11月13日，“枫和暖杨共聚智·软法绘就善治图”软法发布及专题研讨活动在曹杨新村街道武宁党群服务中心举办。活动现场，《普陀区住宅小区停车治理软法指引》与《电动自行车安全用车软法指引》两部聚焦老旧小区停车难、非机动车乱停放及飞线充电等治理痛点的“软法指引”正式亮相，为破解基层治理“缝隙”提供了全新方案。

  街道党工委副书记、办事处主任顾鹤鸣，区司法局副局长张蓉，区房管局副局长叶盛，区应急局副局长张珏慧，街道党工委副书记、政法委员周治国，街道办事处副主任张璐瑶参加。市人大法工委立法处、区司法局、区房管局、区消防救援局及街道相关部门负责人，与业主代表、车主、居委会干部、法律专家、市及区人大代表、政协委员围坐一堂，共商社区治理良策。

  本次活动特别邀请上海市人大代表、全国金话筒奖主持人秦畅担任主持。

  老旧小区停车位“一位难求”，非机动车乱停乱放、飞线充电隐患突出——这些城市治理中的“共性烦恼”，往往游走在法律刚性约束与居民实际困难之间，形成治理“真空地带”。如何破解这一困境？曹杨新村街道给出的答案是：让居民“唱主角”，以凝聚共识的“软法”为指引，走出一条兼具法治力度与民生温度的基层善治新路径。

  从“众口难调”到“有章可循”，“软法指引”的诞生源于一场场共治协商。“法律条款的初衷是好的，但基层执法常遇特殊情况，比如残障居民担心雨天从车棚返回住处不便，直接处罚显得太‘硬’，用‘软法’指引更易被接受。”一位综合行政执法队工作人员的发言，道出了刚性法律在基层复杂情境下的挑战。

  杏杨园居民区党总支书记则从社区规划角度分析：“80年代的老小区缺乏对车辆保有量增长的预判，后期‘改绿化增车位’与‘保留绿色空间’的争议难调和，‘停车软法’正好提供了共同依据。”

  居民张小姐的反馈更显真切：“老小区用旧车占位、飞线充电的问题屡见不鲜，有了‘软法’就像有了‘行动说明书’，居民知道该怎么守，居委会、物业知道该怎么管，邻里纠纷少了很多。”

  作为街道重点打造的平安法治品牌，“枫和暖杨”始终以“解民忧、暖民心”为核心，将法治温度融入民生服务细节。针对居民关切的痛点，街道司法所主动牵头，联合相关部门、居委会和社区律师，发挥专业优势打磨两部“软法指引”，既是“枫桥经验”曹杨本土化的生动实践，也为基层治理提供了贴合实际的解决方案。

  其中，《电动自行车安全用车软法指引》覆盖购买、登记、行驶、停放、充电全环节，为安全用车筑牢防线；《普陀区住宅小区停车治理软法指引》则系统吸纳桂杨园“平行改斜停”、曹杨一村智能错时共享等社区成功经验，成为破解停车难题的“操作手册”。虽无强制约束力，但“软法”以共识为基础，让治理更有温度。

  以软法聚共识，以善治暖民心。两部“软法指引”的发布，是曹杨新村街道创新基层治理的重要一步，更是对“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动践行。未来，曹杨新村街道将持续擦亮“枫和暖杨”法治名片，推动“软法指引”落地生根，让共识转化为行动、让规范融入日常，不断破解基层治理难题，为居民营造更安全、更有序、更舒心的生活环境，在法治护航下绘就基层善治的更美画卷，让居民的获得感、幸福感、安全感持续升温。