人靠谱(普)、事办妥(陀) ——看普陀“一网通办”五周年变与不变

访谈主题:人靠谱(普)、事办妥(陀) ——看普陀“一网通办”五周年变与不变

直播时间:2023年11月27日(Mon)15:00 - 15:45

访谈嘉宾:蒋龙 上海市普陀区政府副区长,金岚岚 上海市普陀区政务服务中心主任

访谈摘要:以普陀区“一网通办”五周年工作历程为基线,介绍普陀区如何以市场主体和市民群众感受度为标尺,系统性、整体性、协同性推进“一网通办”改革,持续擦亮“人靠谱(普)、事办妥(陀)”的“一网通办”普陀名片。

访谈介绍

以普陀区“一网通办”五周年工作历程为基线,介绍普陀区如何以市场主体和市民群众感受度为标尺,系统性、整体性、协同性推进“一网通办”改革,持续擦亮“人靠谱(普)、事办妥(陀)”的“一网通办”普陀名片。

主持人:线上的观众朋友,大家好!

欢迎大家收看“一网通办”在线访谈,我是主持人金岩(音)。

今天,我们非常荣幸的为大家邀请到了蒋区长和金主任来到演播室,和大家一起来分享普陀区在上海“一网通办”改革五年来所取得的成就。“人靠谱(普)、事办妥(陀)”已经成为普陀区政务服务一张亮丽的名片,受到了广大企业和群众的广泛好评。首先,我们请蒋区长给我们介绍一下总体的情况。

蒋区长:在我们普陀,“人靠谱(普),事办妥(陀)”,不仅仅是取自于“普陀”二字的谐音,更是我们普陀“一网通办”政务服务的郑重承诺。五年来,我们坚持以用户体验为中心,从需求侧场景出发,聚焦个人事项和企业经营的全周期,努力构建了标准化、普惠化、均等化、智慧化的全方位政务服务体系。我们坚持整体政府和数据赋能政府治理的理念,瞄准“让群众满意”目标,以“让政务服务像网购一样方便”为标准,坚定履行“四到、四办”换“四心”的承诺,全力擦亮“人靠谱(普)、事办妥(陀)”的“一网通办”普陀名片。

主持人:看得出来,五年以来,普陀区在“一网通办”政务服务方面不断向更大范围、更宽领域、更深层次迈进。我们今天的主题是看普陀“一网通办”五周年变与不变,接下来请金主任给大家分享一下变化在哪里?不变又在哪里?

金主任:好的,自从“一网通办”上线五年以来,我们也是深切地感受到了变化,普陀区政务服务实现了从“实体大厅为主,线上网办为辅”到“线上线下相融合”的华丽转身。我们来看组数据,网办件从2020年的13万余件到2022年的137万余件,增长了将近10倍。另外一个指标网办率,从2020年的55%提升到2023年的90%。实体政务大厅的取号量从2020年的15.5万件下降到了2022年的8.5万件,将近下降了一半,约45%。

在这一组有升有降的数据背后,蕴含的是普陀区坚持用“数字思维”,不断拓展新技术,让数据多“跑路”,让“一网通办”更好办。比如说我们在“一网通办”的普陀旗舰店上,上线了“幼儿体检报告”查询功能,打通多项数据,实现了学生家长申请本人子女体检报告的“一键查询”功能。同时,我们也通过各种新技术的运用,在“一网通办”平台实现了各类人群的精准推送和“免申即享”。比如,为了服务外卖骑手、快递小哥的新就业群体,我们在“随申办”的普陀旗舰店,首发上线了新就业群体的服务专栏和“免申即享”服务。外卖小哥、快递小哥通过“随申办”APP,扫码就可以享受园区内的无人超市、阅读空间、休息室等各类服务。

在这五年之变的背后,不变的是我们政务服务工作的初心。我们每年通过定期调研,收集基层居民、企业存在的真实需求,会同相关部门一起来沟通解决。普陀区不断践行“需求导向、用户导向”的初衷,来打造各项应用场景。比如,针对今年疫情后文旅行业的全面复苏,企业在《营业性演出许可》这一事项有需求激增的情况,我们马上推出了该事项的全程网办,通过全程人工智能自动识别材料、自动填写申请表等技术手段,来优化办事流程,部门核发许可证的时间也从原本的10天压缩到了3天。

这些变化和不变的特点共同推动了普陀区政务服务的升级,使政务服务更加贴近市民和企业的需求,提高了办事的满意度,这也是普陀区政府坚守的初心,那就是擦亮“人靠谱(普),事办妥(陀)”的普陀政务服务金名片。

主持人:可以说变与不变,变是为了更好的服务企业和群众,不变的是我们的初心。

五年来“一网通办”已经越来越为大家所熟知了,好办快办能力也是越来越强。网办能力是“一网通办”的核心能力。普陀区从2020年开始,在每年6月到9月举办政务服务“网办季”活动,至今已经成功举办了四届。接下来也请金主任为我们具体来介绍一下。

金主任:好的,我是要重点和大家推荐一些我们普陀区的“网办季”活动。连续四年举办了“网办季”活动,每年都坚持举办这一活动,目的是为了强化数据和技术赋能,打破数据开放和共享壁垒,用数据为科学决策提供依据、为优化服务提供技术支撑、为高效治理提供基础保障。我们在“网办季”聚焦重点需求,打造了一批网办便捷事项,切实提升了高频事项的网办能力,提高网办比率,让数据多跑路,让办事群众少跑腿。我们优化了公共服务申办的流程,持续推动更多事项接入“一网通办”平台,推进办事指南的标准化、规范化和精准化。并且持续完善“高效办成一件事”、“智慧好办”、“免申即享”等工作。通过业务办理流程再造,让线上办理更加方便快捷。按照全市要求,对“一业一证”改革进行了推进,推进“一业一证”制证和发放等各项工作。

主持人:金主任刚才提到了“一件事”、“一业一证”、“免申即享”,这些都是“一网通办”的重点工作,普陀区在这些方面还有哪些新的探索呢?

金主任:这几项工作都是“一网通办”的拳头产品,普陀区这几年结合优化营商环境,对这几项工作进行大力推进。比如“高效办成一件事”,就是最大限度简化优化业务流程,推动跨部门、跨层级、跨区域的“一件事,一次办”。“一业一证”是优化行业准入业务流程,将一个行业准入涉及到的多张许可证,整合为一张“行业综合许可证”,这样大幅压减审批的时间、时限、手续,来提高办事的效率。“免申即享”是指惠企利民政策免予申报,一键确认,直接享受。

在“一件事”方面,我们面向企业和群众,已经累计完成了35个“高效办成一件事”,在全市首发上线了“长护险服务一件事”,并且上线特色的“住所便利化一件事”。我们以“住所便利化一件事”为例,在普陀我们有像环球港、长风大悦城这样的大型商场,这些大型商场商户流动更新频率比较高。按照传统办事流程,新入驻的商户为了办理营业执照,都要先向商场申请一套纸质的住所登记材料,再去房产交易中心开具产调证明,最后才能去线下窗口办理执照。“住所便利化一件事”上线后,只需要由商场统一做一次住所材料备案,商户在办理各类证照的时候,通过地址库信息实现数据的共享,累计免交材料6件,减少环节4个,解决了商户登记过程中住所材料“繁复难”这一堵点痛点问题。

在“一业一证”方面,我们在全区推广了实施25个重点的“一业一证”改革试点,逐步完善行业综合许可证的全流程管理制度,将行业综合许可证从新办向变更、延期、注销等全环节进行拓展,逐步扩大改革的行业范围。截止到2023年11月,普陀区共完成了3118张综合许可证的制发,涉及到药店、浴场、超市、便利店等18个行业。

在“免申即享”方面,我们2022年开发了16项“免申即享”,在这个基础上,2023年我们又新增了11项“免申即享”服务,将被动服务变成主动服务、精准服务。对于企业,我们紧抓惠企政策的落地,上线了“知识产权托管项目的资金扶持”等一批服务企业的“免申即享”,通过企业专属网页精准送达,按照政策范围和条件,通过数据共享和模型,匹配推送到相应的企业。对于公众,我们紧贴利民、覆盖更广,上线了“在职职工住院理赔发放”等一批服务群众的“免申即享”,服务对象涵盖了企业人才、在职职工、新就业群体等广泛人群,同时还方便了残疾人、低保特困人员、征地养老人员等特殊群体,受益人群达20多万人次,群众在这个过程当中无需提交申请,就可以享受到相关的政策,确实是切切实实地方便了广大的办事群众。

主持人:近年来,普陀区在政务服务数字化、智慧化方面做了非常多的探索。在这里我们也请蒋区长帮我们来介绍一下,最近咱们普陀区有哪些创新的做法呢?

蒋区长:五年来,普陀区始终以治理数字化转型为目标,坚持数字思维和智慧赋能,拓展“一网通办”平台线上的服务功能,实实在在地开发出实用、好用的功能,让群众更受用、更爱用。

今年以来,我们针对“一网通办”办事指南的精细度和标准化程度不够、数据来源不准确、跨部门业务协同不足等现实问题,借鉴市公共数据上链的梳理逻辑、原则、方法,对1940个“一网通办”服务事项按照情形、条件、表单、材料、数据、系统、部门等维度进行颗粒化、标准化、格式化、标准化梳理,共形成1456个审批条件、2868个业务情形、2424个标准字段、1108个标准材料、955条字段审查要点、1369条材料审查要点、228个材料预审模型、971条问答知识,形成了业务、数据、系统互相关联关系的“智能图谱”基座。

通过“智能图谱”基座,我们可以赋能“智慧好办”服务,减少服务事项开发成本和时间。原先我们开发一个上线的“智能好办”事项最少需要15天,现在只需要5天。通过对“智能图谱”中的事项申请材料、审批结果及办件数据的聚类分析,可以自动“算出”服务事项的审批前置和后置关系,无需部门“提出”主题服务,即可快速生成“一件事”等主题联办建议清单,助力流程再造和优化。

有了“智能图谱”,我们可以用“自动审核”代替“人工审核”,提高一线窗口人员的收件准确率。同时,“智能图谱”中标准化、精细化的审查要点和业务关联点,也可转化为“知识问答”和“推荐服务”,赋能智能“小申”客服和在线人工客服,实现了数字调用、自动生成,减少了办理过程中办事人填表和准备材料的成本,提高在线帮办的效率,办事人的满意度显著提升。

主持人:感谢蒋区长。“智能图谱”这个探索确实是非常具有创新性,为“智慧好办2.0”也是打牢了一个基础。在这里,我们请金主任再给大家详细地介绍一下普陀区在“智慧好办”方面有哪些成效和做法。

金主任:我们普陀区一直以来都在积极探索“智能好办”的特色服务。在2022年,我们瞄准高频事项、热点事项,推动简单事项自动“快办”,一共上线了23项“快办”事项;推动复杂事项智能“好办”,一共上线了4项“好办”服务。比如推出的“营业性演出许可服务”、“幼儿园学生体检报告”、“就医电子票据申请”、“重点人员的就业指导服务”等,都受到了办事群众的广泛好评。在2023年,我们又有2项智能好办事项开发上线。近期,“随申办”旗舰店又上新了普陀区的“物业云服务”,方便普陀对市民在所在小区物业进行报修和评价,还可以实时查询小区的水质质量、加梯进度、装修垃圾清运这些情况。这些服务的背后,都是有各部门的数据,如卫健委的水质数据、网管局的电梯施工数据、绿化市容局的垃圾清运数据,在后台进行汇聚、融合和运用,来帮助我们更多的事项“智能好办”。

主持人:为了优化营商环境,普陀区也在积极向企业提供个性化、定制化的政务服务,我们再请金主任和大家分享一下,在企业专属网页方面我们做了哪些工作呢?

金主任:普陀区通过企业专属网页,依托人工智能分析和大数据技术手段,对企业专属网页的功能进行了优化升级,为企业量身定制更加智慧、精准、好用的专属服务。如我们优化了专题专栏,推出了针对企业需求的极简版,也先后推出我们有普陀特色的“中华武数”专区、“半马苏河·工运记忆”专栏和“免申即享”专区,帮助企业了解普陀科创资源和集约优势,实现惠企政策“免申请、零跑腿、快兑现”;我们还推出了创业支持、科技创新、人才计划、融资扶持、税收优惠等分类主题,通过企业专属网页,企业用户可以订阅相关的主题,可以获得相关我们区的政策原文、办事服务的“套餐”。现在还有一个新的功能,就是通过“标签自主订阅管理功能”,我们企业专属网页上的企业用户可以自行设置画像标签,根据这些企业用户自行设置的标签,能够更加精准的推送各类政策、通知、公告、消息提醒等个性化的定制服务。另外我们在企业专属网页上的“政策一站通”“政策匹配”“消息中心”“科创园区地图”“我的园区产业”等服务板块也有些新的服务。下一步,普陀区将继续围绕“智慧、精准、好用”的理念,强化技术创新和数据治理,持续推进企业专属网页建设,不断为普陀区企业提供更多更好可及的专属政策服务。

主持人:我们都知道“一网通办”的核心是在于“办”。从民众角度出发,主要是提高、完善企业以及个人办事的体验性、感受度、获得感,使民众能够及时、方便地获取更好的公共服务。是吗?蒋区长。

蒋区长:是的,提高企业和群众的办事体验一直是我们的工作重点。不会办、需要帮办是我们多年政务服务过程当中,办事人比较大的呼声,为此,我们瞄准他们的痛点,不断深化“帮办”服务体系,普陀在全市率先建立了领导干部常态化的“陪办”、全程“帮办”制度。连续三年,区四套班子领导和36个职能部门、10个街镇的处级干部带头深入一线窗口,全流程帮助企业办理事项。通过全过程“帮办”和“换位式”体验,我们精准发现问题,从顶层设计、业务流程、机制体制等层面统筹协调,优化企业群众的办事体验。同时,我们也积极推进帮办服务进窗口、进企业、进居村,通过座谈、调研等方式深入听取企业群众对普陀政务服务的意见和建议,有力打造有温度的线下“面对面”服务,真正做到想在百姓开口之前、办在群众需求之先。

主持人:是的,那我们的帮办服务也确实能够促进办事人员更好的去“办成事”,我们请金主任为大家具体的介绍一下。

金主任:是的。我们普陀除了打造立体式、沉浸式的帮办服务之外,今年还推出了“办不成事”的反映服务,能够帮助办事人进一步破除办事的隐形壁垒,在更广的范围内,以更快速度来纠正政务服务当中的“拖、等、放、推”等办事痛点。今年我们畅通了“办不成事”的反映渠道,在线上我们开通了“办不成事”在“一网通办”、普陀频道和“随申办”普陀旗舰店上的专门反映的专栏。在线下,我们通过对“1+8+20”的各类政务服务窗口,设置“办不成事”反映专窗,来接受群众对于“办不成事”的反映。

另外我们形成了“办不成事”反映的制度闭环,建立了“1×7”的“办不成事”服务体系,围绕1个核心“办不成事”反映窗口运行方案,形成了“受理、研判、办理、反馈、归档”的处置流程,并配套4项操作规范、2项服务承诺和1项督办制度。另外我们对“办不成事”的系统,进行了系统的升级,加强了对办理过程的督办,对于“办不成事”案件的跟踪,对超时办件进行亮灯警示,并纳入“一网通办”的全区的绩效考核评价中。

与此同时,我们与兄弟部门进行督办,尤其是区纪委将“办不成事”的反映情况纳入今年作风建设的专项督察进行推进,每两个月对“办不成事”反映情况进行线索排查和定期反馈,以强有力的制度的闭环出重拳,让“办不成事”问题高效解决。

主持人:根据我们的了解,2023年,普陀区政务服务中心已经为4.5万家企业提供了各类线上线下的政务服务,接待办事群众高达10万多人次,线下政务服务的实力可以说是越来越强了。

金主任:是的,刚刚我们也说了,虽然线下办事的取号量在下降,但是我们线下政务服务的标准化和服务的优质性在提高。我们在线下探索了政务服务标准化的两个区级特色工作,一是在全市“一网通办”标准化的基础上,我们对各区级的政务服务中心开展了“1+9+N”的政务服务体系的调研,主要是把人靠谱(普)、事办妥(陀)的理念,与我们政务服务综合窗口建设的标准化、规范化、高效化要求进行结合,探索出了“靠谱胜任五力”的评价模型。

对于政务服务中心入驻的部门,我们实行的是窗口“双重管理”,对窗口人员进行考核,通过“不说不能办”的服务举措,取消窗口否决权,做到窗口人员“不说不能办,只说怎么办”。

另外一个创新的举措,我们在全市首推了一个区级标准——《政务服务人员能力评价规范》,统一了各级政务服务窗口,在区级的各窗口单位对服务标准和服务人员工作评价的标准。为了让这个标准规范落地见效,我们制定了相应的实施方案。从今年8月起,各窗口单位结合自身业务的特点,由区政务服务中心来牵头,通过实地走访、座谈交流、协助优化档案,开展岗位交流,总结经验成果等各项步骤,来推动区级标准,在各级政务服务中心,包括区级政务服务中心、部门中心、各街镇社区事务受理中心进行落地,这样能够整体上提升整个全区的综合窗口人员的职业化发展,搭建整个全区政务服务人员的人才梯队。

除此以外,我们还有一个窗口的服务品牌,也是想重点推介的,我们普陀区的“普小二”线上帮办团队,这个“普小二”帮办团队,以倾听者、服务者的角度,来听取民声、回应民声、有呼必应。在线上重点是新增特色的服务事项,在线下以用户为中心,提供各类的帮办服务,按照在线客服的要求,“普小二”都化身为“老法师”,开创性的实现我们视频的互动,帮助企业顺利地实现全程的线上办理。“老法师”在线帮办接通率达到99.5%,满意率也达到99.5%。这些付出也获得了办事群众和相关条线的认可,“普小二帮办服务队”获得了“2022年度工人先锋号”荣誉称号,同时也获得了“2022年度上海市优化营商环境先进集体”。

主持人:政务服务标准化的建设,对于提高政务服务质量、助力政府工作人员的职业发展和提高市民、企业的获得感来说都是有很大的好处的。我们再请金主任给大家介绍一下,除了前往线下政务服务中心,咱们办事人员还可以通过哪些渠道来办理事项呢?

金主任:“一网通办”五周年以来,我们也在探索各种各样的,尤其是线上线下融合,拓宽为办事人员提供办理的渠道。我们今年也是大胆创新了远程虚拟窗口这样一种办事模式,在线上线下结合的,目的是让办事群众在屏幕前体验到和实体大厅一样“身临其境”的同质化服务。办事群众只要登录“一网通办”的平台,选取普陀区的“线上虚拟综合窗口”,这样一个路径,就可以通过远程的屏幕共享、音视频智能交互,与窗口工作人员,就是我们刚刚说的“普小二”“老法师”“零距离”沟通,接受窗口工作人员远程帮办代办的服务,实现业务线上线下的协同,同质的办理。

与此同时,我们在拓宽远程虚拟窗口服务的半径和应用的场景,我们将这些事项推向居村、片区、商圈、楼宇,不论是企业事项还是个人事项,都能通过远程虚拟窗口进行进一步的办理。比如在个人办事层面,由我们区民政局牵头,综合考虑到居民的年龄层次、办事需求、人流点位等等,在全区已经设置了16个远程虚拟窗口服务延伸点,实现了10个街镇的全覆盖。在不久的将来,我们可能每个街镇、每一个居村、片区和楼宇,都能最大程度地实现覆盖,我们利用数字赋能来突破时间和空间的限制,来解决居民办事路途远、等候时间长,受理中心人员人手不足这些问题,通过线上线下的通道来打通政务服务的“最后一公里”。

另外,我们也在地域范围内不断地拓展空间的延伸,扩大政务服务24小时不打烊自助服务圈,我们在全区共部署了57个点位,66台自助终端,10个街道镇,24小时自助服务区全覆盖,这个自助终端提供183项市级高频服务和17个区级自建企业类办事服务的事项,在时间上,在24小时内都可办理,来全力打造我们“15分钟政务服务圈”。

主持人:在“一网通办”的服务当中,对“随申办”移动端的迭代升级也提出了更高的要求,所以我们要做优做强市民云、企业云两个服务渠道。我们请金主任详细解读。

金主任:对,“一网通办”“指尖上办事”也是越来越便利。“随申办”旗舰店是政务服务“指尖办理”的重要渠道,我们在办事需求基础上也是不断深化普陀旗舰店的建设,将旗舰店的事项持续拓展到教育、文旅、卫生、工会等各项服务领域。比如我们在全市首推了工会会员服务的专栏,并上线了“公益早教活动”、“文旅场馆预约”、“行政许可查询”、“幼儿园入学预约”等一批公共服务事项。我们也聚焦为民服务,陆续上线了“老年助餐服务一件事”和“婚前保健服务一件事”,也是在去年疫情的时候率先上线了“离沪证明”等等相配套的,民众有需求的这些服务。

另外,我们拓展“随申办”市民云旗舰店事项的范围,打造“随申办”企业云的普陀旗舰店,也是针对普陀区企业量身定制一些移动端的服务,为企业提供事项办理、信息查询、惠企政策发布、政策解读、利企项目申报等特色专栏,最近我们区领导在大力走访企业,赠送企业服务包,也是在“随申办”企业云旗舰店上面实现了线上线下同步发布企业包。下一步我们会强化涉企政策的统一发布,及时向企业云进行归集,真正依托企业云,实现企业政策的便利化,企业办事的便利化,和企业亮证授权的便利化。

主持人:现在伴随着长三角一体化的加速融合,跨区域的数据共享应用也是在走向纵深。在这里请蒋区长和大家分享一下,我们普陀区在长三角通办、跨省通办方面有哪些新的探索?

蒋区长:普陀区积极参与长三角“一网通办”会战,积极推进政务服务跨省通办,线下打造跨省通办窗口,线上推进跨省事项全程网办,探索“远程虚拟窗口”线上线下融合,推动长三角“一网通办”从“可办”向“好办”发展。

在市政府办公厅的指导下,通过与我们在江苏省、安徽省的“朋友圈”政务服务窗口调试联通,我们实现了从专窗专栏、代收代办模式,向全程网办、远程办理转变。通过“屏对屏”实现“面对面”和“手把手”,为跨省办理企业和个人事项的群众,提供安全可靠的远程互动、引导式政务服务,将线下实体窗口受办理服务“搬到”了线上,目前已累计办件1462件。在市大数据中心的指导下,我们按照《长三角跨区域电子材料共享方案》的要求,探索内资有限公司经营范围变更等16类涉企事项的电子材料调用。实现长三角“面对面”近距离、同质化的办理体验。

 一方面,我们不断拓宽可办事项范围,对企业,通过普陀政务服务中心“综合窗口”和“普小二”老法师帮办业务支持,实现了全区763项涉企事项全部可代收代办;对个人,通过区医保中心和区曹杨街道社区事务受理中心一门式大厅,我们初步实现了190项个人事项的远程咨询引导;对金融机构,通过区不动产登记中心“银行在线抵押办理”线上通道,初步实现了长三角“跨省异地抵押登记”不见面办理;对新就业群体,我们通过区新就业群体服务站的一网通办自助设备,获得了点对点自助终端服务事项的可办。

另一方面,我们不断扩大长三角服务点位,截至目前,区政务服务中心已经与江苏省苏州工业园区、张家港市、常熟市、盐城市亭湖区、南通市海门区以及浙江省杭州市萧山区、安徽省亳州市等地政务服务主管部门签订了长三角“跨省通办”合作协议、开通了长三角虚拟窗口账号。将通过远程虚拟窗口覆盖可至长三角15个政务服务中心点位,促进了企业和群众长三角跨省好办事、办成事、办好事。

主持人:谢谢,长三角一体化也是越来越近了。我们现在上海市是提出要推进以“随申码”为载体的城市服务管理码数字场景应用。请金主任为大家介绍一下普陀区在这方面做了哪些工作呢?

金主任:“随申码”原来是一个政务服务应用的重要载体,现在已经转型为整个城市数字化转型的重要载体,我们普陀区也是坚持以数字的思维,积极参与上海市“随申码”深化拓展工作,依托现有的“随申码”体系,向纵深拓展“随申码”数字应用场景,打造高品质的码上生活新体验。

“随申码”的三个应用场景,“一物一码”“一人一码”“一企一码”。

在“一物一码”场景中,我们有突破性地在教育场景上使用,比如中小学、幼儿园集体活动用车,在这个过程当中我们构建了“码上拍查”场景,区教育局对学校集体活动所使用的车辆进行制码、贴码,部门工作人员、集体用车相关负责人、用车的司机、学校管理人员和学生家长、老师,都可以扫码,对校车的备案信息查询情况、信息变更情况、车辆位置的情况、校车使用的监督情况,进行操作,来使我们校车使用过程中,助力安全监督无死角。

另外在“一物一码”当中,我们构建了“码上文化”,在普陀区的古树名木保护方面,我们区绿化市容局对我区所有的古树名木资源进行制码、贴码,市民可以通过扫码快速获得古树的基本信息,包括名称、照片、树龄、科属、地址等这些介绍,也提高了市民对古树的知晓率、监督率和保护权,同时也从管理的角度,方便我们管理人员进行对古树名木的巡查和维护工作。

在“一人一码”方面,主要我们在政务服务领域推出了“随申码”的亮码代办和授权办理场景。我们办事人员主要是企业人员,只需要在企业专属网页完成法人授权以后,出示个人的“随申码”,就可以进行相关业务的办理,也省去了原来要提交代办证明材料,以及个人证件等材料的要求,大大提升了企业办事的便捷性和效率。这是“一人一码”在政务服务场景的应用。

还有“一企一码”,我们在企业场景,比如说普陀区长风大厦实现“企业码”赋能楼宇园区的访客登记管理,对外部人员进出精准管理,访客来访的时候,扫码就可以快速完成到访楼层信息匹配和人员的信息登记,来提高园区以及楼宇的管理的效率。

未来,我们还计划进一步深化个人服务,为用户在政务服务、文体旅游等场景提供“一码服务”的体验;在企业服务方面,为各类组织、机构、法人,在办事、执法监督、安全监管、政策推送等方面,进行“一码办理”的服务;另外拓展城市管理能力,主要是通过物码对更多政府管理的物体实现分级分类物码的赋码,助力城市精细化管理。

主持人:谢谢金主任的分享。听说普陀区已经开展了将近三年的政务直播,这个直播效果如何?请金主任和大家来分享。

金主任:普陀政务直播也是我们普陀的一张特色的工作,自从2021年10月份,我们开通第一期政务直播间以来,3年里我们已经累计开展了29场的政务直播,并且我们还会继续开展各类的直播。政务直播的工作就是政务服务工作和政务公开工作相结合,以服务促公开,以公开促服务,我们在29场的政务直播当中,涵盖了企业和个人非常关心,内容上面非常贴合需要的,包括税收减免、融资贴息、人才积分、就业创业、惠企扶持政策、知识产权政策等等,各类政策咨询。我们理解“政务直播带货”带的是“政策、信息、指南”,给企业和群众送的是“公开、透明、便捷”。在大约每期30分钟左右的视频直播当中,我们把直播的内容从政府文件的解读,延伸到了办事的指南、服务信息、操作流程等更为具体的内容,主动地为办事企业和群众开展办事的辅导、政策的答疑、指引的工作等等,这样用视频的方式兼顾了政策精细化的解读、办事操作性的解读,以及利用了直播互动性的优势,让整个直播更加有可看性、直达性。此外政务直播间还提供了历次直播的视频回看,让我们政策的公共产品更加方便企业群众随时看、随地学、随手办。

主持人:今天,和我们蒋区长、金主任经过交流之后,对普陀区“一网通办”改革有了更深的认识,期待未来普陀区“一网通办”改革能够取得更多新突破。最后,我们再请蒋区长和大家来分享几句。

蒋区长:谢谢主持人。感谢大家对普陀区“一网通办”改革的支持和关注。通过五年来的全力推进,普陀区“一网通办”改革工作已初见成效,用实实在在的变革,交出了六张答卷:从“多窗”变“一窗”,全面实施“综合窗口”改革;从“人工跑”变“智能办”,推进综合窗口“政务智能办”;推进“两集中、两到位”,缩减审批层级方便高效办事;推进线上线下帮办,“肩并肩”“面对面”办成事;在时间空间延伸,“24小时”+“15分钟”助力政务服务泛在可及;从“人找政策”变“政策找人”,“免申即享”实现了政策精准服务。但与此同时我们也清醒地认识到,这些成效距离广大企业群众对“高标准、高品质”的期盼还有不小的差距,特别是在求新求变的改革创新意识方面、在“一网通办”和业务工作的深度结合方面仍然有努力进步的空间。下一步,我们将继续高效推进“一网通办”改革工作,持续擦亮“人靠谱(普)、事办妥(陀)”的“一网通办”普陀名片,让企业群众“在者舒心、来者倾心、未来者动心”,也衷心希望广大市民朋友和企业家朋友们能通过“一网通办”更加了解普陀、热爱普陀、扎根普陀。

谢谢。

主持人:感谢蒋区长和金主任今天的分享,我们这一次访谈到这里就接近尾声了,谢谢所有观众朋友的收看,我们下次再见!