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微普法 | 安心租、放心住!2025年新公布《住房租赁条例》亮点解读→ 2025年09月12日 来源: 上海普陀
租房是在城市落脚的第一步,租客们却常被虚假房源、押金难退、面积不符等问题困扰。《中华人民共和国民法典》合同编中明确租赁合同当事人间的权利义务关系,为租赁关系提供基础性的法律规定。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》中相关规定强调事后救济,旨在为法院审理具体纠纷案件提供裁判标准。
2025年7月16日,国务院总理李强签署第812号国务院令,正式公布《住房租赁条例》(以下简称《条例》),自2025年9月15日起正式施行。《条例》共计七章五十条,内容涵盖广泛,直击住房租赁市场的诸多关键环节。该《条例》首次以行政法规的形式,系统整合了合同备案、资金监管、权益保障等多项制度,形成了“事前准入—事中监管—事后追责”的完整治理闭环。
一、租客篇:安全、隐私、权益,全方面有保障
2023年7月,王某为了即将出生的孩子,和妻子满心欢喜地租下了郭某的一间精装房。合同签了,租金和押金各交了3400元,约定7月19日入住。可就在搬家的前两天,王某发现屋里有一股刺鼻的装修味。王某不放心,自掏腰包600元请人检测,结果甲醛和TVOC均超标!王某赶紧发短信给郭某要求退房,郭某态度强硬不同意,王某遂向法院起诉。
法院调查发现,王某在尚未入住时就多次沟通甲醛问题,且从未实际搬入。而郭某提供的检测报告是12月做的,距离租房已过去5个月。法官一锤定音:“甲醛会挥发,5个月后的检测不能证明当初没问题!租客健康受威胁,有权随时解约!”最终,法院基于王某未实际入住且在协商未果情况下及时提出解除合同,判决郭某退还全部租金和押金共6800元。
律师解读:住房租赁市场关系着家庭的居住福祉。近年来,我国租房人群规模持续扩大,越来越多人将租房作为长期居住选择。但与此同时,市场长期存在的乱象,“甲醛房”危害健康、“群租房”挤占空间、“改造房”暗藏消防风险,让不少租客因安全隐患住得不安心。该《条例》的出台既是回应民生诉求的“及时雨”,也是推动住房租赁市场从“野蛮生长”转向“高质量发展”的“制度基石”。

法条链接:《住房租赁条例》第七条,“用于出租的住房应当符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准,不得危及人身安全和健康。厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间,不得单独出租用于居住。租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积,应当符合设区的市级以上地方人民政府规定的标准。”
二、房东与企业篇:合规经营是底线,监管账户需设立
2024年6月,刚毕业的小王前往广州工作,与单位签订劳动合同后便通过某租房平台寻找合适住房,平台向其推荐了一间“性价比超高”的单间,月租金比周边便宜500元。二房东说“签一年合同,送两个月宽带”,小林没多想就签字交了1000元押金。可9月初,大房东突然找上门表示二房东欠付3个月房租,共计1.2万,要求小王即日搬离。小王这才知道,二房东是以4000元/月从大房东手里收的房,再以2800元租给他,目的就是快速出租卷款跑路,现在小王成了冤大头。
律师解读:长期以来,二房东为抢占市场采用高价收房低价出租,或是收取租客长期租金,向房东支付短期租金的运营模式频频“爆雷”。该《条例》要求房租赁企业必须在银行设立资金监管账户,租客支付给企业的全年租金将进入该账户,银行根据企业与原房东的合同,每月自动划转给房东。即便后续该企业经营不善倒闭,账户中剩余的资金仍足以支付给原房东,租客也不会面临“钱房两空”的风险。

法条链接:《住房租赁条例》第十九条,“从事转租经营的住房租赁企业应当按照规定设立住房租赁资金监管账户并向社会公示,并通过该账户办理住房租赁资金收付业务,具体办法由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。”
三、网络平台经营者篇:明确网络平台责任,净化线上平台租赁环境
2021年,北京住建委就曾披露,闲鱼平台涉嫌发布转租保障房等违规租赁信息、允许未备案机构以及无资格人员发布房源等问题。据了解,在此类房屋租赁平台上,不需要验证或者只要简单地验证后,便可以发布房源信息。因此,有大量的个人房东或中介为了吸引流量使用精美的假图、故意标低房源价格,当吸引到意向租客,房东们会告知房源已经没了,并推荐其他房源。除此之外,一些不具备相关资质的公司或个人,会通过捏造低价房源或复制过期房源信息来吸引租客。因平台的监管缺失、放任自流导致租房市场存在假房源、黑中介乱象,使得租客的权益受到侵害。
律师解读:《条例》的实施将划定平台责任边界,要求建立信息核验机制,对虚假信息及时处置,严禁参与租金代收环节。通过强化责任与违规处罚,净化线上平台租赁环境,保障租赁信息真实可靠与资金交易安全。

法条链接:《住房租赁条例》第三十六条,“提供住房租赁信息发布服务的网络平台经营者(以下简称网络平台经营者)应当核验住房租赁信息发布者的真实身份信息。网络平台经营者知道或者应当知道信息发布者有提供虚假信息等违法情形的,应当依法采取删除相关信息等必要措施,保存相关记录随着“租购并举”住房制度的深入推进,租房市场中出现了大量的新主体和新业态,同时也暴露了虚假房源、押金难退、“高进低出”等乱象。《住房租赁条例》的正式出台意义深远,既会发挥法规强制力和约束力,也会产生引导性和规范性,为住房租赁市场提供较为明确的制度框架和行为准则。,并向有关部门报告。网络平台经营者不得代收、代付住房租金、押金。”