关于印发《普陀区城管执法局2020年美化街区环境专项执法整治行动实施方案》的通知

各科室、各中队:

根据市城管执法局《关于开展2020年美化街区环境专项执法整治行动的通知》(沪城管执〔2020〕7号)的要求,现将《普陀区城管执法局2020年美化街区环境专项执法整治行动实施方案》印发你们,请遵照执行。

 

上海市普陀区城市管理行政执法局

2020年4月13日


普陀区城管执法局2020年美化街区环境

专项执法整治行动实施方案

 

为认真落实市城管执法局《关于开展2020年美化街区环境专项执法整治行动的通知》(沪城管执〔2020〕7号)的要求,高标准高质量完成“美丽街区”建设三年行动计划,进一步配合相关职能部门美化我区街区环境、优化环境秩序,结合我区2020年度“三创”工作的推进,制定本方案如下:

一、目标任务

坚持问题导向、需求导向、效果导向,认真落实科学化、精细化、智能化执法管控措施,精准治理街面环境突出问题,全面提升常态长效管理水平,努力创建“整洁有序、美观亮丽、宜业宜游”的美丽街区,年内实现“一清库、三清零”、积极创建美丽街区的目标,即重点类型违法建筑实现“全面清库”,违法户外广告、违法占道亭棚、重点区域破墙开店实现“全面清零”,拆除违法户外广告设施、拆除违规设置店招店牌,进一步增强市民群众获得感、幸福感和安全感。

二、整治重点

依据《上海市城市管理行政执法条例》《上海市市容环境卫生管理条例》等法律法规,聚焦进博会核心区、主要道路、景观区域、交通枢纽等重点区域,依法从严查处街面各类违法违规行为,消除环境秩序乱象,提升城市环境品质,彰显街区特色和魅力。重点治理5类街面突出违法违规问题:

1、依法查处违法建筑物、构筑物,全面完成库内经营性违建治理任务,实现“全面清库”目标(已完成)。

2、依法查处违法占道书报亭、售货亭,全面完成占道亭棚治理任务,消除道路通行障碍,保障市民群众顺畅出行(桃浦镇桃浦路1155号(双河路—万镇路)、宜川街道远景路宜川养老院对面)。

3、依法查处违法设置户外广告设施(包括电子显示屏广告、媒体墙广告等),消除立面空间乱象,净化城市天际线(结合第三届进博会工作任务另行布置)。

4、依法查处违法设置店招店牌,消除空中坠物隐患,保障城市公共安全。(结合第三届进博会工作任务另行布置)。

5、依法查处破墙开店等违法违规行为,消除房屋安全隐患,保障市民群众居住安全。

三、实施步骤

按照“调查摸底、全面整治、巩固提升”三个阶段,组织实施专项执法整治工作。

1、调查摸底阶段(1-3月)。区城管执法局将根据市局下发督办清单,推进整治环境突出问题。各中队要采取“一点一方案、一点一策略”方式,对每个问题点位量身定制具体整治措施,明确责任单位、责任人和完成时限。

2、全面整治阶段(4-10月)。各中队要紧紧围绕整治工作目标任务,结合创城、巩卫、第三届进博会保障工作,对照问题点位清单,采取“挂图作战、销项管理”等方式,逐一开展拔点执法整治,全力清除环境秩序乱象;要重点整治违法建筑、占道亭棚、户外广告、店招店牌、破墙开店等突出违法违规行为,消除占用消防通道、危及房屋安全、妨碍交通出行现象,维护城市公共安全;充分依托属地街镇网格化管理片区会同公安、市场监管、绿化市容等单位,开展联合执法检查和整治,提高执法管控工作效能。

3、巩固提升阶段(11-12月)。各中队要落实街面常态长效执法管控工作,结合“双随机、一公开”等检查模式,提高执法队员出现率、管事率、快处率,确保第一时间发现问题、处置问题,防止违法违规现象出现回潮。   

四、工作要求

1、加强组织领导。各中队领导要有大局观,全盘考虑、有机结合各项工作,要结合辖区工作实际,合理科学安排,定好“任务书”、排出“时间表”、绘好“路线图”,确保有序推进各项工作。要紧盯目标任务,精准施策、精细执法、精确管控,确保高质量推进落实各项工作。

2、优化勤务模式。各中队要充分发挥现有网格化管理片区优势,探索依托城市运行中心“一网统管”平台,会同相关部门建立健全城市管理基础数据库,强化数据共享、动态分析、功能整合和应用联动,不断优化勤务资源,提升精准施策、精细治理的能力和水平。要综合运用“视频巡查、实兵巡逻、智能预警、智能派单”等多种模式,提高实时发现问题、快速处置问题、有效固化证据的能力。

3、坚持多措并举。各中队要综合运用多元手段提高执法整治效能。要依法从严执法,落实岗位责任,提高街面辅助管理工作成效;要积极培育壮大城管志愿者队伍、市民监督员队伍,带动市民群众广泛参与、支持城市管理工作,促进提升城市整体文明水平。

4、加强宣传动员。各中队要结合“7.15”城管公众开放日、夏令热线等活动,依托属地街镇加强法律法规社会宣传,增强市民群众的法治观念,引导市民群众自觉遵守城市管理的法律法规。积极推广“路管会”、“门责制”等工作模式,建立健全商户自治、行业自律、市民参与的工作机制,构建“共建共治共享”美丽街区的工作格局。





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