一、2011年主要工作回顾
      2011年是实施““十二五””规划的开局之年，是上海实现“创新驱动、转型发展”的改革年，是进一步巩固经济企稳回升势头、加快推进发展方式转变的关键年，在区委、区政府的正确领导下，区财政局按照““十二五””规划纲要和市新一轮财税管理体制改革要求，研究制定了《普陀区财政改革和发展““十二五””规划》，立足当前、着眼长远，着力拓展和充分发挥财政职能作用，不断提高财政运行的质量和效率，财政收入圆满完成年初人代会确定目标，财政支出重点突出“三个聚焦”，财政管理制度改革稳步推进，为““十二五””发展奠定了更加坚实的财力基础、提供了更加完善的财政体制机制保障。
       （一）财政收入较快增长，财政支出聚焦重点
      全年完成财政总收入196.35亿元，比2010年增长13.20%，其中区级财政收入61.60亿元，为年初预算的111.05%，比2010年增长19.93%，增幅名列全市中心城区第三位，经市财政核定的经常性财政收入增长12.76%。区级财政收入加上体制补助收入、市与区结算收入，扣减调出资金（划转地方水利建设基金），区级财力合计97.36亿元，比2010年增长20.57％。
      全年完成财政支出97.32亿元，为年初预算的118.69%，比2010年增长23.86%。
      区级财政收支相抵，基本平衡，当年结余334万元。
      1、财政收入实现较快增长
      一是收入总量增幅较大。区域经济总体保持平稳健康发展，工业生产、消费服务实现较快增长，带动财政收入总量快速增长。
      二是财源结构趋向优化。来自第二产业的区级财政收入增长8.48%，占收入总量的比重为15.85%；来自第三产业的区级财政收入增长20.47%，占收入总量的比重为84.15%，比去年同期提高了1.5个百分点。
      三是政策性因素增收较多。2011年国家对外资企业开征城建税，本市也积极贯彻国家房地产市场调控政策，提高土地增值税预征率、加强对房地产开发项目税收清算和稽查等，城建税、土地增值税分别增长47.36%和193.25%，贡献区级财政收入增量逾四成。
      四是财政收入增速趋缓。随着政策性增收效应逐步减弱，加之房地产市场交易下降、工业企业成本压力增大等因素，区级财政收入增幅逐步放缓。
      2、财政支出安排突出重点
      一是进一步促进民生和社会事业发展。全年民生支出48.28亿元，同比增长33.46%，占财政支出比重达到49.16%，比重的增长率名列全市中心城区第三，其中：加大教育投入力度，全年教育支出19.30亿元，占财政总支出比重达19.83%，按市财政口径计算，占一般预算支出比重达13.16%，计入法定增长总量的13.90亿元，同比增长16.23%，超过经常性财政收入增幅3.47个百分点，达到法定增长要求；促进公共卫生建设，全年医疗卫生支出4.99亿元，同比增长23.55%；确保社会公共安全保障支出，全年支出8.41亿元，同比增长20.96%；实施积极的社会保障政策以及社会帮困救助，全年支出9.49亿元，其中就业促进支出1.21亿元，同比增长12.79%；加大保障性安居工程投入力度，全年支出4.34亿元，同比增长334.33%；此外，文化、农林、环保等事务全年合计支出1.75亿元。
      二是重点支持和促进创新驱动。切实保障科学技术、产业发展、人才发展、节能减排等方面支出，全年安排各类财政扶持专项资金12.73亿元，同比增长22.94%，其中，科学技术支出2.68亿元，同比增长21.79%。
      三是大力支持公共惠民建设。全年市政道路、轨道交通和各类公共基础设施建设等城建项目支出15.01亿元。同时，安排廉租房专项资金3.82亿元，旧区改造专项资金26.58亿元，公租房建设相关资金3.84亿元。
      （二）落实财政配套政策，加强预算执行管理
      1、充分发挥财税政策导向作用
      一是进一步完善财政扶持方式。全面梳理各类财政扶持政策，着重规范街道（镇）、各大口下属企业相关政策，完善政策执行程序，明确政策口径，对享受新一轮扶持政策的企业建立备案登记制度，逐步形成全面覆盖的企业政策信息库；统一全区财政扶持资金拨付方式，全部纳入国库直拨范围，确保扶持资金落到实处；加快产业扶持政策兑现，每季度对有需求的重点企业（如年度总税收500万元以上）兑现一次，提高资金时间效益。
      二是落实各项财税扶持政策。根据上海市“增值税扩围”试点办法，按照“分类分步”的原则，结合本市已明确的产业发展方向，加强信息收集分析，厘清纳入增值税扩围改革试点的企业名录，研究增值税扩围改革政策对我区相关服务业、企业发展的引导作用和实际影响；落实国家关于征收地方教育附加费工作的精神，制发《关于支持和鼓励本区企业组织开展职工职业培训的实施意见》，通过财政资金支持，推进本区企业职工终身教育体系建设，加快培养一大批与本区经济发展方式转变、产业结构调整相适应的技能人才。
      三是缓解中小企业融资困难。进一步增加中小企业融资担保风险代偿资金至1亿元；新增上海再担保公司和上海住房置业担保公司两家政策性担保公司，担保贷款合作银行扩大到19家；综合运用专项资金扶持、风险补偿、贴息贴费等优惠政策，引导信贷资金向符合产业导向的科技型、成长型中小企业倾斜，截至2011年底，累计受理中小企业贷款申请10亿元；通过财政政策引导，发挥多种渠道融资方式，现有两家小额贷款公司累计发放贷款约5.6亿元，区企业互助融资平台累计发放贷款约0.74亿元。
      四是积极探索创新扶持方式。支持中小企业融资担保事业发展，在天地软件园实施园区反担保，设立普陀区国有公司（产业投资公司）反担保融资平台，为企业寻求第三方担保开辟有效途径；支持发展地方性融资担保公司，开展存量担保公司增资扩股重新确认登记工作和新办企业的预审、申报工作，并积极与市融资平台对接，通过市国有投资公司投资参股的方式，支持和引导商业性融资担保机构做大做强，2011年12月，完成上海仲盟融资股权担保股份有限公司预审；着力推进和培育我区中小企业改制上市，通过设立政府引导的股权投资基金（即科技产业促进基金），开展区中小企业集合票据（项目）试点工作等方式，为企业上市打好基础，目前我区共有上市企业6家，其中2011年成功上市1家，进行跟踪服务的拟上市企业20家，其中已在证监会或市证监局辅导备案的2家；促进小额贷款公司健康发展，经市金融办批准成立区第三家小额贷款公司——华盛小额贷款公司，完成宝祥小额贷款公司股权转让工作和延华小额贷款公司增资扩股工作；继续支持“长风金融港”建设，制定《关于支持“长风金融港”建设的扶持意见》和《关于设立长风生态商务区专项资金及使用办法》，截至2011年底，全区股权投资企业达到82家，注册和募集资金规模达到103亿元。
      2、着力推进财政管理制度改革
      一是积极应对财税管理体制改革。2011年新一轮财税体制改革正式实施，加强与税务等相关经济部门的协作，研究新体制对我区财政收入影响，密切跟踪分析经济发展走势，加强对重点企业、行业的走访、服务，及时发现经济社会发展中的新情况、新问题，千方百计抓好收入组织工作；按照属地化管理原则，相应调整区与长征、桃浦两镇财力分配方案，促进区域经济统筹发展；积极探索新体制下加快经济结构转型的方式，引导区域经济逐步向低土地、高资本、高人才、高智慧投入的新模式发展，形成区域经济和财政收入持续稳定增长的内在动力机制。
      二是不断深化预算管理改革。加大信息公开力度，向区人大全面报告各部门预算、专项预算和基金预算；进一步细化部门预算，对2011年包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费等三项经费（以下简称“三公”经费）在内的七项费用进行细化，为向社会公开“三公”经费做好前期准备；继续清理行政事业性收费，将非税收入（除教育收费）全部纳入公共财政预算管理；逐步推进预算绩效评价工作，选取5个社会关注度高、行业代表性强、涉及民生领域的预算项目试点实施财政预算绩效评价制度，并根据工作实效和本区特点拟定《普陀区财政支出绩效评价管理暂行办法》；逐步完善政府预算体系，将国有资本经营收益管理职能从国资委划归财政局，制定《上海市普陀区国有资本经营预算管理试行办法》及《上海市普陀区国有资本经营收益收缴管理试行办法》，并从2012年起试编国资预算，将国有资本经营收益按规定纳入预算管理；积极推进财政管理信息化建设，制定《普陀区财政业务基础数据规范》，全面启动“金财工程”应用支撑平台试点工作；加快政府采购信息化建设，积极推广应用采购信息管理平台，正式实施17项货物电子集市采购。
      三是全面启动公务卡制度改革。为进一步落实中央有关加强厉行节约的要求，坚决制止奢侈浪费，坚持勤俭办事，2011年，我区全面启动公务卡制度改革，制定《普陀区推行公务卡制度改革方案》和《普陀区公务卡管理暂行办法》，参照《上海市市本级公务卡支付目录》执行，切实控制现金消费，提高财政资金使用透明度。年内在一级预算单位推开。
      3、强化财政性资金及资产管理
      一是全面清理财政性账户和资金。清理预算单位账户，结合“小金库”专项治理“回头看”要求，对全区预算单位约1500个账户进行清理核查，经核定，属于财政监管范围的有效账户1409个，其中拟撤销账户148个；清理财政专户，制定《关于清理整顿本区财政专户实施方案》、《上海市普陀区财政局财政资金专户管理暂行办法》，将现有区本级37个财政专户撤销归并了13个；清理预算单位财政性结余、结转资金16.94亿元，作为部门预算准备金使用；清理政府采购专户结余结转资金，提出处置方案，及时将闲置资金调整至其他项目或纳入下年度预算进行消化；加强行政事业性收费项目和票据管理，制定全区2011年收费目录，完善非税收入信息管理系统，并以新版财政票据启用为契机，以票控收。
      二是有序推进行政事业单位国有资产监管。进一步完善资产管理制度，拟定《普陀区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》及《普陀区行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》；确定清理待处置资产联合审核机制，加快历史资产清理，夯实部门资产管理基础；推广应用行政事业单位资产管理信息系统，建成动态数据库，着重规范房屋建筑物管理，明确其分布、面积等详细信息；继续做好世博资产后续管理，将“四部一室”世博期间购置的资产全部调拨到位。
      三是继续加强政府性债务管理。合理控制债务增量，进行项目论证、融资决策与审评，至2011年底，政府性债务余额为51亿元；接受市审计局对我区五个融资平台公司的全面审计，组织指导各公司对政府性债务进行梳理核实，与相关评审银行及融资平台公司加强沟通与辅导，统筹安排，结合实际，切实做好相关融资平台进退工作；进一步防范财政风险，加大偿债准备金筹措力度，全年安排地方政府性债务偿债准备金5.1亿元。
      4、加大财政监督与管理力度
      一是开展“两镇”财政性资金专项治理。治理内容包括镇级财政扶持政策、公共财政资金管理和镇级融资平台债务管理三方面，着重从财政票据、银行账户、融资平台管理和长效机制建设方面，进一步指导和协助“两镇”完善机制、健全制度、强化监管。建设“两镇”财政性资金管理平台，制定《关于普陀区镇级财政性资金管理平台建设实施方案》，按照时间节点，有步骤、有计划的推进，逐步形成市、区、镇三级管理的金财工程体系，促进“两镇”财政管理水平和财政性资金使用效益的提高。
      二是加大财会工作监管力度。选取15家企事业单位开展会计信息质量检查，对被审计单位存在的问题形成处理意见，落实整改；完成150家企业会计信用等级的评定、审核和发证工作；落实财政部《企业内部控制规范》，对纳入财政部试点的企业开展内部控制制度检查评价工作。
      三是强化各单位的会计基础。对全区各级各类医疗机构开展新的医疗卫生机构财务会计制度培训，7月1日起正式执行新制度；对非税收入收缴未上线单位的财务负责人和管理人员进行前期培训，帮助他们掌握非税收入管理系统使用原理；对建设系统上门讲解《普陀区区级建设财力项目资金管理办法》，统一操作口径，加强专项资金监管；邀请专家、学者对全区行政事业单位的财务负责人进行“行政事业单位财务会计制度”和“财政性资金项目绩效评价”专题培训，帮助财会人员提升业务技能。
      （三）加强干部队伍建设，切实提高履职能力
      1、深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。
      一是收看、学习胡锦涛同志“七一”重要讲话。邀请市委党校肖昌健教授作了“自豪、清醒、奋进”的专题辅导讲座，结合区委书记周国雄同志“加强作风建设，增强整体素质”的主题党课教育片，党组书记周倩影同志围绕“进一步转变机关作风，提高干部素养”的主题畅谈个人学习体会，带动全局干部自觉加强党风廉政建设，提高拒腐防变的自觉性和坚定性。
      二是与各街镇座谈财政政风行风建设，主动听取意见建议。根据各街镇提出的“区财政应进一步加强与街镇各条线的联系，加大宣传沟通力度，提高财政工作的社会认知度和认可度，营造相互理解、相互支持的良好工作氛围”的意见，借助街镇商会等渠道，宣传各项财政政策，并深入街镇、园区，做好政策讲解与辅导，为企业办实事，提高财政工作透明度。同时，教育全局干部切实改进工作作风和服务意识，着力提高办事效率，在惠民生方面多做好事、多做实事，确保全局政风行风建设不断取得新的成效。
      2、营造风清气正的换届环境。
      一是强化学习。召开严肃换届纪律专题学习会，班子成员以身作则、率先垂范，学习中央、市委和区委关于严肃换届纪律、保证风清气正的相关会议和文件精神，印发“5个严禁，17个不准，5个一律”的换届纪律要求资料，确保知晓率。
      二是强化教育。开展警示与预防教育活动，组织全局干部观看换届纪律警示片，确保警钟长鸣，鞭策机关干部以案明纪，自觉筑牢纪律防线。
      三是强化责任。明确党政主要领导是严肃换届纪律工作第一责任人，分管组织人事工作的副职为具体负责人，实施严肃换届纪律“承诺书”制度，确保责任落实到位。
      四是强化宣传。充分利用《普陀财政》和局内部局域网广泛宣传换届纪律，努力营造人人知晓纪律、人人参与监督的良好氛围。
      3、扎实开展各级各类教育培训工作。
      一是安排干部参加财政系统业务培训。组织中层干部参加市财政局开设的国有资产管理、企业会计准则和政府采购信息管理平台专题培训班等，了解财政最新发展动态、掌握前沿改革方向；安排三名年轻干部参加财政系统新进人员培训班，其中一人被评为优秀学员，并在总结大会上作交流发言。
      二是组织开展专题业务培训。主动邀请市财政系统的领导、高校财政专业的教授为全局干部讲授《财政公文写作》等实用专题，组织11名新进人员参加《新上岗行政执法人员基础法律知识培训考试》，合格率100%。
      4、积极参与各项主题实践活动。
      一是大力开展和谐机关建设。荣获“普陀区机关‘抓发展、促和谐’建功立业主题实践活动先进集体”、2009-2010年度区级文明机关等荣誉称号。
      二是积极开展庆祝中国共产党九十周年系列活动。组织全局干部观看主旋律影片《建党伟业》，开展“红色之旅”，编发《教育专刊》、《红色之旅专刊》、《学习体会专刊》等，激发全局干部创先争优的积极性。
      三是积极参与区机关各项帮困扶贫送温暖活动。连续第七年在“国庆”和“中秋”双节来临之前，为区社会福利院的孤老送月饼；长期与四位贫困学生、一户困难家庭结对，全年全局捐赠现金8250元；上门慰问长期患病的职工，主动关心退休职工，把组织的温暖送到职工的心坎上。
      二、2012年工作思路
      全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照九届市委十六次全会和区第九次党代会要求，紧紧围绕上海建设“四个中心”和普陀建设上海西部新兴商贸科技区的总体目标，稳中求进，把“创新驱动、转型发展”贯彻落实到财政改革发展的各方面和各环节；继续实施积极的财政政策，加快经济结构调整，着力推进产业结构升级；进一步优化财政支出结构，大力保障和改善民生，加强和创新社会管理；坚持依法理财、统筹兼顾和增收节支的方针，深入推进财政科学化精细化管理，进一步提高财政运行的质量和效率。
      （一）2012年财政收支预算
      全年区级财政收入预计完成67.76亿元；比2011年增长10%。区级财力预计为100亿元（含体制补助收入、市和区结算收入、调出资金），比2011年增长2.72%。
      全年财政支出安排100亿元，比2011年增长2.75%，其中总预备费安排2.55亿元，占财政支出预算总额的2.55%。财政收支预算平衡。
      （二）2012年主要工作
      1、进一步完善支持和促进“转方式、调结构”的财政政策
把支持“转方式、调结构、促发展”作为财税政策重要的切入点，围绕建设上海西部新兴商贸科技区的总体目标，将财政政策与金融服务相结合，大力发展楼宇经济、园区经济、滨河经济；聚焦发展现代服务业，加快发展现代商贸产业，加快培育科技产业，对接国家战略性新兴产业重点领域；支持中小企业发展，支持龙头型、服务型、科技型、附加值高的企业做大做强，支持自主创新，逐步降低区级财政收入和经济发展对房地产业的依赖，增强可持续发展后劲。
      一是充分发挥财政扶持资金引导作用。2012年财政扶持资金安排13亿元，其中，科学技术支出安排3亿元，同比增长12.63%。
      二是着力促进提高企业创新发展能力。支持科技基础能力建设，加快促进高新技术、科技成果转化，加大培育和支持中小企业创建国家级高新技术企业或技术先进性服务企业的力度，加快推进区域产业能级提升。
      三是进一步优化中小企业融资环境。综合运用预算、税收、担保、贴息、新型融资等方式，做好政策对接和落实，推进金融资源与科技型、文化创意型中小企业的对接，推进股权投资机构与拟上市企业的对接，推进各类新型及准金融机构，如小额贷款公司、融资性担保公司加快发展，为中小企业发展拓宽融资渠道，营造良好的政策环境。
      2、大力支持以改善民生和加强社会管理为重点的社会建设
      坚持保障和改善民生的优先方向，进一步调整和优化支出结构，集中财力支持教育、社会保障、医疗卫生、住房、社会公共安全等社会事业发展。
      一是稳步加大教育投入。逐步推进中长期教育改革和发展，确保区教育重点发展项目的顺利实施。
      二是着力完善社会保障体系。支持社会保障制度改革，统筹提高社会保障水平。
      三是支持和促进医药卫生体制改革。积极稳妥地推进以公立医院改革、医保和医药联动改革、医疗管理体制完善为重点的改革，社区卫生服务中心预算经费由财政全额保障，严格实行收支两条线管理，预防保健经费定额按常住人口人均55元/年、流动人口人均20元/年。
      四是加快推进保障性安居工程建设。全面推进廉租房、经济适用房、公共租赁房和动迁安置房“四位一体”住房保障体系建设，确保土地出让收益重点用于保障性住房建设。
      五是确保社会建设和管理投入。设立社会建设和管理专项资金，主要用于开展社会管理创新试点、加强基层基础建设、加大街道社区投入、增强基层维稳综治力量、健全城区应急服务管理体系等。
      六是深化文化体制改革。设立文化发展专项资金，加大在公共文化服务、文化创新、文化产业和文化市场等多个领域的投入，推动社会主义文化大发展、大繁荣。
      3、不断深化预算管理改革，提高财政资金使用效益
      一是深化预算管理改革。不断完善综合预算体系，将部门结余资金编入部门预算，项目结余在三年内逐步消化，将国有资产出租出借收入、利息收入等六项收入纳入一般预算管理；加强国有资本经营收益收缴管理，在2012年试编国有资本经营预算的基础上，做好向区人代会报告的准备；从严控制“三公”经费和行政经费支出，建立健全厉行节约的长效机制；提高财政资金使用的规范性、科学性，从2012年起实行事业单位年报审计工作，并将审计结果与部门预算管理、财政支出绩效评价等工作紧密结合；推进事业单位绩效工资改革，在走访调研的基础上，梳理事业单位现行经费渠道，确定实施绩效工资所需经费分担模式，会同区人社局完成分配方案报审和绩效工资的清算、兑现工作。
      二是推进预算信息公开。拓宽预算信息公开渠道和形式，主动接受人大、审计和社会各界监督，按照市财政局的统一部署，逐步推进“三公”经费公开及部门专项资金使用情况公开。2012年将继续以预算部门为主体，将部门预算细化公开到全部款级科目；专项资金继续按照“谁制定、谁分配、谁公开”的原则进行公开。
      三是落实国库管理制度改革。不断完善国库集中支付运行机制，继续扩大集中支付范围，启动财政国库单一账户制度改革试点；总结首批公务卡使用情况，对公务卡系统和公务卡管理试行办法加以修订和完善，推广到所有预算单位，进一步提高财政资金的使用效益和透明度。
      四是进一步强化财政支出绩效评价。实施《普陀区财政支出绩效评价管理暂行办法》，以项目支出为重点，加大财政支出绩效评价力度，加快构建与公共财政相适应、以提高政府管理效能和财政资金使用效益为核心的财政支出绩效评价管理体系。
      五是强化行政事业单位资产管理。根据《普陀区行政事业单位国有资产管理办法（试行）》，将所有资产及时登记入账，部分未纳入固定资产管理的房屋建筑物按评估价入账；进一步规范非经营性资产管理，积极发挥其公益性作用，对用于经营性用途的非经营性资产建立出租、出借价格评审机制；将资产管理与部门预算、政府采购有机衔接，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益。
      六是加强政府性债务管理。根据发展建设需要和财力承受能力，认真筛选项目，科学编制政府债务规划，综合考虑地方政府性债务还本付息规模，安排年度偿债专项资金5亿元；加强对政府融资平台债务规模、构成项目、发展趋势等的分析，及时预测和规避政府债务风险。
      （三）加强干部队伍建设
      事业要发展，队伍是保证。面对经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化所带来的新情况、新问题，我们必须要用全新的视角来审视干部队伍建设的极端重要性和现实紧迫性，切实加大干部教育培训力度，扎实推进党风廉政建设，以人为本积极构建和谐机关，全面提高依法理财的能力和水平。
      1、大力加强反腐倡廉建设。经常性地开展理想信念、党纪法规、优良传统、职业道德等教育，切实提高拒腐防变的自觉性和坚定性，做到以身作则、严于律己，艰苦奋斗、勤俭节约，秉公用权、廉洁从政，自觉抵制各种腐朽思想和腐败行为的侵蚀。
      一是通过学习教育增强自律意识。以党员干部为重点，以主题教育活动为载体，以警示教育为抓手，组织开展党性党风党纪教育。
      二是推行任前廉政谈话。抓好新发展的党员、新录用的公务员、新提职的干部、新轮岗的工作人员的权力观、党纪政纪和法律法规等方面的教育，引导全局干部牢固树立廉洁从政的理念和职业操守。
      2、大力加强业务能力建设。不断加强全局干部的自身学习和培养教育，做到熟悉财经理论，精通财政业务，熟练掌握现代财政管理的先进方法和科学手段，增强依法理财、科学理财的能力。
      一是着力培养学习型干部。根据本局实际，结合市财政局的培训计划，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，鼓励干部参加会计继续教育培训、会计从业资格和专业技术职称考试等，提高财会能力；引导干部针对工作中遇到的瓶颈问题，主动谋划破题之策，提高调研能力；督促干部自觉加强文学修养，适时组织局公文写作比赛，提高文字能力。
      二是大力加强实践锻炼。进一步完善导师带教制度，健全考核激励机制，帮助新录用人员尽快熟悉了解区情民意，积累机关工作经验，适应岗位工作需要，逐步提升职业能力素养，提高解决实际问题的本领，提高应对复杂局面的能力。
      3、大力加强工作作风建设。弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，贯彻为民、务实、清廉的要求，做到爱岗敬业、无私奉献，心系群众、服务人民，谦虚谨慎、脚踏实地，严谨细致、勤勉务实。
      一是倡导求真务实之风。组织全局干部走出机关、走近群众，站在经济发展、社会稳定、改革开放的制高点上，放宽眼界，打开思路，多做破解难题、攻坚克难的事，多做推进发展、促进和谐的事。
      二是倡导负责敬业之风。树立正确的事业观、工作观、政绩观，以高度负责的精神履行岗位职责，兢兢业业完成组织上交付的工作任务，在机关形成埋头干事、奋发向上的良好氛围。
      三是倡导亲民为民之风。增强公仆意识、服务意识，要多为服务对象和人民群众着想，在工作过程和结果上体现主动服务、优质服务，既要设身处地、换位思考，又要结合实际，科学把握好财政支持的方向、重点和力度。
      做好2012年的各项财政工作，任务艰巨，使命光荣，我们将在区委、区政府的正确领导下，开拓进取、扎实工作，更加注重优化产业结构、提升管理水平、强化公共服务、保障民生事业、维护社会稳定，促进经济社会协调、健康、快速发展，确保圆满完成本区2012年财政预算任务，以良好的精神面貌和工作业绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开。

                                                                                         普陀区财政局
                                                                                    二○一二年二月八日