上海普陀曹杨社区:创新五字工作法 字字连百姓 2012年03月27日
来源: 上海普陀(稿件来源:经济日报)上海铺头去曹杨社区(街道)党工委从2011年下半年正式启动组团式联系服务群众工作。截至今年2月份,街道各居民区普遍亮牌承诺到楼栋,服务团队共走访居民家庭32197户,基本实现普遍走访一遍的要求,共搜集建议、问题620个,其中收集的问题91.95%得到解决。在这一过程中,形成了组团式联系服务群众的“五字工作法”——“走、应、谈、评、考”。
日日走,即服务团队每天以不同形式走访各类居民群众。坚持走访责任划分到块,走访任务落实到人。通过上门走访、约见聊天、组织活动等多种形式,做到第一时间了解居民群众的需求、困难。同时建立全覆盖的民情档案,真正实现家底清、情况明。如北梅园党总支要求每个居委会干部必须每天带领团队面对面走访两户,做好走访记录。同时,制定监督机制,由党总支书记、总支委员定期抽查走访情况,确保责任到位。杏梅园党总支结合小区实际情况,创新“日日走”机制,将记录走访情况的《组团式联系服务民情信息表》分为“红、黄、绿、蓝、紫”五类:红色为帮扶群体,主要包括孤老、独居、低保家庭等;黄色为关注群体,主要包括残疾人、精神病人、两劳释放人员等;绿色为资源群体,主要是具有专业技能的医生、教师、律师等居民;蓝色为放心群体、紫色为人户分离群体。如果居民为党员,再加注一颗五角星。真正做到居民情况一目了然,服务群众有的放矢。
周周应,即居委会组团式联系服务群众工作小组每周将各块区收集的群众诉求进行汇总并及时回应。对于能够立即解决的问题,及时给居民群众答复;不能立即解决的问题,报街道会商解决;重难点问题由街道召开党政班子会议集中解决,并及时向居民群众反馈问题的解决进展情况。坚持一周为回应诉求的最长时限,确保居民看到组团服务实际效果。如兰岭园党总支成立“周周应小组”,由总支书记担任组长,社区民警、党员志愿者、总支委员一同参与,通过合力快速回应,解决了多起房屋漏水、维修问题。花溪园党支部在走访中了解到95%的老年人晚年很孤独、抑郁,但又不愿意选择入住敬老院,于是在今年年初建立夕阳红下午茶活动制度,每月5日和21日下午由党员志愿者组织独居、空巢老年人活动,通过一杯清茶、一份报纸、一本好书,实现相互倾听,互帮互助,缓解老年人的孤独感和失落感。并由此延伸,成立了“党员志愿者工作室”,每月10日下午为接待日,由两名党员志愿者接待老人,实时记录,及时解决老人所反映的生活困难、家庭矛盾。形成了居民区党组织牵头、党员志愿者管理、居委会后勤保障的组团联系服务模式。
月月谈,即街道组织部门或居民区每月召开一次居民群众座谈会或居民区书记、主任会议,听取居民群众对组团式联系服务工作的意见和建议,改进工作方法,创新工作方式,总结工作经验,提高工作成效。如杏杨园居委会召开的座谈会,由党总支牵头,居委会干部、块长、楼组长、小区物业共同参与,同时邀请机关联络员一道听取居民群众意见、建议。一方面,通过居民的反馈检验组团的效果,另一方面,在座谈中对政策问题做好解释工作,让组团式服务群众工作进一步得到居民的认可,更好地服务居民。
季季评,即街道组织部门每季度对组团式联系服务工作进行评议。通过季度评议会进一步明确党工委总揽全局、居民区保障落实、社区多方呼应的组团联系服务模式。以季度评议会为平台,对各居民区开展组团式联系服务群众中的工作方法和成功案例进行交流推广,树立一批组团式联系服务的先进典型,以点带面,激励组团式联系服务工作向纵深推进,同时对存在的不足和问题及时修正。杏梅园的“五色分类法”、兰岭园的“面对面”必访制度,源园的重点项目结合机制等均通过评议机制得到进一步的交流和深化。
年终考,即社区(街道)党工委年终对组团式联系服务群众工作进行考核。将组团联系服务群众工作与基层党组织创先争优活动等工作结合,纳入党务公开工作目录,作为创先争优点评内容,考核标准以走访效果和解决实际问题为依据,考核结果作为各居委会年终工作考核的重要指标,督促居民区形成组团式联系服务群众工作的长效机制。