2016年，在区委、区府领导下，区人社局围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，努力建设阳光人社、服务人社、数字人社，实现““十三五””良好开局，人力资源和社会保障事业全面推进。

（一）激发创业活力，就业质量稳步提高

1、落实政府促进就业责任。落实促进就业创业、教育附加资金使用、科创人才等政策，实现“就业-创业-培训-人才”四联动。 

2、深化创业型城区创建。加强创城工作领导小组成员单位联合，完成创建中期评估。建立“一体两翼”创业联动服务机制，打造“一带两平台”就业创业新格局，鼓励街镇打造“一街一镇一品”社区就业创业服务品牌。推动创业孵化基地建设，近铁云中心、天地软件园、麦腾创业天地获评市级创业孵化示范基地。开展“创业星”选拔，举办创新创业活动周，承接“创客大巴”，协助承办“中国创翼”青年创业创新大赛等，营造创新创业氛围。

3、帮扶重点群体就业。开展春风行动、就业援助月等活动，帮助就业困难人员就业。推进“启航计划”，发布全市首个“青年启航护照”，充实“启航导师团”，举办“启航训练营”，建立“启航职场孵化器”，帮助更多长期失业青年实现就业。

4、加强职业技能培训。组织职业技能竞赛，建立“技能普陀”微信公众号和职业技能培训联盟，开展新型学徒制试点，打造技能就业和技能成长平台。

（二）完善服务体系，人才发展环境进一步优化

1、制定完善人才政策。制定《普陀区支持科技创新人才政策实施办法（试行）》和《普陀区创新创业人才培养开发和服务管理办法》，加强创新创业人才扶持、培养。完善高层次人才引进奖励办法、“三才”培养开发和服务管理办法、人才公寓管理办法、人才租房补贴管理办法，精准引才、精心育才、精诚留才。

2、加大集聚高层次人才力度。组织中央“”、国家“”、市“”、“浦江人才”等高层次人才项目申报评选。组织区领军人才、拔尖人才、青年英才和创新创业人才选拔评审。开展领军人才结对慰问、健康体检、学术休假，审核拨付“三才”科研资料费。开展高层次人才科研创新项目中期评估、终期验收。

3、完善人力资源服务平台建设。完善“普陀人才网”功能，加强人才政策宣传。试点人力资源服务包，为小微企业提供人力资源服务。深化“高层次人才服务专窗”建设，为高层次人才提供优质服务。联合区相关部门及区内重点企业在同济、复旦等高校开展推介招聘，为企业发展提供人才支撑。

（三）加强统筹监管，社会保障管理服务水平得到提升

1、加大医保基金监管力度。督促违规单位落实整改。

2、做好各项医保经办服务工作。深化医保服务标准化示范试点，医保中心服务大厅推出“一口式服务”示范岗，实现64项业务通办且一口办结。

3、开展工伤认定和劳动能力鉴定工作。规范认定流程，严把案件质量关。设立工伤康复咨询专窗，走访工伤多发企业，宣传推广工伤康复。

4、扩大社会保障覆盖面。推进城乡居民养老保险经办服务。制定征地养老人员区级统筹管理初步方案，锁定征地养老群体，控制待遇差距。7月起全区推开高龄老人医疗护理计划试点，同时做好长期护理保险制度试点各项准备工作。

（四）坚持科学管理，机关事业单位干部管理不断规范

1、优化公务员队伍结构。组织工青妇机关公开遴选专职干部。开展跨部门竞岗交流。

2、提升公务员能力素质。落实年度公务员培训计划，开展军转干部、科级干部、青年公务员能力提升等9个主体班次培训，会同区委组织部等相关单位开展网格化管理、社会养老服务等4项“2+X”专题培训。

3、加强科级干部队伍建设。开展行政执法类公务员分类管理改革试点，稳妥推进职务套改、宣誓就职等工作，建立健全平时考核制度、职务晋升机制和绩效考核体系。制定区科级干部交流轮岗实施办法。开展全区科级及以下公务员、参公人员人事档案专项审核。

4、健全考核表彰机制。制定2016年区机关绩效考核办法，优化考核方式、细化考核指标，加强群众满意度测评。健全公务员平时考核制度，完善日常工作记实、考核评价等制度，加强日常管理和监督。

5、夯实事业单位人事管理。建设事业单位人力资源管理信息平台，指导事业单位开展岗位设置调整、岗位聘任等工作。

6、做好工资福利相关工作。落实法官、检察官薪酬制度改革。核定2016年、2017年事业单位绩效工资水平，完成义务教育学校2016年绩效工资调整。组织机关事业单位退休人员开展活动，保障和规范退休人员福利待遇。

7、推进基层社会治理创新。制定《关于面向居民区主要负责人及社区工作者定向招录公务员和事业单位工作人员实施办法》；配合民政做好社区工作者招录。完善社区工作者职业化薪酬分配办法。引入人力资源专业机构为社区工作者事务所提供服务。完成城管、房管、绿化、市容等队伍下沉。

（五）推进部门联动，劳动关系总体保持和谐稳定

1、加强劳动保障监察执法。健全劳动关系矛盾预警、预判、预案机制，做好桃浦转型发展、铜川路水产市场关闭等劳动关系稳定工作。发挥群体性突发事件四级调处机制作用，及时妥善处置欠薪矛盾。

2、依法及时处理劳动人事争议仲裁案件。在桃浦、长征试点成立劳动争议调解委员会，在长征综治中心、桃浦社区服务中心设立劳动争议调解窗口，试点受理劳动争议调解申请。扩展劳动争议联调形式，整合普维工作室、人民调解工作室、法援中心工作室，引入“朱雪芹职工法律援助工作室”。

3、做好劳动事务综合管理工作。推进和谐劳动关系创建试点。会同区发改委、绿化市容、国资等制定深化养护行业改革提高一线职工工资水平的实施方案。

4、稳妥处置各类信访矛盾。受理“12345”市民热线，全部按期办结。处理日常来信来访，答复网上咨询件。做好新疆支青、企业军转干部专项维稳工作。

（六）强化责任意识，党建工作扎实有效

1、开展“两学一做”学习教育。组织集中讲座、观看宣教片、参观学习、知识竞赛、专题研讨交流等形式多样的学习，在“人社在线学习”、“人社E家”等微信群上推送学习内容，以学促做。聚焦工作短板，推出“阳光人社”组团服务，持续推出便民举措，服务群众最后一公里，做到学做结合。

2、加强领导班子和干部队伍建设。重点学习十八届五中、六中全会精神、党纪党规、习近平总书记在建党95周年上的讲话，提升领导干部执政为民意识。开展“周练月讲季赛”和“三微型”课程，选送干部参加中青班、领导力提升等专题选学研修班等。领导带头，聚焦区域发展重点和工作难点开展调研。

3、提升基层党建活力。建立基层党建工作“述评考”制度和责任制清单，加强分类指导和联系服务。深化党建E平台和“三进四送”党员服务机制，建设“阳光人社”党员组团服务党建创新项目。

4、抓好党风廉政建设。进行廉政责任分工，签订责任书，组织廉政教育，开展廉政谈话和约谈。对照权力清单、重要项目和岗位，建立预警防控机制。开展整治和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题专项工作、反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报排查。

5、推进思想文化建设。参与市文明进步指数测评，就促中心取得良好成绩。就促中心、医保中心根据行业特点，开展道德讲堂、专题学习、体验践行、诚信宣传等活动。监察大队、仲裁院联动联勤，做好桃浦热力站关闭期间的劳资矛盾化解工作的事例入选“两学一做”学习教育宣传片。

6、深化凝聚力工程建设。组织羽毛球、瑜伽等活动，丰富职工业余生活。参加区级羽毛球、乒乓球、龙舟赛等文体比赛，取得较好成绩。开展“阳光人社?温暖大家”学雷锋志愿服务活动，参与道路交通整治志愿服务。关心系统离退休干部，组织学习和参观。开展帮困送温暖等，对重大疾病职工进行重点帮扶。