局属各科室部门、单位：

现将《普陀区住房保障和房屋管理局2019年上半年工作总结和下半年工作计划》印发给你们，请遵照执行。

                上海市普陀区住房保障和房屋管理局

                2019年7月16日

普陀区住房保障和房屋管理局2019年

上半年工作总结和下半年工作计划

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。上半年，在区委、区政府的领导下，全局上下深入贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会和考察上海时的重要讲话精神，以及中央经济工作会议、十一届市委六次全会和十届区委六次全会精神，紧紧围绕年初确定的13项重点工作任务，坚持求真务实、改革创新、真抓实干、奋力攻坚，实现了“时间过半，完成任务过半”，为全年任务的全面完成奠定了坚实基础。

一、上半年工作完成情况

（一）旧区改造和房屋征收工作稳步推进

全力推进12个零星地块和5个公共事业地块的改造。12个零星地块中，交通路3117弄二号地块签约率、搬迁率均达到100%；耕射里、交通路237坊西块暨南新村南块两幅地块已启动签约，截至6月30日签约比例分别达到70.73%、66.67%；统一里一号、二号、光新路三新村、光复西路19和21号等四幅地块已作出征收决定，将于7月上旬陆续启动签约；交通路南屏村、泰来坊、西张家宅地块、沪太路682弄等四幅地块已提交或即将提交区政府专题会及常务会议审议，将于7月作出征收决定后尽快启动签约。陕西北路以东新会路以南地块旧改意愿征询通过率未达到90%以上比例，旧改工作无法启动，拟以部分道路拓宽公益性征收、部分旧改征收的方式实施该地块的房屋征收。5个公共事业地块中，金昌路-交通路道路新建、改扩建工程交通路3117弄一号地块签约率、搬迁率均达到100%；金昌路-交通路道路新建、改扩建工程大洋新村（10号、12号、14号、16号）地块签约比例达100%，搬迁工作正在稳步推进中；新会路公共绿地新建地块已作出征收决定，将于7月初启动签约；桃浦东路-真南路下立交工程、金昌路-交通路道路新建、改扩建工程真南路843弄、95支弄两幅地块已完成征收补偿方案向市房管局备案，将于近期公示征收补偿方案，7月启动签约。

同时，上半年通过建立收尾平地每月例会制度、指导督促征收事务所加强收尾队伍建设、加大裁决和强制执行力度等措施，加快推进旬阳新村、兰凤新村、新渡口、东新村四期、曹家村、合利坊三期、24街坊、老真北二期、银宫等9个结转成片地块的收尾平地。截至6月底，共受理并作出征收补偿决定7个，实施强制执行3件，旬阳新村、兰凤新村、新渡口等结转地块已完成未签约居民补偿决定全覆盖，9个结转地块共剩余491产，正在抓紧推进权利凭证注销和补偿决定等工作，计划年底前全部完成强制执行，年内至少完成3幅地块收尾。

（二）各项居住民生工程取得新进展

上半年我局各项居住民生工程推进有力，取得了积极进展。297万平方米旧住房综合修缮改造工程方面：5个小区约29万平方米已完工，15个小区约76万平方米正在施工中；其余项目正在进行施工招投标等各项前期准备工作。小区雨污混接改造工程方面：与区建管委就全年计划进行了深入对接，将年度计划数从21个小区调整为62个小区，截至6月底已完成18个小区，10个小区正在施工中，剩余34个小区正在开展招投标、工程量清单编制等前期手续办理工作。三是9个小区环境整治工程方面：9个项目已全部完成报建工作，正在开展招投标、工程量清单编制等前期手续办理工作。四是15栋高层公房或售后公房消防设施增配或改造方面（市消防实事工程）:已完成项目的立项和报建工作，即将开展招投标工作。五是2万平方米老旧住房安全隐患处置方面，石泉六村项目2万平方米正在施工中。

今年的修缮改造时间紧、任务重，我局以流程再造为核心，积极推进“三个转变”：一是工作主体上，房管局从“运动员”变为“裁判员”，将大量事务性工作落实到具体实施单位，帮助实施单位完成向“旧住房修缮全流程负责制”转型。二是工作推进上，变房管局“单打独斗”为各部门“联合作战”，条与条、条与块之间就项目内容、外立面色彩、区域特色打造等加强联动，从而拧成一股绳，下好整盘棋。三是行业监管上，变“粗放管理”为“精细管理”，建立修缮项目投资监理全流程管控制度，并引入第三方协助实施单位和监理单位加强日常监管，确保修缮项目安全、质量、进度全面受控。

（三）旧住房成套改造工程加快推进

全力推进29个地块、168幢拟改楼幢的改造协议签约工作，推动其中20个地块尽早开工进场。围绕年度目标，我局制定完善了工作规程、工作指引、抽户安置办法等一系列配套工作制度，将原有“串联”式流程再造重塑为规划条线、街道条线、房管条线、西部条线“四线并行”的“并联”式流程，从而使规划审批、居民意见征询、改造协议签约、工程手续办理等重要环节能同步推进，加快办理。截至6月底，29个项目的前期房屋检测、地质勘测、地下管线探测工作均已完成；27个项目的方案已确定；23个项目已完成立项和报建；有55幢楼已启动签约工作，已签约居民2683户，全区综合签约率65.33%，其中34幢已完成改造协议居民100%签约；14个项目的《建设项目规划土地意见书》已获批，正在抓紧办理规划方案公示、规划许可证、施工图预审、施工组织设计预评审等前期手续，其他项目的《建设项目规划土地意见书》正在申请办理中。

（四）住房保障惠及了更多居民群众

廉租住房工作方面：截至6月底，我区新增租金配租家庭245户，累计向3000余户家庭发放配租租金4013.85万元，继续做到“应保尽保”；完成261户2013年第二批廉租实物配租暂缓轮候家庭的保障资格复核工作，其中159户家庭通过资格复核后征询反馈配租方式为实物配租，已于6月27、28日开展选房工作，其中134户家庭选定住房。第七批共有产权保障住房方面：受理户数共计2042户，目前已完成婚姻、户籍、住房核查，大部分家庭处于经济状况核对阶段。公共租赁住房工作方面：截至6月底，当年市筹公共租赁住房正式受理471户，审核通过322户；区筹公共租赁住房正式受理527户，审核通过560户。

（五）“美丽家园”建设和小区综合治理工作取得新成效

全力组织推进《普陀区住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划(2018-2020)》中2019年的各项任务，进一步推动形成党委牵头、政府监管、市场服务、社会参与、居民自治、法治保障六位一体、良性互动的住宅小区综合治理格局。一是积极开展新修正《上海市住宅物业管理规定》的宣传、培训和实施工作。组织开展了大型普法宣传活动，举办宣讲培训11场，涉及1380人次，对“一规二约”示范性文本提出面上指导意见，并制定《加强物业专项维修资金及公共收益使用管理工作的通知》、《普陀区住宅小区物业服务应急协调保障实施方案》、《关于业主大会成立后相关设施设备进行应急维修的操作流程》等制度。二是探索建立业委会运作平台普陀区业委会事务通。该平台与区信用信息预警系统、“物业顾问进小区”、第三方代理记账等工作挂钩。三是出台《关于普陀区商品住宅小区推广实施“代理记账”工作的实施方案》，以政府扶持的形式，鼓励小区业委会委托第三方开展代理记账工作。在全区324个全商品房小区中，由各街镇每年选取约30%的商品住宅小区业委会试行“代理记账”工作，目前各街镇均已聘请第三方并陆续实行，至2020年基本实现试点全覆盖。四是结合“六个一批”工作,我局及物业顾问单位深入街道镇举办“晒一晒、理一理、讲一讲”综合培训活动，即由第三方“测评顾问”晒一晒小区管理实效测评情况、“财务顾问”理一理小区业主大会公共财务账目、“法规顾问”讲一讲小区维修资金续筹、使用等政策法规，推动街道镇、居委会、物业企业、业委会等有关各方共同提升参与小区综合治理的能力水平。五是继续加强物业行业监管。升级推进我区在全市首创的物业行业信用信息预警机制，明确街镇关于物业企业预警信息的上报渠道和操作流程；对40家物业企业进行了约谈，并根据《上海市物业服务企业和项目经理失信行为记分规则》对其中2家企业和10个小区项目予以记分；对维修资金账目公布和公共收益开展专项检查；继续委托第三方机构开展行业测评，并向社会公布。此外，上半年归集维修资金11个楼盘8505.8万元。

（六）小区垃圾分类工作全面启动

今年以来，我局积极配合区绿化市容局，全力推进住宅小区垃圾分类工作。一是加强对物业行业和居住小区的动员发动。于4月下旬召开了普陀区物业行业住宅小区垃圾分类减量工作推进会，全区住宅小区物业企业负责人、项目经理及部分保洁主管代表近千人参加了会议；5月中旬向全区物业企业下发了《关于普陀区物业行业推进住宅小区垃圾分类减量工作的通知》，明确了物业企业在小区垃圾分类工作中的法定职责和主要任务。同时，制作了一批垃圾分类易拉宝分发到各居住小区，加强对小区垃圾分类工作的宣传。二是加强与各街道镇的联动。5月中旬向10个街镇书面征求意见，深入了解物业企业在垃圾分类推进过程中存在的问题。根据各街镇反馈的情况，由局主要领导带队至相关街镇，会同街镇召开管理办、绿容所、房管办、相关小区居委会、项目经理，以及所涉及的物业企业负责人等共同参加的垃圾分类协商推进会，共同研究解决工作中的难题。三是加强对物业企业的指导和监管。不定期召开物业企业垃圾分类工作座谈会,统一思想、传达要求，分享企业好的做法；要求各物业企业与通过“上海市物业管理监管与服务平台”，及时上报垃圾分类工作情况，便于我局及时掌握住宅小区垃圾分类工作现状。同时，委托第三方开展住宅小区垃圾分类推进情况专项测评，测评结果根据《关于深化普陀区物业服务行业信用信息预警工作的通知》的相关规定执行，并向全社会进行发布。

（七）租赁住房筹集工作扎实推进

围绕全年新增租赁住房3750套、新增代理经租住房4500套的指标任务，继续从新建配建和存量改建两个方面，全力筹集租赁住房房源。一是新建配建方面，经与区规划部门多次协调，计划在金沙新村地块、区城投连亮路北H1-7A地块、红旗村地块、桃浦564坊地块、真如副中心237坊地块、桃浦智创城091-01等6幅地块中新建、配建租赁住房。其中，金沙新村地块、区城投连亮路北H1-7A地块可新建、配建租赁住房套数713套，已上报市租赁住房推进办。二是存量非居改建方面，已将佳兆业公司改建交通路2779号（原洋洋显达酒店）项目、虾米酒店公司改建管弄路280号项目上报市租赁住房推进办，并对湾流公司改建枣阳路251弄80号2号楼、真南路150号（原锦江之星）项目进行了预认定，上述项目共计961套。截至6月底，已向市租赁住房推进办上报筹措租赁住房1674套，占全年指标数的44%，达到了市租赁住房推进办下达的上半年完成40%的指标任务。此外，预排西部集团关于桂巷路54-70号、志丹路258号以及武宁路200弄50号拟改建项目，魔方公寓关于曹杨路1040弄办公用房拟改建项目，以及华盛集团关于桃浦国际健康创新园拟改建项目，纳入我区存量非居房屋改建租赁住房范围，督促各相关单位加快项目改建并尽早形成可供应租赁的房源。三是代理经租方面，继续鼓励专业化、规模化的租赁企业发展代理经租业务。年初对区内5家主要代理经租企业开展调研，要求各单位按月及时报送代理经租房源变动情况，并引导主要代理经租机构有序竞争，积极防范市场风险。截至6月底，已筹集代理经租房源4209套，基本完成全年筹措任务。

（八）住宅建设和房地产市场保持平稳发展态势

一是住宅建设方面。截至6月底核发《新建住宅交付使用许可证》2张，全区住宅建设新开工10.32万平方米，施工57.91万平方米，竣工7.38万平方米；李子园路项目已完成规划许可证办理和工程调概评审，正在抓紧确定架空线入地方案。二是房地产市场管理方面。根据本市房地产市场调控精神，严格执行商品住宅“一房一价”审核流程，今年上半年区房地产市场总体保持了平稳、有序的运行态势。截至6月底，“高逸尚城A4地块”、“绿地世纪城海珀名邸”（尾盘）、“祥和星宇花园”（尾盘）、等项目的一房一价已获市局审议通过，“高逸尚城A4地块”已开盘销售；“宝华城市星苑”、“长风峰璟苑”及“中骏天悦名都”3个商品住房项目的地下车位“一车位一价”已提请区房地产市场监管工作组审议通过。三是房地产市场交易方面。1-6月，全区共批准商品房预售13.71万平方米，其中住宅11.3万平方米，商办用房2.41万平方米；批准商品房现房销售方案备案8.2万平方米，其中住宅0.01万平方米，商办用房0.88万平方米，地下车库和会所等其他类型用房7.31万平方米。实际商品房预售3.79万平方米,同比增加16％，商品房现售6.9万平方米，同比减少17％，存量房交易48.2万平方米，同比增加9％。

（九）深入开展扫黑除恶专项斗争

根据上级部门统一部署，积极组织开展“扫黑除恶专项斗争”工作。一是加强组织领导。在2018年已建立局扫黑除恶专项斗争工作领导小组的基础上，对该小组进行了两次升格，由局主要领导担任组长，专职分管领导担任下设办公室的主任，局办公室和局信访室负责人担任下设办公室的副主任。同时，进一步分黑物业、黑中介、暴力征收三个条线，设立三个由分管领导任组长的专项小组。局主要领导定期召集分管领导、相关科室部门同志专题研究扫黑除恶工作，各科室部门均设有专项工作联络员，并建立了汇报制度、学习制度、例会制度、排查制度等一整套工作制度，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、班子成员配合抓、科室部门具体抓的工作格局。二是加强宣传发动。自扫黑除恶专项斗争工作开展至今，先后召开领导班子专题学习研究会9次、科室部门每月学习例会12次，召开全局范围和三个行业领域的动员大会、推进大会、主题宣讲会等10余次，并以主题板幅、宣传海报、知识读本、标语易拉宝、电子屏滚动、中层干部微信群、局微信公众号等方式，在我局、住宅小区、房地产中介企业，以及旧改征收基地中，加大宣传力度，营造宣传浓厚的氛围。三是深入摸排梳理。结合本行业、本领域工作实际，积极对照“问题清单”不间断地开展查漏洞、找弱项、补短板工作，及时收集、分析、上报黑恶线索。2018年以来，我局通过督导组、市房管局、区扫黑办、信访热线自排、部门自梳理等途径，共收集疑似涉黑、涉恶、涉乱线索774条，其中71件为中央督导组的转办件，主要集中在房屋征收和物业管理两个领域。对这774条线索，我们建立了“科室部门初步梳理判别（774条），判别不了的提交专项小组甄别分析（164条），分析后可能存在涉黑涉恶嫌疑的提交领导小组综合研判（82条）”的三级研判体系，务求不漏一件、不错一件。经领导小组综合研判，华池路58弄存在较大涉恶嫌疑，6月22日已移交区扫黑办续处。今年6月中下旬中央督导组在我区督导扫黑除恶工作后，反馈了7大方面46条问题，无涉及我局的问题。

此外，上半年信访投诉和“12345”市民服务热线处置、窗口建设、房地产权籍管理、测绘管理、法制建设等基础工作也都按计划得到了稳步推进。信访投诉处置方面，上半年共受理信访投诉762件，“12345”、“962121”、“12319”等市民服务热线1293件，通过强化内部管理，完善受理、处置、回复和督办流程，及时办结率达到100%，做到了“事事有回音，件件有答复”。窗口建设方面，结合新形势、新要求，进一步加强交易登记、档案查阅、信访室等窗口建设，不断规范窗口服务行为，完善窗口服务举措，提升窗口服务质量。“两代表一委员”意见办理方面，共办结“两会”意见和提案22件、“两代表一委员”联合接待事项28件，代表和委员对我局办理态度、办理结果的满意和理解率均达到100％。权籍和测绘管理方面，完成房地产测绘成果管理项目157件，完成房产测绘24件、土地测绘31件。法制建设方面，积极开展“双减半”工作，进一步提高“一网通办”改革效能，切实提高企业和群众前来办事的便捷度和满意度；全面梳理本局监管职能范围内的监管事项，形成监管事项目录清单和监管事项检查实施清单。政府信息公开方面，完成政府信息公开申请88件。信息化建设及档案查阅方面，网络环境和信息系统运用继续保持安全稳定，档案查阅窗口对外接待不动产登记资料查阅34568人次，办理登记簿查阅29134件、原始凭证查阅10065卷、房屋状况信息查询1549件。舆情监管方面，继续落实专门责任部门和责任人开展舆情监管，并结合舆情监管工作，进一步规范自身行政行为。

二、下半年重点工作计划

今年下半年我局工作的总体要求是：在区委、区政府的领导下，认真学习贯彻十一届市委七次全会、十届区委七次全会精神，按照区委、区政府对我局工作提出的新要求，进一步解放思想、振奋精神、聚焦重点、狠抓落实，确保完成年度各项目标任务，努力为建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”和“美丽家园”，为普陀居住民生的不断改善作出新贡献。

（一）加快推进零星地块房屋征收和结转基地扫尾

对尚未启动签约的新开零星地块，根据既定时间节点要求，尽快将征收补偿方案提交区政府专题会议或常务会审议，确保7月内全部启动签约。对已启动签约的地块，加大与居民以及非居住单位的协商沟通力度，在提高签约率的同时，加紧引导搬迁并落实房屋拆除工作，尽快腾地。同时，继续加大9个结转地块的收尾力度，同步推进权利凭证注销和补偿决定等工作，计划年底前全部完成强制执行，年内至少完成3幅地块收尾。

（二）全面完成年度各项居住民生工程实施任务

下半年随着大量修缮改造工程进入到施工阶段，要全面加强对工程安全、质量和进度的监管，确保年内基本完工旧住房综合修缮改造297万平方米，完成雨污混接改造62个小区、环境整治9个小区、公房或售后公房消防设施增配或改造15栋高层、老旧住房安全隐患处置2万平方米。一是充分发挥市房管局、市修缮中心专家团队的专业能力，引入第三方监管机制，协助实施单位和监理单位的日常监管，实施双随机“飞行”检查制度，确保修缮项目安全、质量、进度全面受控。二是坚持“应修尽修”且“精控资金”的原则，落实修缮项目投资监理全流程管控制度，将监管细化到每一项修缮内容、每一个工作子目录、每一次施工变更中，确保修缮资金安全受控且高效使用。三是优化项目全流程后评估机制，对项目实施进度的及时性，修缮内容、标准的合理性，修缮资金投入的经济性，以及安全生产、工程质量和文明施工的受控性等内容进行系统性的评价评估。四是按照“建管并举”的要求，对修缮改造后的小区同步研究后续物业服务水平提升事宜，建立长效机制，巩固修缮改造的成果。要请居委会、物业管理企业提前介入，在修缮过程中就物业费调整、建立小区维修资金的日常续筹机制等做好谋划，制定工作方案；与街道镇一起，结合达标考核奖励等监管举措，加大日常考评力度，将新增设施设备的日常维修保养责任纳入对物业企业的达标奖励考核范畴，努力提升改造后小区的物业服务管理能级。

（三）确保开工20个旧住房成套改造地块

改造设计方案方面：对曹杨一村、澳门路660弄等上海市优秀历史建筑的修缮改造方案，根据市房管局、市历保中心、相关专家、市规划资源局、区规划资源局等方面的咨询意见尽快深化并确定。对2020年计划推进的9个项目，完成设计方案的深化和确定。立项报建方面：抓紧研究解决3个涉及系统公房项目的立项工作。争取市房管局支持，完成曹杨一村、澳门路660弄等上海市优秀历史建筑修缮改造项目的市房管局立项和报建工作。签约工作方面：对于列入年度改造计划、已启动改造协议签约但尚未完成100%签约的3个项目，坚持“不抛弃、不放弃”原则，继续推动各街道开展签约工作，尽快实现签约率100%；对于列入年度改造计划但尚未启动签约的13个项目，力争于8月底前完成签约目标任务。开工前手续办理方面：对于上半年已完成100%签约的11项目、34幢楼尽快完成规划方案公示、规划许可证、施工招投标、施工图审图、施工组织设计评审、开工审核等所有前期手续办理，力争7月底前陆续开工进场。针对下半年完成100%签约的项目，抓紧完成规划土地意见书、规划方案公示、规划许可证、施工招投标、施工图审图、施工组织设计评审、开工审核等所有前期手续办理，年底前抓紧开工进场。同时，做好2020年计划推进项目的各项前期相关手续办理，提前为明年工作奠定坚实基础。

（四）继续稳步推进保障性住房申请供应

继续推进廉租住房常态化受理工作，做到“应保尽保”；完成2013年第三批廉租住房实物配租选房家庭签约入住工作。全面推进第七批共有产权保障住房“两级审核、两次公示”工作，计划三季度完成审核工作；根据市级部门统一安排，及时启动非本市户籍共有产权保障住房集中申请受理工作。进一步扩大公共租赁住房工作政策受益面，服务于我区人才引进工作。

（五）继续积极推进建设“美丽家园”工作

根据市、区建设“美丽家园”相关工作要求和5月25日市建设“美丽家园”工作推进会精神，继续推进我区2019年住宅小区建设“美丽家园”的各项具体任务，指导街道镇、联席会议成员单位开展好各项小区综合治理工作。深化物业行业监管，通过企业工作微信群、物业预警机制、物业顾问进小区、业委会工作平台，持续加大住宅小区物业行业指导、监管力度。围绕物业管理、住宅小区综合治理、业主大会、垃圾分类减量等相关法律法规，组织对各街镇行政管理人员、居委会、业委会开展普法和个性化、差异化培训工作。继续做好住宅小区垃圾分类减量工作，加强宣传发动，推进物业企业自践自行。7月1日起，对未按照要求设置分类收集容器、设施或者未分类驳运被城管执法部门行政处罚的物业企业，按照有关规定，记入该物业服务企业和项目经理的诚信档案。做好2019年度公房和售后房、早期商品房及保障性住房物业“一体化”服务考核达标奖励的申请、考核及资金发放工作。继续按照“聚焦、统筹、参与、引领”的要求，深入开展“六个一批”工作，推动专项维修资金规范使用、维修资金续筹取得实效，推广使用“业委会事务通”APP，会同区财政局继续开展住宅小区专项维修资金代理记账工作。

（六）继续加强房地产市场监管

根据市住房租赁工作推进办的统一部署，完善部门联动机制，继续从加快相关新建和配建地块的出让、推进存量非居建筑转化、对租赁企业经营业务加强监管等措施入手，加大力度推进租赁住房和代理经租房源筹集工作。下半年重点推进西部集团关于桂巷路54-70号、志丹路258号以及武宁路200弄50号拟改建项目，魔方公寓关于曹杨路1040弄办公用房拟改建项目，以及华盛集团关于桃浦国际健康创新园拟改建项目，督促各相关单位加快项目改建并尽早形成可供应租赁的房源，确保年内完成新增租赁住房3750套、新增代理经租住房4500套的指标任务。

坚决服从和执行中央和市政府相关房地产调控政策，指导房地产开发企业对住宅楼盘合理定价，贯彻执行市住建委工作部署对全区“类住宅”项目进行严格监管，对有房地产开发项目的企业通过上门走访等方式提供服务，帮助企业解决困难，做到“依法管理、热情服务”，促进我区房地产市场健康有序发展。

积极推进李子园路建设，确保年内主体工程基本完工；抓紧办理规划真朋南路（规划连冠路-华和路）、规划连冠路（桃浦河-真大路）、规划固川路（曹杨路-真华路）、规划石湾路（宁夏路-顺义路）前期手续。继续抓好住宅建设，进一步推进住宅产业化，抓好住宅全装修和装配式住宅相关工作。继续把好新建住宅交付使用管理，注重规范操作。

下半年在抓好上述工作的同时，要继续全力抓好扫黑除恶专项斗争工作，切实做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱；以科学发展观为指导，启动住房保障和房地产市场发展““十四五””规划编制工作；加强防汛防台和安全生产工作，确保全年安全生产目标和防汛防台任务的圆满完成；加强房地产权籍、测绘管理，积极服务于重点地区、重点项目建设；进一步推进行政审批制度改革，认真做好权力清单和办事指南的动态管理及实时更新工作；继续加强档案查阅等服务工作，抓好局信息化建设，提升局各类办公系统、信息系统、网络系统的安全性、实用性、服务性；按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，进一步加大政府信息主动公开力度，切实提高主动公开率；继续做好信访投诉和舆情处置工作，加大“12345”等热线的处置力度，确保处置及时率，维护社会和谐稳定。