水岸之美,在精管善治;水岸之治,在智慧赋能。大数据的广泛运用,为推动水岸治理体系和治理能力现代化增添了“利器”。区城管执法系统借助大数据、5G、云计算、人工智能等新技术,以《普陀区“半马苏河”滨水公共空间执法工作细则》为依据,以“绣花”功夫不断为城市治理赋能,充分利用数字信息化手段,打造“半马苏河”数治赋能水岸巡查机制,提升水岸执法巡查能效,推进水岸治理更加智能化、精细化、高效化。
一、打造多维感知网络,实现违法严控快处
运用视频智能分析算法、智能规则引擎、统一移动应用等数字化手段为水岸执法减负增能。有效弥补基层人力巡查效率低、时效性差等短板,实现24小时智能巡查水岸管理问题。一是天眼布防强化沿线巡查。对接区城运中心,共享苏河沿岸54路监控探头,用好11路遥控枪机,42路固定枪机,1路鹰眼全景摄像优势,动态同步苏河沿岸主要交通出入口、桥梁、步道等视频图像,由区局指挥中心开展日常巡屏,发现问题及时派单辖区执法人员,实现“一屏观苏河”。二是科技赋能打造数智单兵。积极指导滨河四街镇综合执法队配强硬件设备,利用5G单兵执法记录仪、车载智能巡查等设备,建立区局和中队“半马苏河”执法巡查两级通讯网络,依托城管勤务指挥系统实现基层日常执法巡查发现问题、规范处置过程、处置结果高效反馈全过程记录。聚焦“半马苏河”沿岸执法巡查灵活性需要,以AI算法加持电动两轮车车载智能巡查设备,对沿河相关违法行为进行智能抓拍实时上传,配合执法人员手持终端APP,进一步落实快速处置。
二、夯实人员勤务基础,拓展普法宣传手段
加快城管执法系统“半马苏河”巡逻必到点三级岗区系统建设,夯实城管队伍日常巡查勤务力量,进一步完善巡逻必到点机制落实到位。一是精细化构建运转体系,全面部署“半马苏河”沿线执法勤务力量,四个沿河街镇综合执法队共计设立三个层级NFC巡逻必到点87个。其中一级岗15个,二级岗18个,三级岗54个。依托手机NFC功能实现定时定点巡逻、固守定位签到、上传岗区周边巡查照片、违法行为处置,通过巡逻必到点勤务机制增强沿岸城管“出现率”“管事率”。二是定制化拓展普法功能。开发普法宣传二维码,实现“半马苏河”沿线规章要求一码畅懂,让“哪些点位可以垂钓、哪些点位可以跳广场舞、全域禁止风筝等空飘物、非机动车不能在步道骑行”等市民常见疑问纠纷一码通解。着重加强普法宣传,培养市民文明共享、守法游河的意识。
三、打造苏河数据底座,精准分析强化指导
打通“数据壁垒”,构建数字水岸“四梁八柱”,利用数据“开放共享”促进沿线执法合理高效,为半马苏河建设“注智赋能”。一是打造全要素信息化系统。统一整合数据归集端口,构建“半马苏河”数治勤务数据底座。推动苏河沿岸日常勤务排班、日常勤务派单、日常巡查签到、违法行为工单快处、诉件工单APP处置、沿岸非现场执法、各类视频监控等多项数据“一库收集、一芯分析”,形成水岸执法常见智能模型,为日常处置提供数据基础。二是构建全渠道一体化平台。依托水岸数据底座,区局指挥中心实时掌握基层中队在沿岸的勤务落实和具体工作处置情况,定期分析相关数据,寻找问题规律,提出指导性意见,细化考核模式,从而进一步提升“半马苏河”数治勤务能级。
下一步,区城管执法局将深入探索,进一步统筹协调各方,指导服务基层,打造与“半马苏河”高品质发展相配套的一流综合行政执法勤务机制,推动半马苏河治理更有精度。