关于《普陀区支持商业创新发展实施意见 （征求意见稿）》公众意见征集  草案全文

普陀区支持商业创新发展实施意见（征求意见稿）

为贯彻落实《上海市建设国际消费中心城市实施方案》（沪府办发〔2021〕24号）的总体要求，立足普陀实际、找准优势基础，在上海打造“购物品牌”、建设国际消费城市中凸显功能、彰显特色，特制定本扶持意见。

一、扶持对象

本意见适用于工商税务注册登记在普陀，具有独立法人资格，信用记录良好，并符合区域发展导向的商业企业。

二、扶持内容

1、支持商业企业引进国际一线品牌或特色品牌，并在普陀设立旗舰店、全国或上海首店等，按照品牌影响力、装修面积、销售情况等，经认定，每年给予业主或实际运营管理方不超过年租金30%的扶持，每年最高不超过30万元，期限最长不超过3年。

2、支持商贸企业积极对接中国国际进口博览会，对在本区开设国别馆、“6天+365天”一站式服务交易平台等的商贸企业，经认定，给予最高不超过50万元一次性扶持。

3、对新获得“上海新品集聚地”等相关市级及以上奖项的商业企业，给予30万元一次性奖励。

4、支持“特色小店”入驻商场、园区、特色街、社区等，经认定，每年给予业主或实际运营管理方不超过年租金30%的一次性扶持，每年最高不超过10万元，期限最长不超过3年。

5、鼓励商业企业、商业街区发展“夜间经济”，按照参与夜间延时运营店铺规模、数量等情况，经认定，每年给予业主或实际运营管理方不超过年租金30%的扶持，每年最高不超过30万元，期限最长不超过3年。

6、对新获得“上海特色商业街”、“上海市社区商业示范社区”等相关市级及以上奖项的企业，经认定，分别给予最高不超过50万元、20万元一次性奖励。

三、使用管理

（一）区商务委根据本意见制定实施流程和细则，落实项目审核、跟踪、评估等工作。

（二）各重点地区投资促进分中心负责受理扶持项目申请、进行形式审查，在政策实施部门完成项目审核后负责向申报单位答复，并配合实施部门做好项目管理服务工作。

（三）区财政局负责年度资金预算安排，按程序落实具体拨付工作，并会同审计部门对资金使用进行监督管理。

（四）本意见按照《普陀区产业政策绩效评估管理办法》，实行绩效评估管理。

四、附则

（一）扶持对象享受本区各类奖励、资助等扶持资金总和原则上以其政策扶持期内实现的区域贡献为限。对在我区运营时间超过三年，并申请本意见所涉项目资金的企业，应将其区域贡献作为参考扶持依据。

（二）实行产业专项资金全过程信用管理。申请本政策扶持的企业或机构，将接受信用审查，过去三年内存在严重失信行为或违法行为的，取消申请资格。企业或机构在享受扶持过程中存在失信行为，经查实的，按照有关规定报送市、区公共信用信息服务平台。扶持对象存在弄虚作假、骗取扶持资金等违法违规行为，经查实的，将立即取消一切扶持资金并追缴资金，依法追究相关责任。

（三）本意见自2022年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

关于《普陀区支持商业创新发展实施意见 （征求意见稿）》公众意见征集  背景介绍

关于《普陀区支持商业创新发展实施意见（征求意见稿）》的起草说明

一、制定背景

依据《中央上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅印发<关于进一步优化供给促进消费增长的实施方案>的通知》（沪委办发〔2019〕12号）、《上海市商务委等九部门关于本市推动夜间经济发展的指导意见》（沪商商贸〔2019〕100号）、《上海市商务委等八部门关于本市支持海派特色小店发展的若干意见》（沪商商贸〔2019〕99号），起草本实施意见。

二、制定的必要性

为贯彻落实《上海市建设国际消费中心城市实施方案》（沪府办发〔2021〕24号）文件精神，普陀区立足区域实际、找准优势基础，在上海打造“购物品牌”、建设国际消费城市中凸显功能、彰显特色。

三、决策的起草过程

为贯彻落实《上海市建设国际消费中心城市实施方案》（沪府办发〔2021〕24号）文件精神，继续推动商业创新发展，在《普陀区支持商业创新发展的实施意见（试行）》（普商务规范〔2019〕2号）文的基础上，2021年12月修订完成《普陀区支持商业创新发展实施意见（征求意见稿）》，并拟于2021年12月8日-2021年12月15日起进行公示，向社会民众征求意见，公示期为7天。

四、规范性文件的主要内容

实施意见提出两个方面6项扶持意见，一方面支持商业品牌集聚，包括支持引进国际一线品牌或特色品牌，支持商贸企业对接进博会、鼓励打造“上海新品集聚地”等3项扶持。另一方面支持商业特色发展，包括特色小店、发展夜间经济、上海特色商业街等3项扶持。

五、其他需要说明的问题

本实施意见自2022年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

关于《普陀区支持商业创新发展实施意见 （征求意见稿）》公众意见征集  政策预公开解读

关于《普陀区支持商业创新发展实施意见 （征求意见稿）》公众意见征集  意见采纳情况反馈

关于《普陀区支持商业创新发展实施意见

（征求意见稿）》的意见采纳反馈

截止2021年12月15日，未收到社会公众反馈意见。

上海市普陀区商务委员会

2021年12月25日

关于《普陀区支持商业创新发展实施意见 （征求意见稿）》公众意见征集  会议审议情况

《普陀区商业创新发展实施意见》会议审议情况

《普陀区商业创新发展实施意见》已经2021年12月24日商务委党组会通过

上海市普陀区商务委员会

2021年12月24日

关于《普陀区支持商业创新发展实施意见 （征求意见稿）》公众意见征集  决策结果

《普陀区支持商业创新发展实施意见》

决策结果

《普陀区商业创新发展实施意见》于2022年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

上海市普陀区商务委员会

2021年12月31日