深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实十二届市委四次全会精神，按照市委、市政府工作部署，为进一步践行人民城市理念，落实全过程人民民主要求,推进构建“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的城市治理共同体，1月20日，2024年上海“15分钟社区生活圈”行动推进暨优秀案例交流会在上海设计中心召开。

本次会议由上海市全面推进“15分钟社区生活圈”行动联席会议办公室主办，市委组织部、市精神文明办、市民政、市教育、市卫生等各成员单位、各区分管领导及行动牵头部门、行业专家、优秀案例代表等参加会议。市联席办牵头部门市规划资源局党组书记、局长张玉鑫和市发展改革委副主任陈石燕出席会议。会议由市规划资源局二级巡视员顾世奇主持，同步进行线上直播。

工作推进报告

市联席办副主任、市规划资源局副局长徐明前代表市联席办作2023年工作总结和2024年工作安排。他表示根据市委市政府的总体工作部署，在市联席办各成员单位、各区、街镇、各位行动参与者的共同努力下，2023年全市面上工作呈现出百花齐放、热火朝天的积极态势，划示完成1600个“15分钟社区生活圈”基本单元，建设实施3000余个民生项目，主要开展了五方面工作：一是结合主题教育深入开展问需求计调研。二是聚焦“一张蓝图干到底”，将“15分钟社区生活圈”行动与“党群服务阵地体系”“社区嵌入式服务设施建设”等工作统筹推进。三是以“百乐坊”“六艺亭”为载体，探索构建“1+N”公共服务网络格局。四是以城市治理提升为引领，因地制宜探索社区自治、共治模式。五是持续为基层提供专业技术支撑。

2024年，市联席办将聚焦构建以人民为中心的“15分钟社区生活圈”总体目标，贯彻坚持“人民至上、规划引领、强化公共服务、统筹兼顾和全过程人民民主”五个基本导向，继续加快实施十大行动，探索超大城市睿智治理模式，构建“四个人人”城市治理共同体。重点做好三方面工作：一是以“社区蓝图”统筹社区规划建设，全力赋能街镇。继续推进超过3000个民生项目，加快建成一批“百乐坊”等一站式服务综合体。二是以“一图三会”制度深入践行全过程人民民主，通过“事前征询会”“事中协调会”“事后评议会”全周期听取人民群众意见建议。三是坚持专业的人干专业的事，持续搭建好“人民城市大课堂”交流平台，全面推广建立社区规划师制度，积极推进数智化应用，为基层做好服务支撑。

优秀案例发布

2023年12月至2024年1月，市联席会议办公室联合上海市城市规划学会和上海市城市规划行业协会，组织开展上海“15分钟社区生活圈”优秀案例评选工作。本次评选包括“温馨家园、睦邻驿站、活力空间、漫步绿道、共享街区、烟火集市、艺术角落、人文风貌、美丽乡村、治理创新"等十个赛道。通过专家评审，评选出81项创新创意、优秀组织案例；通过网络公开投票,公众投票逾50万份,选出了最喜爱的37个优秀案例。

在此次优秀案例评选中，浦东新区、黄浦区、徐汇区、杨浦区四个区因“15分钟社区生活圈”行动成效显著，涌现出大量优秀案例，被授予整体贡献荣誉。市联席会议办公室为优秀案例代表颁发了荣誉证书。

本次优秀案例评选，是上海全面推进“15分钟社区生活圈”行动的阶段性总结，也是对参与生活圈行动的组织者、设计者、建设者的鼓励和肯定，为未来持续开展生活圈行动提供了示范样板。

会议总结

交流环节之后，市联席办副主任、市发展和改革委员会副主任陈石燕在讲话中提出，要结合15分钟社区生活圈行动，部署落实国家关于城市社区嵌入式服务设施建设工作有关要求，以深化社区嵌入式服务设施建设为契机，持续完善设施规划布局、打造功能复合的社区嵌入式服务设施示范项目，增强引导支持政策供给，为深化15分钟社区生活圈行动提供更好支撑，为基层进一步赋能增效。

市联席办主任，市规划和自然资源局局长张玉鑫在讲话中指出，上海近十年来不断坚定创新探索和2023年全市全面推进的社区生活圈建设行动，已成为上海深入推进“人民城市”建设、推动城市有机更新、落实“一张蓝图干到底”的生动实践和品牌行动。要按照落实习近平总书记近期考察上海重要讲话精神，落实十二届市委四次全会精神，根据市委、市政府工作部署，在新一年行动中重点聚焦三个方面：一是围绕 “四个人人”，政策再聚焦，着力打通百姓家门口最后500米。以全市1600个15分钟社区生活圈单元为底图，各级层面要协力加大调动参与广度，完善机制与政策保障力度，致广大而尽精微，立足优化空间格局，加强城乡一体全覆盖，施以精细化思维和“绣花”功夫，盘活城市资源，解决老百姓急难愁盼的问题，逐步实现超大城市的服务需求与供给能力一体协调。二是围绕人民美好生活，功能再提升，全力营造“十全十美”的美丽社区实景画。用一张“社区蓝图”统筹好居民诉求和空间资源，完善文教体卫、托育养老等基础公共服务均衡布局的“十全”保基本功能，强调结合社区资源禀赋和特色需求的“十美”提品质功能；加快建设“百乐坊”一站式服务综合体，最大化提升空间使用效率。在资源紧约束条件中开创新路子，不断创造显示度高、示范性强的社区生活圈典型示范。三是围绕构建城市治理共同体，流程再优化，协力共创全过程人民民主的新成效。“15分钟社区生活圈”行动是一项系统工程，也是一项长期任务，要不断优化治理流程，落实“一图三会”制度，拿出老百姓看得懂、各方能满意、未来可落地的“设计方案图”，坚持充满烟火气的民主形式，激发人人参与的理念火花，汇聚人民的星火之力与智慧，持续为探索中国特色超大城市治理现代化的新路贡献上海方案。