局属各科室部门、单位：

现将《普陀区住房保障和房屋管理局2018年上半年工作总结和下半年工作计划》印发给你们，请遵照执行。

                上海市普陀区住房保障和房屋管理局

                2018年8月7日

普陀区住房保障和房屋管理局2018年

上半年工作总结和下半年工作计划

2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”和“美丽家园”的重要一年。上半年，在区委、区政府的领导下，全局上下深入贯彻落实十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕年初确定的13项重点工作任务，坚持求真务实、改革创新、真抓实干、奋力攻坚，实现了“时间过半，完成任务过半”，为全年任务的全面完成奠定了坚实基础。

一、上半年工作完成情况

（一）旧区改造和房屋征收工作稳步推进

继续推进新开项目及重大工程的房屋征收。24街坊东块、光新路423弄、谈家渡路42弄等项目已完成调查登记。武宁路快速化改建项目已于6月3日启动签约，122产已全部签约，其中货币补偿89产，产权调换33产。上海轨道交通14号线东新路站银宫商厦房屋征收项目，拟征收非居住房屋共589产，已签约180产，签约比例为30.56%。全力推进新启动项目光复西路19、21号、交通路3117弄、耕射里、光新路三新村、陕西北路以东新会路以南地块、交通路南屏村等6个零星地块旧改项目及红旗村、铜川水产市场等“城中村”改造项目房屋征收范围确认，相关报告报送市旧改办及房管局。同时，加大力度推进新渡口、铁路新村、洵阳新村、中兴村、兰凤新村、鸿寿坊、俞家弄等结转基地的收尾平地工作。截至6月底，全区13个结转基地尚有未签约居民265产，已作出补偿决定60产，已公告待强制执行33产。1-6月，全区共完成二级旧里以下房屋征收3600平方米，工房30平方米，受益居民118户；重大工程项目完成工房征收5430平方米，受益居民128户；完成19家单位非居住房屋的征收补偿。

（二）居住民生工程取得新成效

“三类”旧住房综合修缮改造方面，中江小区等6个项目、共约25.2万平方米已主体完工，正在进行收尾工作；真建一小区等6个项目、共约36.5万正在施工中；其余项目正在开展报建、招投标等开工前期准备工作。老旧缺水小区消防水源建设方面，12个片区正在进一步深化设计方案，进行开工前期准备等工作。老旧住房安全隐患处置项目方面，兰田新村1.09万平方米已竣工；工汇花苑25-26号，沙溪园、兰溪园、福兴村、梅川一街坊、吉镇路450弄55-58号3.79万平方米已开工；莲花公寓4.67万平方米已立项，正在开展前期工作。“同心家园”环境整治9个亮点项目方面，4个项目正在进行报建，5个项目已完成报建，展开招投标工作。为三层以下砖木结构居民小区增配消防设施方面，正在进行项目报建、合同备案等开工前期准备工作。为14个高层公房增配消防设施方面，已完成工程可行性研究报告编制工作，已报发改委审批立项。老旧小区雨污混接改造方面，完成39个小区的排摸工作，10个列入今年计划的小区完成工程可行性报告编制,报发改委审批。成套改造方面：成立了区成套改造办，与规土局、相关街道、西部集团、设计单位共同商议，初步制定了12个成片地块的改造方案和改造方式。有序推进金城里里弄房屋修缮改造项目，260户居民中有249户表达了同意改造的意愿，同意率达到95.77%，其中安远路188弄2-6号等6幢125户已达到全幢征询通过，正在推进安远路188弄62号和安远路182-186号房屋改造方案征询。

（三）住房保障惠及了更多居民群众

继续稳步推进长风8号西保障性住房项目建设。截止6月底， 1-4号楼外立面装饰全部完成，室内及公共部位装修基本完成，正在进行收尾；地下人防车库施工基本完成，正在进行收尾；小区整体室外道路及配套工程完成，园路基层基本完成，围墙完成10%。

继续抓好保障性住房申请供应工作。廉租住房共新增租金配租家庭222户，累计向2700余户家庭发放配租租金3777.55万元，继续做到“应保尽保”。特别是准入标准调整后部分在保家庭补贴金额发生调整，对正享受租金配租的家庭进行了全面梳理，确定我区租金补贴调整户数1431户，现已完成补充协议签订1219户，完成租金补贴调整发放1041户。2016年（第六批）共有产权保障住房审核工作全面完成，于6月15日对4034户家庭进行了选房顺序摇号排序。继续做好公共租赁住房申请供应工作，市筹公共租赁住房审核通过489户，区筹公共租赁住房审核通过431户，区筹公共租赁住房共实际入住1703户家庭。

（四）住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划全面启动

一是制定下发了《普陀区住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划(2018-2020)》，组织召开了贯彻落实《普陀区关于加强城市管理精细化工作三年行动计划》暨无违建居村（街镇）创建和“美丽家园”建设推进会，与各街镇及相关部门签订了目标责任书，明确了今年住宅小区综合治理工作责任书中“精准对症持续改善民生需求、加快完善物业服务市场机制、健全社区共治机制、完善优化工作机制”等四方面共二十余项任务。目前各项任务正在有条不紊推进落实中。二是与区文明办一起制定了“美丽家园，宜居普陀”居住小区文明提升三年行动计划（2018-2020），在全区开展居住小区环境设施改造改善工程，重点解决居住小区中路面破损、设施毁坏、黄土裸露等突出问题，积极争创全国文明城区。三是深化“物业行业信用信息预警机制”，就低温雨雪天气应对上报工作和全区商品住宅小区2017年公共收益入账情况主题等进行“物业行业信息通报”，同时加强对物业企业日常约谈，通过物业服务热线报修投诉处置率加强物业企业考核。四是于“普陀房管”公众号定期开办“物业顾问微讲堂”，通过问答、授课和案例讲解的方式精准普及专业知识。五是根据市房管局统一部署，组织开展清退我区住宅物业保修金工作。六是结合新形势、新要求，进一步优化了物业服务达标考核奖励制度，建立分级奖励和奖励标准动态调整机制，以提升达标考核奖励的激励作用。此外，上半年归集维修资金6个楼盘3781.68万元。

（五）住宅建设和房地产市场保持平稳发展态势

一是租赁市场发展方面。围绕全年新筹集租赁住房7500套，新供应代理经租房源4050套（间）的指标任务，积极探索从存量非居转化、集中新建、白领公寓改建等多种渠道，全力筹措租赁住房房源。截止6月底，已主要通过存量非居转化方式，在天地软件园配套宿舍等项目中，新筹集租赁住房3000套，完成全年指标数的40%；代理经租住房已新增2300套，完成全年指标数的56.8%。二是住宅建设方面。核发《新建住宅交付使用许可证》2张，全区住宅建设施工73.96万平方米，竣工11.67万平方米；李子园路项目范围所涉集体土地、国有土地征收补偿问题已基本解决，下一阶段将继续推进前期手续办理，争取早日开工。三是房地产市场管理方面。做好住房预销售过程中的“一房一价”询价、受理、申报、跟踪工作，把握项目进度节点。推进金沙新村土地出让的房价、地价联动工作，在做好与区规土、市房屋状况中心对接的同时，及时报送材料并跟踪待拍地块周边的销售均价。做好商业办公项目（类住宅）清理整顿结案后的后续工作。加强市场监管，对象源丽都、宝华城市之星项目的公正摇号选房工作加以指导和监督，对投诉举报、媒体曝光的个别楼盘违规销售行为及时开展调查处理。继续会同相关街镇和公安部门开展“群租”整治，累计整治“群租”1118户。四是房地产市场交易方面。1-6月，全区共批准商品房预售19.42万平方米，其中住宅6.3万平方米，商办用房3.65万平方米，地下车库和会所等其他类型用房9.47万平方米；批准商品房现房销售方案备案19.94万平方米，其中住宅1.79万平方米，商办用房4.04万平方米，地下车库和会所等其他类型用房14.11万平方米。实际商品房预售3.27万平方米,同比减少41％，商品房现售8.28万平方米，同比减少33％，存量房交易44.1万平方米，同比增加2％。

此外，上半年信访投诉和“12345”市民服务热线处置、窗口建设、房地产权籍管理、测绘管理、法制建设等基础工作也都按计划得到了稳步推进。信访投诉处置方面，上半年共受理信访投诉749件，“12345”、“962121”、“12319”等市民服务热线2613件，通过强化内部管理，完善受理、处置、回复和督办流程，及时办结率达到100%，做到了“事事有回音，件件有答复”。窗口建设方面，结合新形势、新要求，进一步加强交易登记、档案查阅、信访室等窗口建设，不断规范窗口服务行为，完善窗口服务举措，提升窗口服务质量。“两代表一委员”意见办理方面，共办结“两会”意见和提案18件、“两代表一委员”联合接待事项30件，代表和委员对我局办理态度、办理结果的满意和理解率均达到100％。权籍和测绘管理方面，完成房地产测绘成果管理项目38件，完成房产测绘5件、土地测绘6件。法制建设方面，积极推进审批服务事项梳理优化工作，取消新设立以及二、三级物业服务企业资质许可，优化调整房地产开发企业（内资）暂定以及二、三级资质许可的申请材料，并制定普陀区房管局“谁执法谁普法”普法责任清单。政府信息公开方面，完成政府信息公开申请84件。信息化建设及档案查阅方面，网络环境和信息系统运用继续保持安全稳定，档案查阅窗口对外接待25530人次，办理登记簿查阅23460件、原始凭证查阅7363卷，提供房屋状况信息查阅2048件。舆情监管方面，继续落实专门责任部门和责任人开展舆情监管，并结合舆情监管工作，进一步规范自身行政行为。

二、下半年重点工作计划

今年下半年我局工作的总体要求是：在区委、区政府的领导下，认真学习贯彻十一届市委四次全会、十届区委五次全会精神，按照区委、区政府对我局工作提出的新要求，进一步解放思想、振奋精神、聚焦重点、狠抓落实，确保完成年度各项目标任务，努力为建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”和“美丽家园”，为普陀居住民生的不断改善作出新贡献。

（一）加快推进房屋征收和基地扫尾，全面完成市、区政府下达的年度指标任务

加快推进24街坊东块、光新路423弄、谈家渡路42弄等项目二次征询签的各项准备工作，抓紧方案拟定、房源配置、方案报备等前期手续办理，力争8月初启动二次征询和签约，并尽力做到高点签约，提前生效。积极推进其他新开项目旧城区改造房屋征收范围确认的手续完备,并视情况适时启动。全力推进在拆基地尤其是7个重点地块的收尾平地工作,做好未签约居民促签促搬、单位非居住房屋征收补偿和搬迁、居民签而未搬情况的处置、无证房屋用于居住问题的分类处理，以及收尾基地拆房规范管理等工作，努力完成7块在拆基地收尾平地的目标任务。

（二）继续稳步推进旧住房综合修缮改造等各项民生工程，着力改善老百姓居住质量和居住环境

围绕全年指标任务，继续稳步推进旧住房综合修缮改造等各项居住民生工程，确保年内完成“三类”旧住房综合修缮改造60万平方米、老旧小区增设消防栓12个片区、老旧住房安全隐患处置6万平方米、雨污混接改造10个小区、环境整治亮点项目9个小区，并完成21个三层以下砖木结构居民小区和14栋高层公房的增配消防设施工程。要加强对施工过程的日常监管，确保工程进度、工程质量和工程安全。

在成立区成套改造办的基础上，进一步深化完善12幅成片地块的设计方案；加快办理报建、审图、招投标等前期手续，年内开工武宁路74弄、金城里，争取开工南岭园（4栋）；启动澳门路660弄优秀历史建筑改造项目前期工作；继续推进宜川二村、梅川路43弄在建项目施工，争取年内完工。

（三）继续抓好住房保障各项工作，进一步扩大政策受益面

继续稳步推进长风8号西保障性住房项目，计划年内交付使用。廉租住房工作继续做到“应保尽保”。第六批（2016年）共有产权保障住房工作口将根据市房管部门统一部署，开展摇号排序后的轮候序号证明、看房、选房等工作，同时适时启动全市第七批共有产权保障住房集中咨询受理工作。公共租赁住房工作要进一步扩大政策受益面，服务于我区人才引进工作。

（四）继续积极推进建设“美丽家园”工作，提升物业行业服务水平

根据市联席办要求，继续抓好“美丽家园”工作目标责任书中各项任务的推进落实，加强对街镇住宅小区综合治理工作的年度督查。加强对业主大会、业主委员会组建、换届改选和日常运作的指导监督，深化住宅小区党建联建工作，在98%以上符合条件的业委会中成立党的工作小组。推行居委会、业委会交叉任职，在不少于98%的符合条件的居委会、业委会中开展试点。精准提升住宅小区运行安全水平，积极推进住宅小区环境整洁。进一步完善物业服务市场机制，改善住宅小区公共管理秩序。进一步健全自治共治机制，激发各方活力。进一步优化工作机制，提升小区管理效能。

（五）继续抓好住宅建设、房地产市场监管工作，促进房地产业和租赁市场健康、平稳发展

夯实普陀区住房租赁工作推进小组的工作基础，与各相关职能部门共同启动认定程序，加快推进存量非居转化租赁住房认定工作，同时会同区规土部门及时与市推进办对接，积极推动“类住宅”及“商品住房或公有住房”转化工作，确保完成今年筹集7500套新建租赁住房及4050套代理经租房源的供应目标。

    继续加强房地产市场监管和调控。做好商品住房预销售过程中的“一房一价”询价、受理、申报、跟踪工作，把握项目进度节点。对新开盘的商品住房项目公正摇号选房工作加以指导和监督，对有投诉举报、媒体曝光楼盘的违规销售行为及时开展调查处理。会同发改委物价部门及其他相关职能部门做好商品住房附属地下车库“一车位一价”会商审议工作，并做好车位售租后的监管、矛盾调解工作。继续跟进我区土地出让的房价、地价联动工作，在做好与区规土、市房屋状况中心对接的同时，及时报送材料并跟踪待拍地块周边的销售均价。完成我区商业办公项目（类住宅）清理整顿工作的总结报告并做好后续管理工作。根据市房管局部署，在房地产领域购房矛盾纠纷、非法集资风险、涉黑房地产中介等方面开展专项排查工作。

积极推进李子园路，力争2018年内开工建设；规划连冠路、规划真朋南路已完成立项，下半年将抓紧办理前期手续。进一步推进住宅产业化，抓好住宅全装修和装配式住宅相关工作。继续把好新建住宅交付使用管，注重规范操作。

下半年在抓好上述工作的同时，要全力抓好防汛防台和安全生产工作，确保全年安全生产目标和防汛防台任务的圆满完成；加强房地产权籍、测绘管理，积极服务于重点地区、重点项目建设；认真开展行政服务窗口效能建设，积极推进“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项梳理优化工作，继续做好权责清单和办事指南的动态管理工作，组织开展以案释法活动，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能；继续加强档案查阅等服务工作，抓好局信息化建设，提升局各类办公系统、信息系统、网络系统的安全性、实用性、服务性；按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，进一步加大政府信息主动公开力度，切实提高主动公开率；继续做好信访投诉和舆情处置工作，加大“12345”等热线的处置力度，确保处置及时率，维护社会和谐稳定。