名投行、创投机构、中介机构等的11名专家担任专家，已举办6场辅导活动；四是梳理20家拟上市企业，形成3个梯队，针对性提供上市政策培训、融资方案设计、财务法律合规、信息披露完善等一对一、全周期服务。

2、推动打造开放型经济格局。持续拓展FT账户适用范围，累计梳理推荐共六批212家本区企业申请FT账户。积极对接市金融领域开放举措，推动外资消费金融和资管公司项目落户。继续推进联合授信试点。关注了解各银行金融机构关于绿色信贷相关政策、支持科创企业及开展知识产权融资的政策措施，做好对接。

3、积极打造产业平台。参展第十三届上海市金融服务实体经济洽谈会，组织重点企业、金融机构，以科技金融为主题布展招商。梳理有代表性的金融机构，组织布展普陀区产业创新中心科技金融板块。举办融资租赁专题、科技金融产业区域化党建专题沙龙，成立科技金融产业联合党委，以党建引领、机制建设系列活动搭建实体化、常态化、专业化产业平台。推动打造科技金融博物馆，已于11月1日开馆。

三、 金融法治不断健全

1、加强地方金融组织管理。办理宏大小贷公司变更董监高等行政审批事项。加强对融资租赁公司、商业保理公司和典当行的日常监管，完成融资租赁公司、商业保理公司经营状况全面排查，开展小贷公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司年度现场检查。

2、持续开展非法金融整治挤压。截至目前，完成整治117家风险企业中的62家，整治进度为53%，包括搬离35家、承诺搬离6家和转变业态21家。剩余55家已全部完成核查定性。开展网贷P2P专项整治，5家网贷机构已全部停发新标，列入停业机构，3家存量已清零，2家限期清零。

3、开展扫黑除恶专项斗争。对下辖小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理、典当五类明确归属地方金融部门管理的机构，组织开展涉黑涉恶问题自查和检查。对p2p网贷机构，核查是否存在暴力催收、非法高利放贷、“校园贷”、“美容贷”、“培训贷”等问题，坚决杜绝收取各类形式高额息费，严厉整治暴力滋扰催收活动，督促建立完善催收管理制度。

四、 自身建设不断加强

（一）全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，习近平总书记考察上海重要讲话、在第二届进口博览会上的讲话等，学习系统化常态化，制发《2019年度党组理论学习中心组和干部理论学习计划》，通过中心组学习等开展理论日常学，通过“学习强国”“上海普陀”等各类平台，开展理论实时学。

（二）全面落实从严管党治党各项政治责任

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部全覆盖，组织各类学习、交流、党课、座谈21次，查摆问题11个，整改落实6个，撰写调研报告3篇，针对业务短板研究提出改进建议8项，全过程践行“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求。深化落实全面从严治党主体责任“四责协同”机制建设，落实“3+X”专题会议，认真制定班子成员责任分工并签署责任书，全体干部签订履职承诺书，构建主题明晰、有机协同、层次传导、问责有力的责任落实机制。落实意识形态工作责任制，学习《中国共产党宣传工作条例》，紧紧围绕学习宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想主线，选派业务骨干参加理论宣讲，积极开展网宣工作。结合创城、扫黑除恶等重点工作，组织辖内银行业金融机构深度参与，充分各类载体加大对核心价值观等公益广告的宣传力度。落实党风廉政建设责任制，制发《2019年党风廉政建设工作要点》。扎牢制度笼子，编制内控手册，出台政府采购、信息公开、保密等各项管理制度。加强廉政文化建设，组织参观廉政教育基地，观看廉政教育片等，营造清正政治生态。开展廉政风险滚动排查，共梳理领导班子风险点5个，处级干部风险点28个，科室风险点17个，科级干部风险点20个，相应制定防控措施；分层落实廉政谈话，及时掌握干部思想动态，适时进行廉政提醒。扎实推进基层党建责任制落实，组织参观一大会址等主题党日活动，主要领导带头讲党课，班子成员前往结对居村讲党课，生动回顾党史、新中国史，坚定发展信心。开展金融行业党建，联合主办公共党课，与金融机构、基层居村联合党建，举办各类金融宣讲、创城固卫、垃圾分类、扫黑除恶、帮困助学活动。

（三）全面加强机构建设和干部队伍建设

健全领导班子，从区财政局调入70后副处级干部1名，另有2名副处级干部先后挂职。完成机构改革任务，增设金融服务科，机关内设科室增加至3个，各有1名科级干部全面负责，给予充分空间展现能力价值。其中1名正科级干部参加区第25期中青年干部培训班，1名副科级干部全脱产参与矛盾化解等三个专班，在一线解决复杂问题表现突出，提任三级主任科员。新设下属正科级事业单位上海市普陀区金融服务中心当年完成招录6名在编人员，充分借鉴金融机构先进管理经验，大胆启用、激发创意、活跃思维，服务中心工作。