普陀区委深入贯彻落实习近平总书记批示要求，在主题教育中大力弘扬“四下基层”优良作风，以“五联五共”专项行动和“模范机关”创建为抓手，推动全区各级党组织、党员干部带着初心下、带着感情下、带着责任下，推进宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，走好新时代党的群众路线。

区委以上率下，建立周四、周日“每周双日学”制度，有效解决工学矛盾。抓好顶层设计，推进“潜心自习学、集中研讨学、现场沉浸学、下沉旁听学、共建联组学”等“五学贯通”机制。截至11月中旬，80家处级单位读书班总学时达626.5天，专题研讨1809次，“1+3+X”述学692次，班子成员专题党课447场，联组学习194次。围绕学习贯彻党的二十大精神，区四套班子领导分赴10个街镇32个网格党群服务中心开展宣讲活动，与居民区干部、党员群众代表面对面讲理论、谈体会、听意见。落实“第一议题”制度，处级单位领导干部和机关干部参与结对居村党组织的“三会一课”、主题党日或“沿着习近平总书记上海足迹”学习实践活动。整合各类宣讲资源，构建“专家讲理论、干部讲政策、先锋讲奉献、百姓讲故事、青年讲传承、企业讲发展”的宣讲队伍和体系，通过“六讲”下基层，切实推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

以“四百”大走访为抓手，坚持“基层吹哨，机关报到”，推动机关干部当好“政策宣传员、工作指导员、问题排查员、矛盾化解员、民生服务员、发展护航员”。聚焦新村路南北服务人口与门诊人次结构倒置问题，区卫健委响应“吹哨报到”要求，与甘泉路街道双山、安塞、黄陵等居民区开展联学联调，现场办公求解，推动社区卫生中心分中心成立，并发挥市区衔接联动和东部医联体平台作用，有效解决“一号难求”问题；聚焦社区周边工地粉尘噪声和商铺排污问题，真如镇街道曹杨花苑居民区向结对机关支部生态环境局“吹哨”，双方联手开展现场勘察和动态监控，切实解决困扰居民的难题。

依托“家门口”的信访服务体系和人民建议征集工作，推动机关部门与基层单位开展共商共议，将意见征集在一线，将矛盾化解在一线。落实区领导到居村、网格听取人民建议机制，零距离汇集民意、集中民智，今年以来现场听取的30条人民建议已全部办结。区人民建议征集办和桃浦镇举办“畅享美好生活，广聚靠谱建议”青年论坛活动，围绕转角绿地更新、公共厕所投放、数字公话亭、垃圾分类概念店等77条群众关切问题，召开3场论证调研会，推进一批高质量建议早落实、早惠民。10个街镇全覆盖打造一站式解纷中心，周一至周五，律师、人民调解员、公证员、信访办人员坐诊接待；每周二、周四，公安、法院、房管、民政、人社等机关单位下沉参与联合接待，为来访群众答疑解惑、释法说理、调处矛盾。

发挥机关党建风向标作用，会同各基层单位，打造“零距离”党群服务品牌。以“真情零距离、党群心连心”为主旨，形成社区党建“邻聚·里”、“两新”党建“楼委会”、国企党建“国资先锋”、学校党建“融合式督导”、医院党建“医心一意”、机关党建“机关—社区直通车”、老干部党建“普老汇”等7个子品牌。推动机关党员到结对居村开展志愿服务，推进机关干部挂职下基层，形成常态长效共建机制。设立基层社区、民生公益、重点项目、人民满意的公务员集体等“四类实践基地”，推动90余名机关干部挂职下基层，明确“记好一本工作台账、完成一篇调研报告、撰写一个工作案例、提出一项合理化建议、参与一件实事工作、帮助群众解决一个实际难题”等“六个一”工作任务，推动机关干部在基层锻炼中经风雨、见世面、长才干。

下而有为，下必有为。机关党支部坚持“脚板丈量”“吹哨报到”“日销月结”三项机制，与居民区党总支联手解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，担当居村党组织“美好社区”合伙人。聚焦居民区提出的加梯需求，区委主要领导领题，多部门联席共商、同题共答，以“信息赋能、管理赋能、金融赋能、多方赋能”促“透明加梯、安全加梯、快速加梯、合力加梯”，破解居民关切的裉节堵点难题；普陀区法院在特大社区中远两湾城试点打造全市首个“居委法苑”，推动法官下沉社区参与前置调解，在阳光水岸苑居民区打造全区首个集宣传、普法、咨询、调解于一体的“模拟法庭”，使邻里矛盾从“法庭见”转为“社区见”，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾消化在基层”。