区政府各委、办、局，各街道办事处、镇政府：

经区政府同意，现将《2017年度普陀区政务公开考核评估实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

上海市普陀区人民政府办公室

2017年11月21日

2017年度普陀区政务公开考核评估实施方案

为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则，市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，以及市政府办公厅印发的《2017年上海市政务公开工作要点》，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》、《普陀区政务公开和政府信息公开实施细则》，制定本方案。

一、指导思想

坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府的决策部署，以公开促进改革举措落实、以公开强化市场服务和监管、以公开助力保障和改善民生，切实提高政务公开实效。

二、考核评估范围

区政府各委、办、局（不包括参加市级条线考核的普陀公安分局、区税务局），8个街道办事处，2个镇政府。

三、考核评估内容

主要考核评估各单位落实《普陀区政务公开和政府信息公开实施细则》（普府规范〔2017〕1号）、《2017年普陀区政务公开工作要点》（普府办〔2017〕57号）的情况，具体如下：

（一）政务公开基础工作，包括政务公开培训、组织领导、制度建设、保密审查、政府信息公开年度报告、报送指标统计表、公文备案、政府网站发布信息、新媒体发布信息、向政府信息查阅点移交政府信息、公文主动公开率、工作要求落实情况等。

（二）推进“五公开”情况，包括规范性文件、重点领域政府信息、财政资金信息、人大、政协建议和提案办理结果、行政权力信息等公开内容的深化和推进情况，政策解读、回应关切、公众参与的落实情况，政务服务开展情况等。

（三）政府信息公开申请办理情况，包括政府信息公开指南、依申请公开办理机制，依申请答复的规范性、合法性，依申请公开服务、监督等落实情况。

（四）标准化规范化试点，包括推进情况、台账管理、确定试点领域、梳理公开事项目录、标准实施、宣传贯彻等。

四、方法和步骤

（一）单位自查

各单位按照2017年普陀区政务公开考核评估指标表开展自查，并按照时限提交自查报告。

（二）实地检查

根据《普陀区政务公开和政府信息公开实施细则》第三十九条，区政府办公室会同区财政局、区档案局、区保密局、区新闻办等单位组成联合检查组，选择部分部门、街镇进行实地检查和现场测评。具体做法另行通知。

（三）专项核查

1、区财政局提供各单位财政资金公开情况的评估结果；

2、区档案局提供各单位定期向区档案馆、区图书馆移交政府信息情况的评估结果；

3、区保密局提供保密审查机制与公文运转、信息发布程序相结合情况的评估结果；

4、区新闻办提供新媒体发布信息、政民互动的评估结果；

5、区审改办、区行政服务中心、“上海普陀”门户网站协助区政府办公室对相关指标进行核查评估。

（四）社会评议

区政府办公室委托社会专业调查机构开展政务公开工作社会评议，社会评议结果作为考核评估的重要参考。

（五）综合评估

区政府办公室汇总评分结果，并综合考虑社会评议等，形成各单位考核评估总分。

五、时间安排

（一）2017年11月30日前，参评单位填写并提交2017年普陀区政务公开考核评估自查报告。

（二）2017年11月30日前，各专项核查牵头单位提交专项检查结果。

（三）2017年11月底，组织开展实地检查及现场测评。

（四）2017年12月上旬，形成考核评估结果，向区政府报告。

六、结果运用

按照市政府办公厅要求，每年政务公开考核评估结果应纳入区年度绩效考核体系。因此，此次考核评估结果将报送区年度（绩效）考核工作领导小组，作为2017年度（绩效）考核依据，考核评估情况将主动向社会公开。