区安委会各成员单位，各街道、镇，各区属企业:

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神和市委、市政府的有关要求，根据区委、区政府的部署，现就做好春节后复产复工和全国“两会”期间的安全生产工作通知如下：

一、加强组织领导，狠抓安全防范责任措施落实

当前正值节后春运和企业复工复产高峰，近期又将召开全国“两会”，安全生产工作压力增大、任务艰巨。各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，牢固树立“100-1=0”的底线思维，以对人民群众高度负责的精神，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，绝不能有丝毫的侥幸和麻痹，绝不能有须臾的疏忽和懈怠，把隐患当作事故来抓，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确分工、压实责任、分级分口把守，对做好当前安全生产工作特别是做好全国“两会”期间安全防范工作进行再动员、再部署、再落实，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促检查，各类企业要严格落实安全生产主体责任，切实加强安全管理和隐患排查治理，严防各类事故特别是重特大事故发生，努力保持全区安全生产的平稳态势。

区级层面成立以区安委会办公室成员单位负责同志组成的全国“两会”期间安全生产工作领导小组，全面统筹协调、督促管理、巡查督查安全生产工作。领导小组组长由区安委办主任担任，副组长由区安委办副主任担任。区有关部门、各街道镇要结合自身职责，切实加强当前安全工作的统筹领导，认真组织动员部署，深入基层开展安全生产检查。各区属企业和重点监管企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，认真做好员工岗前培训，全面开展企业内部隐患排查整治，切实抓好当前及全国“两会”期间事故防范工作。

二、突出安全特点，持续开展“大排查、大整治”活动

春节长假后企业复工复产历来是事故多发高发阶段，其主要原因是部分员工思想不集中，安全意识弱化；设备设施故障多发，作业现场隐患增多；部分企业赶进度抢生产，“三违”现象问题集中。针对这些特点，各单位要在去年全区组织开展的“大排查、大整治”基础上，继续推进活动持续开展，通过不停的检查、反复的宣讲、连续的督促、严格的执法，努力增强企业的安全意识，督促企业认真履行主体责任，认真做好节后复产复工的各项准备工作。

区有关部门特别是负有安全生产监管职责的部门和行业领域主管部门，要对本部门、本行业领域单位开展全覆盖的安全生产大检查，要围绕制定安全工作监督检查计划、责任制建设、安全形势分析和隐患排查治理、严格规范执法、应急救援管理等方面，进一步强化安全生产监督管理工作。

各街道镇要突出安全生产工作的组织领导和责任制建设、监管队伍建设以及宣传教育、隐患治理、应急管理等方面，全面开展属地监督检查工作。实施检查时，可参照《普陀区安全生产通用检查标准指南》的内容，重点检查：事故多发行业领域和区域；列入“重点检查单位目录”的单位和岗位；人员密集场所；“三小”企业；消防安全设施等。

各区属企业和区安全生产重点企业要组织力量，全面开展节后复工复产前动员教育培训和隐患排查活动，要以落实完善安全生产条件、健全安全工作制度、加强应急救援管理等为抓手，全面落实企业主体责任。

三、紧盯监管难点，扎实推进城市安全管理风险点整治

各单位要定期组织开展本行业领域、本生产经营单位安全风险点、危险源的排查梳理，建立风险管理目录，采取有效措施，逐项抓整改、抓落实，消除问题隐患。尤其是前期已经列入《普陀区城市安全管理风险点项目任务清单》的38项风险点，各相关牵头单位、协办单位要对标对表，落实责任，按照分工要求，加强风险隐患的防范管控，强化跟踪复查，确保各项风险点整治到位。

四、加强重点监管，切实抓好重点时段事故防范工作

各单位要切实抓好全国“两会”期间重点行业领域单位的安全生产工作，要突出节后复产复工高危行业企业安全监管，督促企业严格落实节后复产时的安全保障技术措施，严格复产复工安全验收把关。突出重点单位、重点设施、重点部位和关键环节的安全检查，通过自查自纠、联合执法、暗查暗访等方式，从源头管理、过程控制、事故预防等过程着手，逐项排查梳理和整改。突出容易发生事故的重点行业领域、重点单位、重点环节监管，进一步强化危险化学品、建筑施工、油气输送管道、民爆物品、特种设备以及城市建设运行等重点行业领域安全监管和检查，督促指导企业加强安全风险管控，深入开展隐患排查治理，全面加强安全防范。突出强化危险性较大作业安全监控和地铁施工现场安全管理，严格落实专项作业、施工方案，确保安全生产。

深入开展电气火灾综合治理，严格高层建筑和公园、商场、影剧院、娱乐场所等人员密集场所消防检查和隐患排查。严厉查处“三超一疲劳”等违法行为，督促运输企业对运输线路、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查，有效防范各类事故发生。

五、加强值班值守，提升生产安全事故应急处置能力

各单位要进一步健全生产安全事故预警防控机制和应急联动机制，广泛进行安全警示和安全宣传，督促、指导企业和社会单位落实安全防范措施，严防各类事故发生。要有针对性地完善安全生产应急预案，加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要加强应急值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。

普陀区安全生产委员会办公室

2018年2月26日