局属各科室部门、单位：

现将《普陀区住房保障和房屋管理局2018年工作总结》印发给你们。

                上海市普陀区住房保障和房屋管理局

                 2019年1月30日

普陀区住房保障和房屋管理局

2018年度工作总结

2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”和“美丽家园”的重要一年。一年来，在区委、区政府的领导下，全局上下深入学习贯彻十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持求真务实、真抓实干，扎实推进房屋征收、住房保障、旧住房综合修缮改造、物业管理、房地产市场监管等各项工作，较出色地完成了全年的各项工作任务，为普陀百姓居住民生的不断改善、房地产业的健康、平稳发展，作出了积极努力。

一、旧区改造收尾平地工作取得新进展

继续全力推进结转地块的收尾平地，取得积极进展。全年共完成二级旧里以下房屋征收22239平方米，受益居民721户。完成重大工程武宁路快速化改建工程房屋征收5430平方米，受益居民128户；轨道交通14号线东新路站工程房屋征收项目完成261证非居住房屋业主签约搬迁，签约率为44.31%。完成铁路新村、中兴村、俞家弄、鸿寿坊、燕宁苑、佛教博物馆工程、桃浦科技智慧城中央绿地、武宁快速化改建工程、东新村四期南块（西片）1号、东新村四期南块（东片）等10个基地收尾平地。启动24街坊东块、光新路423弄、谈家渡路42弄等3个项目的二次征询和签约，力促提前高点生效。

二、居住民生工程进一步扩容升级和加快推进

结合“美丽家园”和“同心家园”建设，进一步加大各类居住民生工程的推进力度。全年共完成“三类”旧住房综合修缮改造61.9万平方米、砖木结构小区增配消防设施21个小区、高层公房增配消防设施14栋、老旧住房安全隐患处置6.61万平方米、“同心家园”环境整治9个亮点项目，同时开工实施了老旧缺水小区消防水源建设11个片区，老旧小区雨污分流改造10个小区，极大改善了老百姓的居住质量和居住环境。

按照“三年启动，六年完成”的总体计划，组织全区上下全力推进旧住房成套改造工程。成立了区、街镇、改造基地三级工作推进机构，制定了工作流程、各类资金管理办法、改造任务计划等一系列管理制度，同时试点引入知名大牌设计院所等第三方专业机构进行方案设计及居民签约工作，使成套改造方案设计和居民工作趋向专业化。年内已开工2个成片项目（金城里、宜川二村）和1个零星地块（武宁路74弄）；向各街道镇下达了剩余全部16个成片、22个零星总共38个地块的改造计划，并全面展开居民意愿征询工作。

三、住房保障惠及了更多居民群众

继续稳步推进长风8号西保障性住房项目建设，该项目年内已竣工。

继续抓好保障性住房申请供应工作。廉租住房共新增租金配租家庭491户，累计向2900余户家庭发放配租租金7800.55万元，继续做到“应保尽保”。特别是准入标准调整后部分在保家庭补贴金额发生调整，对正享受租金配租的家庭进行了全面梳理，确定我区租金补贴调整户数1431户，已完成补充协议签订及租金补发放调整1418户。第六批（2016年）共有产权保障住房审核工作全面完成，于6月15日对4034户家庭进行了选房顺序摇号排序，11月29日至12月9日开展选房工作，经选房意愿征询，约有3700余户家庭参加本批选房，最终3450户家庭选定房源。继续做好公共租赁住房申请供应工作，审核通过市筹公共租赁住房847户、区筹公共租赁住房844户，区筹公共租赁住房共实际入住1682户家庭。

四、住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划全面启动

一是制定下发了《普陀区住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划(2018-2020)》，明确了新一轮小区综合治理中“精准对症持续改善民生需求、加快完善物业服务市场机制、健全社区共治机制、完善优化工作机制”等四方面共二十八项任务，并以全区推进会、与各街镇及相关部门签订目标责任书等，加强动员发动，营造了齐抓共管的工作氛围。二是与区文明办一起制定了“美丽家园，宜居普陀”居住小区文明提升三年行动计划（2018-2020），在全区开展居住小区环境设施改造改善工程，重点解决居住小区中路面破损、设施毁坏、黄土裸露等突出问题，积极争创全国文明城区。三是深化“物业行业信用信息预警机制”建设，依据第三方机构的全覆盖测评结果，按照绿、黄、橙、红四色定期进行普陀物业行业信用信息预警通报，同时对存在突出问题的企业加强行政约谈，督促整改。四是利用“普陀房管”公众号平台定期开办“物业顾问微讲堂”，通过问答、授课和案例讲解的方式精准普及专业知识。五是根据市房管局统一部署，组织开展清退我区住宅物业保修金工作。六是结合新形势、新要求，进一步优化了物业服务达标考核奖励制度，建立分级奖励和奖励标准动态调整机制，以提升达标考核奖励的激励作用。七是结合2018年8月居委会换届工作，组织对10个街道镇的居委会书记、主任，业委会初任委员，全体房管办工作人员，分多个批次进行了全覆盖物业管理政策法规培训，为新上任的居委会、业委会委员们今后顺利开展工作奠定基础。此外，1－12月归集维修资金13个楼盘8299.32万元。

五、住宅建设和房地产市场保持平稳发展态势

一是租赁市场发展方面。围绕全年新筹集租赁住房7500套，新供应代理经租房源4050套（间）的指标任务，积极探索从存量非居转化、集中新建配建、白领公寓改建等多种渠道，全力筹措租赁住房房源。全年新筹集租赁住房7551套，完成全年指标数的100.68％；新筹集代理经租住房5339套（间）,完成全年指标数的131.83%。二是住宅建设方面。核发《新建住宅交付使用许可证》8张，全区住宅建设新开工18.98万平方米，施工92.94万平方米，竣工45.08万平方米；李子园路项目范围所涉集体土地、国有土地征收补偿问题已基本解决，完成集体土地征收手续和代建单位招标工作，并逐步落实架空线落地事宜，正在进行施工图审查。三是房地产市场管理方面。按照市房管局部署，做好金沙新村、红旗村、237坊三幅地块的房价地价联动工作，为区政府土地出让决策提供参考依据。推行新开盘商品住房项目的摇号排序申购制度，确保商品住房销售的公开、公平、有序。继续通过“一房一价”审核、房地产经纪企业专项整治等措施，加强市场监管，规范市场秩序。做好商业办公项目（类住宅）清理整顿结案后的后续工作。继续会同相关街镇和公安部门开展“群租”整治，累计整治“群租”3612户。审核批准房地产开发企业暂定资质等级4家，完成房地产经纪企业备案登记8家。四是房地产市场交易方面。1-12月，全区共批准商品房预售51.29万平方米，其中住宅15.22万平方米，商办用房26.6万平方米，地下车库和会所等其他类型用房9.47万平方米；批准商品房现房销售方案备案38.46万平方米，其中住宅2.01万平方米，商办用房12.03万平方米，地下车库和会所等其他类型用房24.42万平方米。实际商品房预售16.79万平方米，同比增加22％；商品房现售25.34万平方米，同比增加23％；存量房交易80.41万平方米，同比增加5％。

六、房地产交易登记“全.网.通”服务改革顺利完成

根据全市统一部署，区交易中心积极推进不动产交易登记“全.网.通”服务改革，对原有业务流程进行梳理、优化，减少工作环节和缩短办理时限，使各类业务办理流程由原先的核价、审税、购房查询、登记办理四个环节串联进行，整合为交易登记窗口一口受理、资料内部流转、登记与税务并联审批的模式。各类业务登记时限由原先7日、20日等调整为当日办结及5个工作日办结，实现了办理时限明显缩短、效率明显提升。自2018年10月15日起，交易中心进一步推出“网上办理”新模式，不动产登记网上预受理系统上线试运行，市民可以通过市政府“一网通办”网上平台进行在线预约，网上审核后，只需跑一次即可完成领证，从而进一步方便了服务对象。

七、基础工作扎实开展

今年大调研、信访投诉和“12345”市民服务热线处置、窗口建设、房地产权籍管理、测绘管理、法制建设等基础工作也都按计划得到了稳步推进。大调研方面，根据区委统一部署，积极组织开展了“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动，累计走访单位108家（次），处置问题234个，制定长效管理制度15项，取得积极成效。信访投诉处置方面，1－12月共受理信访投诉1363件，“12345”、“962121”、“12319”等市民服务热线4989件，通过强化内部管理，完善受理、处置、回复和督办流程，及时办结率达到100%，做到了“事事有回音，件件有答复”。2018年还根据上级部门关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，组建局扫黑除恶领导小组，积极配合区扫黑除恶专项斗争领导小组落实排查机制，推进扫黑除恶专项斗争工作有序开展。窗口建设方面，结合新形势、新要求，进一步加强交易登记、档案查阅、信访室等窗口建设，不断规范窗口服务行为，完善窗口服务举措，提升窗口服务质量。“两代表一委员”意见办理方面，共办结“两会”意见和提案18件、“两代表一委员”联合接待事项30件，代表和委员对我局办理态度、办理结果的满意和理解率均达到100％。权籍和测绘管理方面，完成房地产测绘成果管理项目235件，完成房产测绘67件、土地测绘58件。法制建设方面，积极推进审批事项梳理优化工作，优化调整开发资质许可的申请材料。认真开展行政服务窗口效能建设，积极推进“四个办”审批服务事项梳理优化。认真做好权责清单的校核工作。制定普陀区房管局“谁执法谁普法”普法责任清单，组织开展以案释法活动，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。政府信息公开方面，完成政府信息公开申请156件。信息化建设及档案查阅方面，网络环境和信息系统运用继续保持安全稳定，档案查阅窗口对外接待45916人次，办理登记簿查阅45778件、原始凭证查阅15718卷，提供房屋状况信息查阅4487件，配合区“无违建居村”创建专项工作，向城管、街镇、房管办等部门提供4872项产权及图纸等房屋协查信息。舆情监管方面，继续落实专门责任部门和责任人开展舆情监管，并结合舆情监管工作，进一步规范了自身行政行为。