关于“我为普陀区违法户外广告招牌拆除献一计” 人民建议专项征集的情况反馈

  为进一步加强违法户外广告招牌治理，消除安全隐患，提升城区市容品质，2026年3月15日至2026年4月15日，普陀区城市管理行政执法局开展了“我为普陀区违法户外广告招牌拆除献一计”人民建议专项征集活动。此次活动得到了市民、一线执法人员、商户、企业及相关部门的广泛支持和积极参与。现将相关工作情况报告如下：

  一、建议意见征集情况

  活动期间，共收到有关建议意见150余条，其中，涉及户外广告招牌安全排查与拆除方面的建议意见50余条，涉及拆除后立面修复与美观提升方面的建议意见40余条，涉及商户合规引导与政策服务方面的建议意见30余条，涉及技术创新与长效管理方面的建议意见30余条。主要包括以下内容：

  （一）关于户外广告招牌安全排查与拆除方面的建议。建议建立“红黄绿”三色风险分级机制，对存在结构锈蚀、松动脱落、线路老化等隐患的广告招牌进行分类处置，红色高危点位优先立即拆除，黄色限期整改，绿色纳入日常巡查。建议引入第三方专业检测机构和无人机、AI识别等技术手段，精准识别高风险招牌，建立“一户一档”数字化台账。建议拆除作业实行“一点位一方案”，避开早晚高峰和学校、医院等重点时段，设置标准化警示围挡、夜间警示灯，安排专人疏导人流车流，最大限度减少对市民出行和生活的影响。建议在台风、暴雨等极端天气来临前，启动分级应急巡查机制，组建快速处置专班，实现“30分钟到场、快速排险”。

  （二）关于拆除后建筑立面修复与美观提升方面的建议。建议拆除违法招牌后同步推进立面修复，杜绝“补丁效应”，按照“与原建筑立面材质、色彩、工艺一致”的原则，结合街区风貌和建筑特色分类施策。建议制定《普陀区户外广告招牌设计导则》，明确材质、色彩、尺寸、照明等标准，历史文化街区采用复古、低饱和度风格，现代商圈允许简约、个性化表达，社区底商兼顾实用与烟火气。建议推行“一街一品”“一店一策”的微更新设计，鼓励商户在合规框架内保留品牌特色和街区记忆，避免“千店一面”，让招牌成为城市风景线。

  （三）关于商户合规引导与政策服务方面的建议。建议在区政务服务中心、街镇社区事务受理中心设立户外广告招牌合规指导窗口，提供“一站式”咨询、设计指导、材料申报等服务，简化审批流程，推行告知承诺制。建议编制图文并茂的《合规设置明白卡》和《普陀区户外招牌全生命周期管理手册》，通过线上平台、社区宣讲、商户座谈会等方式加强政策宣传。建议对主动配合拆除、合规新设招牌的商户给予适当激励，如免费设计指导、审批绿色通道、信用加分等，形成“主动合规、诚信经营”的良好氛围。

  （四）关于技术创新与长效管理方面的建议。建议依托“一网统管”平台，建立户外广告招牌“电子身份证”，实现“一牌一码、一码一档”，市民、商户、执法人员可通过扫码查询许可信息、安全检测记录、责任人等，形成“亮码经营、扫码监管、全民监督”的闭环管理。建议引入无人机巡检、AI图像识别、传感器监测等技术，实现隐患自动识别、动态预警、分级处置。建议完善商户信用管理机制，将违规设置、拒不整改等行为纳入信用档案，实施联合惩戒。建议探索“政府定标监管、企业专业运营、市场公平服务”的治理新模式，推动户外广告招牌管理从“运动式整治”向“常态化治理”转型。

  二、下一步计划

  针对征集到的建议意见，普陀区城市管理行政执法局将结合工作实际认真组织研究，对其中切实可行并具有应用价值的项目积极推动转化落地，进一步提升普陀区违法户外广告招牌治理的精细化、智能化、人性化水平，切实守护市民“头顶上的安全”，打造更加安全、美观、有序、有温度的城区环境。

  普陀区城市管理行政执法局

  2026年5月21日