《普陀区稳企发展融资支持实施办法》（征求意见稿）  草案全文

根据《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》要求，为进一步发挥上海普惠金融顾问普陀服务枢纽平台作用，完善金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，引导金融切实助力实体经济企业稳定发展，制定本政策。

一、支持范围

在普陀区依法设立，财务管理制度健全且信用记录良好的企业。国家明令调控的行业除外。

二、支持措施

（一）融资额度

总额度：60亿元。

1、起止时间

2023年7月1日至2024年6月30日。期间辖内银行业金融机构向符合条件的本区企业新增发放的人民币贷款（包含无还本续贷），且用于企业日常经营周转的（不含个人经营贷），计入额度。贷款期限不超过一年。

2、融资限额

单家企业融资总额度不突破5000万元（含穿透关联企业），已申请“靠普贷”政策的企业可二次申请，如已达总额上限，待企业还本付息后额度释放，可再次申请。

3、利率上限

依据企业情况和银行类别，利率最低可享受一年期贷款市场报价利率（LPR）减50个基点。

（二）给予贴息支持

对在额度内发放的贷款，在贷款到期按期还本付息后，由区财政局按照企业实际贷款利率，给予最高不超过一年期贷款市场报价利率（LPR）20%的利息补贴（低于LPR的按实际利率），补贴期限不超过6个月（若贷款不满一年或提前还款的，贴息按照借款期限作相应折算）。

（三）科创企业补贴

聚焦“中华武数”科创品牌建设，针对区内科创企业尤其是专精特新、高新技术企业、市（区）科技小巨人企业以及获得当年科技型中小企业入库登记编号的企业等，经认定，上述贴息比例上调至30%，补贴期限不超过6个月。

三、附则

（一）在实施过程中如遇国家或上海市颁布新政策，则按新政策规定执行。

（二）本办法自7月1日起执行。

（三）本办法由普陀区金融服务办公室负责解释。

《普陀区稳企发展融资支持实施办法》（征求意见稿）  背景介绍

一、起草背景

为贯彻《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》（沪府规〔2023〕1号），发挥上海普惠金融顾问普陀服务枢纽平台作用，完善金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，引导金融切实助力实体经济企业稳定发展，特制定本政策措施。? ? ??

二、制定依据

关于《普陀区稳企发展融资支持实施办法》（以下简称《办法》）制定依据具体如下：

《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》（沪府规〔2023〕1号）

三、主要内容

《办法》主要内容包括支持范围、支持措施、附则。支持政策融资额度60亿元，单家企业融资额度不突破5000万元，设定利率上限，在额度内发放的贷款，在贷款到期还本付息后，给予一定贴息支持，针对科创企业上调相应补贴比例。

《普陀区稳企发展融资支持实施办法》（征求意见稿）  政策预公开解读

1、问：与“靠普贷”相比亮点是什么？

答：利率下调更大，依据企业情况和银行类别，利率最低可享受一年期贷款市场报价利率（LPR）减50个基点；加大对科创企业的补贴，科创企业贴息比例上调至30%。

2、问：“中华武数”科创品牌具体指什么？

答：普陀区特有的科创布局——国际创新合作的加速器“中以（上海）创新园”，顶级高校合作的试验场“上海清华国际创新中心”，资源集聚的物理空间“武宁创新发展轴”，未来创新工场“海纳小镇数字化转型示范区”。从四大科创布局里各取一个字，构成了科创版的“中华武数”。

3、问：科创企业具体指哪些企业？

答：主要指专精特新、高新技术企业、市（区）科技小巨人企业以及获得当年科技型中小企业入库登记编号的企业等，由区科委认定。

4、问：已申请“靠普贷”的企业可以申请吗？

答：单家企业融资总额度不突破5000万元（含穿透关联企业），已申请“靠普贷”政策的企业可二次申请，如已达总额上限，待企业还本付息后额度释放，可再次申请。

5、问：如何申请？

答：1、企业提交相关证明材料，报所在街镇、重点地区。2、各街镇、重点地区初审，汇总企业名单及材料报区相关部门联合会审后，提供给区内各银行业金融机构。3、区内各银行业金融机构根据名单对接企业，对于符合条件的企业发放贷款。

6、问：贴息如何申请？

答：1、贷款到期按期还本付息后，提交贷款合同、银行放款凭证及付息回单等复印件，报所在街镇、重点地区。2、各街镇、各重点地区汇总申请贴息企业名单及材料，报区财政局审核通过后予以拨付。

《普陀区稳企发展融资支持实施办法》（征求意见稿）  意见采纳情况反馈

根据《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》要求，为进一步发挥上海普惠金融顾问普陀服务枢纽平台作用，完善金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，引导金融切实助力实体经济企业稳定发展，普陀区金融服务办公室制定《普陀区稳企发展融资支持实施办法》。在起草过程中采取线上和线下相结合的方式，进行意见征求。线上通过“上海普陀”网站公示的形式向社会公众征求意见，线下以书面形式向相关单位征求意见，并已根据各单位反馈意见予以修改完善。

（一）意见的主要观点

1、公众参与。在“上海普陀”网站公示期间，未收到公众提交的反馈意见。

2、相关单位征求意见。向8家委办局、辖内29家银行征求意见，部分银行对利率提出相关建议。

（二）意见的采纳情况

酌情采纳了相关单位意见并做修改。

普陀区金融服务办公室

2023年6月6日

《普陀区稳企发展融资支持实施办法》（征求意见稿）  会议审议情况

2023年7月6日召开第36次区政府常务会议。

会议听取并原则同意区金融办关于起草《普陀区稳企发展融资支持实施办法》（送审稿）的情况汇报。会议要求，一是全力做好政策宣传。结合大调研、大走访、大招商，加大政策推介力度，通过线上线下多渠道、多形式、多角度进行政策发布、宣传与解读，力争做到政策宣传全覆盖，打通政策落地“最后一公里”，提高政策知晓率。二是加快做好政策推进。区相关委办局、各投促分中心、各街道镇要结合职能，发挥要素保障作用，形成工作合力，强化政策的落地实施。同时，加强对相关人员培训，不断提高政策的服务效率和服务水平，提升企业的获得感。三是及时做好政策反馈。政策发布之后，要建立政策落实情况反馈机制，确保政策措施落到实处。要坚持务求实效，简化操作流程，更好满足各类企业不同发展需求，促进政策落实精准有力。

《普陀区稳企发展融资支持实施办法》（征求意见稿）  决策结果

各委办局、街道镇、重点地区：

《普陀区稳企发展融资支持实施办法》已经区政府第36次常务会议审议通过，现予以印发。

普陀区金融服务办公室

2023年7月6日

普陀区稳企发展融资支持实施办法

根据《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》要求，为进一步发挥上海普惠金融顾问普陀服务枢纽平台作用，完善金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，引导金融切实助力实体经济企业稳定发展，制定本政策。

一、支持范围

在普陀区依法设立，财务管理制度健全且信用记录良好的企业。国家明令调控的行业除外。

二、支持措施

（一）融资额度

总额度：60亿元。

1、起止时间

2023年7月10日至2024年6月30日。期间辖内银行业金融机构向符合条件的本区企业新增发放的人民币贷款（包含无还本续贷），且用于企业日常经营周转的（不含个人经营贷），计入额度。贷款期限不超过一年。

2、融资限额

单家企业融资总额度不突破5000万元（含穿透关联企业），已申请“靠普贷”政策的企业可二次申请，如已达总额上限，待企业还本付息后额度释放，可再次申请。

3、利率上限

国有控股大型商业银行和全国性股份制商业银行给予最近一次公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）至少减35个基点；其他银行贷款利率不高于最近一次公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）。

（二）给予贴息支持

对在额度内发放的贷款，在贷款到期按期还本付息后，由区财政局按照企业实际贷款利率，给予最高不超过一年期贷款市场报价利率（LPR）20%的利息补贴（低于LPR的按实际利率），补贴期限不超过6个月（若贷款不满一年或提前还款的，贴息按照借款期限作相应折算）。

（三）科创企业补贴

聚焦“中华武数”科创品牌建设，针对区内专精特新、高新技术企业、市（区）科技小巨人企业以及获得当年科技型中小企业入库登记编号的企业等科创企业，经认定，上述贴息比例上调至30%，补贴期限不超过6个月。

三、附则

（一）在实施过程中如遇国家或上海市颁布新政策，则按新政策规定执行。

（二）本办法自7月10日起执行。

（三）本办法由普陀区金融服务办公室负责解释。