关于《武宁创新共同体建设三年行动方案(2024-2026)》的起草说明

一、制定背景

一条武宁路贯穿普陀东西、辐射南北两翼，把普陀乃至上海中心城区与长三角紧紧联系在一起，串联集聚了2家高校、16家科研院所、近百家科创平台和近千家科技企业，科创资源集聚，产业基础深厚，是普陀深化协同创新的大枢纽和主阵地。武宁创新共同体健全“党建联抓、资源联享、人才联育、科创联动、发展联创”的“五联”机制，重点解决创新链、产业链、资金链、人才链“四链”的断链问题，是打通普陀科技创新“任督二脉”的枢纽阵地。为深入推进武宁创新共同体建设，区科委根据国家、本市对科技创新工作最新要求，结合我区工作实际，起草编制了《武宁创新共同体建设三年行动方案(2024-2026)》（以下简称《行动方案》）。

二、制定的必要性

2023年以来，普陀区坚持把创新放在区域发展的核心位置立足自身资源禀赋，着眼加快培育发展新质生产力的新动能，谋划并推动了“中华武数”科创布局建设。2024年是“中华武数”科创布局建设的深化之年，是武宁创新共同体各项工作的“走实”之年。为全面贯彻党的二十大、市委全会以及区委全会精神，深入实施创新驱动发展战略，加快建设上海科技创新中心特色承载区，打响“中华武数”科创品牌，以党建为引领，高质量建设武宁创新共同体，需制定本行动方案。通过研究具体举措，细化2024年至2026年的行动目标和任务，为武宁创新共同体实际工作推进提供指导。

三、决策的主要内容

本行动方案充分发挥武宁创新共同体科创资源优势，深入实施主体集聚战略、开放协同战略、人才驱动战略和资本赋能战略，通过十大行动推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。行动方案主要内容包括总体要求和重点行动两部分。总体要求部分从指导思想、发展战略、发展目标和空间布局四个方面阐述了2024年至2026年武宁创新共同体的发展方向，明确了科创策源、科创企业、科创人才、科创生态等四大领域22项具体指标。重点行动部分围绕发展目标的实现明确了党建引领、科创策源、产业集群、资本赋能、人才集聚、区域联动、空间优化、主体培育、城区提质和品牌塑造等十大具体行动，为武宁创新共同体后续实际工作推进提供了具体举措。

四、决策的起草过程

为深入推进武宁创新共同体建设，2023年8月区科委启动行动方案起草调研工作。2023年10月编制形成了行动方案初稿。2023年10月19日，第一次书面征求区委组织部（人才办）等20家武宁创新共同体成员单位意见。针对行动方案初稿中的主要目标部分内容，于2023年12月19日再次向区委组织部（人才办）、区商务委、区人社局、区房管局、区市场监管局（区知识产权局）、区投促办、区金融办等7家单位第二次书面征求意见。经过两轮征求意见，区科委结合国家、本市对科技创新工作最新要求，融入区域特色工作内容，修改完善后于2024年2月形成了三年行动方案（征求意见稿）。2024年3月，就行动方案征求意见稿中的具体指标第三次向区委组织部（人才办）等7家单位征求意见，对征求意见稿作了进一步细化完善。在此基础上，区科委拟于2024年4月15日起进行公示，向社会民众征求意见，公示期为30天。