区政府各委、办、局，各街道办事处、镇政府：

《关于2018年普陀区无偿献血工作实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市普陀区人民政府办公室

2018年6月8日

关于2018年普陀区无偿献血工作实施意见

根据《上海市人民政府办公厅关于做好2018年本市无偿献血工作的意见》（沪府办发〔2018〕10号）要求，上海市人民政府下达本区2018年无偿献血募集目标总量为11597人份（每人份200毫升）。

为贯彻落实党的十九大报告提出的“实施健康中国战略”，落实《“健康中国2030”规划纲要》和《“健康上海2030”规划纲要》等，加快推进本市血液保障体系建设，满足临床用血需求，保障血液安全，维护人民群众健康权益，现就做好2018年本区无偿献血工作提出如下意见:

一、共建共享，优化无偿献血的联动机制。

全区各委办局、各街道（镇）要从保障群众生命安全和维护城市公共安全的高度，充分认识推进无偿献血工作的重要性和紧迫性;加大对无偿献血工作的投入和保障力度，完善血液保障配置，凸显无偿献血事业的公益性；要加强对各街道（镇）无偿献血工作的领导和规划，从精神文明建设、宣传组织、社会动员、经费投入、人员配置、采血网点布局等方面支持无偿献血工作，不断完善“政府主导、多部门协作、社会共同参与”的无偿献血工作发展长效机制。

全区各委办局、各街道镇要各司其职，共同做好无偿献血相关工作。区卫生计生委要加大血液日常监督与专项执法力度，加强与公安、监察等部门协作，严厉打击血头和雇人献血的违法行为，建立、完善和实行全社会防范非法组织他人卖血的联动机制，确保血源安全。区财政、人力资源社会保障等部门要提供相关财力和人力资源的政策支持。公安、市场监管、建交等部门要支持和保障无偿献血宣传点和街头献血点的设置，支持在符合条件的重点商圈、景区、交通枢纽等人流密集区域新设无偿献血点。区红十字会要依法参与、推动无偿献血工作。（注：根据上海市血液管理办公室工作要求，拟在本区每个街道镇增设1个探索性的流动采血点）

二、双轨并行，保持无偿献血的上海特色。

全区各委办局、各街道（镇）要继续坚持“团体献血与个人献血相结合”的双轨制无偿献血工作模式，促进全区无偿献血工作体系一体化发展，提升本区血液募集能力，保障临床用血的质量和安全，快速有效做好突发事件的血液应急保障工作;加强无偿献血的宣传和普及，加强对献血者的关爱和激励，提升民众的献血意愿，提高街头个人无偿献血比例。

要进一步发挥企事业单位、街道（镇）等团体无偿献血的应急保障和结构调节功能，创新工作机制,增强应对献血淡季、血型偏型和突发公共事件血液供应的抗风险能力。各单位可按照不超过职工人数（包括外来务工人员）的6.5%，各街道（镇）可按照不超过无工作单位公民人数（包括外来暂住人员）的2.5%，动员和招募广大公民参加无偿献血。城镇职工社会保险交纳地在本区的单位，其献血工作由区血液管理办公室负责管理。

三、改革创新，拓展无偿献血的宣传动员模式。

2018年是《中华人民共和国献血法》和《上海市献血条例》颁布实施20周年。区卫生计生委、血液管理办公室要把握机遇，加强宣传。在宣传形式和内容上，充分契合本区的“双轨制”血液募集模式。一方面，继续加强团体无偿献血宣传工作，进企业、进事业单位、进社区弘扬团体无偿献血的公益文化；另一方面，走上街头开展无偿献血公益宣传，重点关注首次献血人群，着力弘扬优秀献血者的先进事迹。同时，加强对公民献血法律法规知识的宣传和教育，普及血液知识，不断提升公民的献血法治意识，充分发挥社会公益的力量，营造全社会参与无偿献血的良好氛围。

区卫生计生委、血液管理办公室要把组建一定规模的无偿献血志愿者队伍作为重点，确保志愿者队伍建设的健康、持久和稳定。在建设无偿献血志愿者队伍的过程中，要整合各种社会资源，在全区逐步形成“机动灵活、泛在共享、协同配合”的无偿献血志愿者服务体系，切实增强本区献血志愿服务能力。

附件：2018年本区无偿献血募集目标分解表

附件

2018年本区无偿献血募集目标分解表