坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，加快推进防空防灾一体化建设，做好军事斗争应急准备，加强人民防空和区域减灾综合协调工作，提高城市防空袭能力和处置突发灾害事故能力，以科学的发展观推进民防工作。
　　（一）加强建设和管理，进一步提高城市防空袭能力
　　1、抓好自建工程建设
　　重点抓好区人防指挥所工程设备安装和基本装修，上半年完成指挥通信要素配置和竣工验收工作；曹杨影剧院防空专业队掩蔽工程争创“民防杯”，做好工程决算及资料归档工作。
　　2、落实民防工程竣工任务
　　在完成本区“十五”民防工程建设总体规划的基础上，继续抓住重点，改善服务，确保完成和超额完成民防工程目标任务。
　　3、做好民防工程维修和养护工作
　　在总结原有工作的基础上，计划、落实好民防工程维修和养护工作，努力提高工程“完好率”。
　　4、推进民防工程建、管、用协调发展
　　坚持长期准备、重点建设、平战结合方针，加强民防工程竣工备案和使用备案工作，在“事企分开，管养分开”的基础上，贯彻上海市政府（129）令，制订本区民防工程管理办法；开展对民防工程管理人员的培训；加强管理、行政执法工作，依法推进行政执法。
　　5、加强警报设施建设和管理
　　计划安装警报器X台，并重点对全区警报器建设情况进行检查，制定必要的管理制度，推进警报器社会化管理工作。
　　（二）加强综合协调，进一步提高处置突发灾害事故能力
　　1、推进街道（镇）减灾特色小区建设
　　每个街道（镇）按20%比例创建减灾特色小区。继续在社区中开展民防知识教育培训，并向居民发放减灾知识读本，会同教育局抓好中、小学民防知识教育，提高教育的标准和质量，提高民防知识的普及率。
　　2、修订减灾预案和应急处置手册
　　结合上海市灾害应急处置联动工作要求，修订我区减灾总体预案和应急处置手册，完善与各方的联动协调工作。
　　3、加强人防专业队伍建设
　　根据人防专业队伍的变化情况，对部分人防专业队伍重组，并开展整训；加强值班与灾害事故处置、信息收集工作。
　　4、协调指导有关部门进行减灾演练
　　结合减灾特色小区的创建，重点协调指导各街道、镇开展社区居民减灾自救演练，提高市民防灾减灾意识和减灾自救技能。
　　5、完成区“十一五”减灾规划和人防设施建设规划编制
　　树立和落实科学发展观，编制好本区“十一五”减灾规划和人防设施建设规划、长风生态国际城人防建设规划。
　　（三）推进体制改革，促进系统企事业单位的健康发展
　　1、积极推进民防经济稳定持续发展
　　通过提升资质、体制改革及优化资源配置，提高系统经济运行效益；加强国有资产管理和投资回收工作，确保国有资产保值增值。
　　2、稳妥推进事业单位改革
　　组织专题调研，拟定实施方案，全面推进系统事业单位改革工作，精心组织，周密安排，过细工作。要坚持把生产经营型事业单位与转换经营机制有机结合起来，通过明晰产权、调整职工劳动关系，促进改制后企业转换经营机制，使其真正成为自主经营、自负盈亏、自求发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。要多层次、多形式地安置职工，使深化改革与保持稳定、促进发展有机结合。
　　（四）以保先教育和“准军事化”建设为重点，提升干部综合素质
　　1、加强党建工作
　　抓好党员先进性教育和党风廉政建设教育，提高领导干部、班子成员的科学决策能力和实际工作水平；健全、完善支部书记例会制度；开展党课教育，深入学习、宣传党的十六届四中全会精神。
　　2、加强干部队伍建设
　　加强后备干部培养，举办新党员和入党积极分子培训班；进一步完善各项工作制度，坚持抓好各项制度的落实；以提高干部工作能力为重点，深化“准军事化”建设，提升党员、干部的综合素质。
　　3、深入推进精神文明建设
　　争创市文明单位1个，区文明班组1个，积极推进“争先创优”主题活动。
　　面临新形势，新要求，民防工作任重道远，我们将在十六届四中全会精神的引领下，真抓实干，开拓创新，大力推进民防事业科学发展，为构建和谐社会而努力奋斗。
　　二00五年一月十二日