长寿路街道2017年度工作总结和2018年度工作计划

一、2017年度工作总结

2017年是全面贯彻落实区第十次党代会提出的目标任务的第一年，也是深入推进实施区““十三五””规划的重要一年，党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府的正确领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设目标和“三个转型”工作要求，加压奋进、着力攻坚，狠抓党的建设、区域发展、城市管理、安全稳定、社会治理、民生保障等工作，较好地完成了年度工作目标。

（一）着眼全面从严治党主体责任，推动党的建设向基层延伸

1.深化区域化党建格局。做优组织架构，构建“街道党工委——社区党委——居民区街区党建共同体、社会组织联合会党总支”三级组织工作体系，制定《长寿路街道社区党委工作职责》、《长寿路街道社区党委会议制度》等4项规范，明晰社区党委组织框架、人员结构、工作职责、责任分工，建立居民区层面的街区党建共同体，在社会治理末梢实现区域化党建、居民区党建、“两新”党建的“三建融合”，着力打造6个楼宇（园区）、2个居民区党建服务站点；发挥社会组织联合会党建枢纽功能，积极引导社会组织参与社区治理；做精供需对接，推出上海普陀长寿党建微信公众号，有效对接居民需求、企业追求、组织要求，打造需求、项目、任务三项清单。

2.强化党员教育管理。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定实施方案、任务清单，督促各基层支部制定学习安排，明确学习主题、内容、任务和方式；以“两学一做”学习教育、习近平系列重要讲话精神为主题，在社区党校和居民区授课点开展培训290场，建立24个居民区远程教育站点，培训党员12877人次。开好民主生活会和组织生活会，仔细查找问题，落实整改措施；巩固扩大“两个覆盖”，开展“三找”党员活动，新增“两新”党员216名；举办庆祝建党96周年系列活动，组织开展居民区书记党建沙龙活动，扎实推进“一支部一品牌”创建工作；组织“两代表一委员”组团联系社区活动，接待居民群众188人次；落实党风廉政建设主体责任，制定《长寿路街道廉政约谈制度》，开展廉政签约、廉政集体谈话，深入查找廉政风险点，开设“廉政微讲堂”、“廉政月月讲”,从严从实落实管党治党各项措施。

3.发挥群团组织作用。完善团工委组织架构，新建居民区社工团支部，开展“敬老志愿行”、“青年读书会”等团建活动，开办“爱心暑托班”，招募两期共240名小学生；有序推进工会组建、换届以及集体合同签订，指导和帮助46家企业组建工会，完成换届改选42家，签订独立性集体合同100份、区域合同12份,成立职工法律援助工作站，对职工合法权益诉求实行“零门槛”援助服务；完成妇联换届选举和执委增补工作，开展星级“妇女之家”创建，“社区女当家人”沙龙、“芳草园”巾帼沙龙、“最美家庭”寻找等活动；完成2017年民兵整组和兵役登记工作，有序开展地下民防空间安全检查、防震减灾宣传以及人防警报试鸣演习。

（二）着眼深化社会治理创新，激发社区共治自治活力

1.深化“同心家园”建设。常态化、实体化运作社区代表会议，优化代表结构，发挥各专委会作用，协调解决居民反映“急难愁盼”问题。坚持党建引领、多元协同，推进同心家园项目常态化运作，形成29个居民区自治项目,推出新湖明珠城“斑马线——居民的生命线”等优质项目。持续推进居委会和老年活动室标准化建设，完成除动迁外所有居委会的标识标牌安装，推进逸流公寓等4家居委会办公用房以及绿洲城市花园等4家老年活动室装修，修订完善《长寿路街道居民委员会基础工作制度汇编》手册。完成年度居委会星级指标体系初评，评出五星级居委会3家、四星级居委会5家。加强居委会楼组自治建设，与复旦大学益联社会治理促进中心合作，实地走访、调研武宁小城、武一等5家居民区及部分优秀社会组织，挖掘社区治理经验。引入社会力量参与社区治理，开展“社区治理达人”评选、“异口同心”微采访等活动。有序指导业委会组建、换届和改选，6家业委会完成换届、4家业委会完成变更、15家业委会换届平稳进行。

2.强化居民区干部队伍建设。成立居民区优秀书记工作室，与作风正、业绩强的居民区返聘书记签约，发挥其传、帮、带、教作用。优化居民区队伍建设，提拔14名干部担任副书记、书记助理，新招录28名居民区社工，辞退2名表现不合格居民区社工。组织新进社工初任培训及《上海市居民委员会工作条例》专题培训，开展居民区老法师顾问团座谈会、社工带教导师座谈会等交流活动。深化居民区服务群众能效评估，形成1个服务群众能效地图和5个分类指数地图，构建动态的居民区服务群众能效指数体系和地图集，编制《居民区服务群众能效和社工绩效操作手册》，为社工评估、奖惩、储备、培养等提供依据。以2018年居民区党组织集中换届为抓手，全面走访排摸“两委班子”队伍和后备干部培养情况。

3.放大社会组织集群优势。正式运营社区治理和公益促进中心，9家社会组织入驻、12个公益项目运行，开展各类活动300余场，接待学习交流100余次。全年新增18家社会组织，总量达168家。创新长寿社会组织联合会运作体系，成立社会组织联合党总支,开展系列凝聚力建设活动和专题培训。深化社区基金会能力建设，探索有效筹资和需求提取机制，依托社代会等平台开展物品义卖、公益集市等公益众筹活动，实现“造血”功能，全年签约公益项目31个，分享冰箱、长寿觉群同心少儿国学堂、周小燕童声合唱团等项目广受欢迎。健全完善慈善超市运营机制，聚焦慈善帮扶开展爱心帮困、慈善义卖等活动。

（三）着眼增强群众获得感、满意度，聚力保障和改善民生

1.加大旧区改造力度。深化党建引领，成立临时党委，全力推动东新村四期南块（西片）、北块房屋征收高点收官，南块（西片）一号、二号地块签约率分别为100%、99.54%,北块一号地块签约首日即达100%、二号地块签约率99.52%；东谈家渡路绿地地块78产签约75产，24街坊地块377产完成首轮意愿征询。加快收尾基地平地,安远路614弄地块已收尾平地;武宁路74弄12号地块签约率、居民搬迁率均100%；推动东新村四期南块（东片）、鸿寿坊、集贤里、合利坊三期等地块早日收尾平地。

2.持续提升民生保障水平。城镇登记失业人数2126人,帮助成功创业企业61家,创业带动就业231人，帮助长期失业青年成功就业49人,新增就业岗位980个,依托“创客鸟巢”服务平台，开展“送政策、送规划"助业帮扶活动。持续增强救助帮扶力度，累计发放各类救助49134人次、金额2959.09万元，其中政府类救助补助45754人次、金额2841.09万元；社区帮困救助3380人次，发放社区救助金118万元。全力做好廉租房、经济适用房申请登记，接待廉租房咨询161户、受理59户，受理经济适用房297户。深化推进“新家庭计划——家庭发展能力建设”市级试点项目建设，组织开展形式多样的主题活动。召开街道残疾人联合会第七次代表大会，完成换届选举。

3.不断完善社区服务体系。优化长寿邻里中心功能布局，打造集综合为老服务和社区生活服务为一体的综合服务资源平台。长寿敬老院大修项目竣工验收。“长护险”试点工作有序推进，受理长护险申请1389人，开展服务1183人次，落实居家养老服务政策774人次。完成受理中心一口式操作系统改建，推进一口式受理，全力做好双拥优抚、人口计生、卡证办理等工作。推进东沙小区“同心家园”基础建设、武宁路74弄双号成套改造，完成东新路137弄小区屋面及相关设施改造居民意见征询，完成25.5万平方米二次供水设施改造居民意见一次征询、二次征询，完成19台存在安全隐患电梯的居民征询。

（四）着眼优化城区管理，持续提升社区建管水平

1.深化推进规划建设与城市更新。研究完善长寿区域功能规划和空间布局，绘制并发布社会事业、为老服务等7张街道资源地图。成立长寿地区提升发展领导小组，明确管理体制、组织框架、目标任务和责任分工；研究制定《长寿地区楼宇和社区城市更新2017—2021年行动计划》。关闭曹家渡花鸟市场，启动长寿湾地块、鸿寿坊地块、澳门路660弄、金城里综合修缮研究，推进锦绣里、金旭大厦、天安阳光、城市名人酒店和新龙井地块建设。开展楼宇、园区走访，服务企业需求，组织开展“中国式养生”、红十字救护培训等商会企业活动。

2.探索推进网格化综合管理服务片区建设。探索党建、城市综合管理和社区公共服务“三网融合”，设置东、西、北三个网格化综合管理服务片区，北片区示范运行，构建片长负总责，党群、管理及服务站各负其责，相关职能部门、居委会及社会组织协同参与的管理机制。规范12345市民服务热线办理流程，截至12月15日受理“12345”市民热线工单6905件，结案率100%。

3.聚力推进市容环境综合整治。加大“五违四必”整治力度，对标“4+1+30+X”目标任务，累计拆除违法建筑3.85万平方米，完成市、区级文明小区拆违0.39万平方米，完成市、区级文明小区整治0.07万平方米。采取拔点销项法，完成曹家渡花鸟市场、叶家宅100号、澳门路660弄区级生态环境治理地块拆违,清退关闭祥鼎干货市场。全面启动无违居村（街镇）创建，完成10%创建目标，开展西康路、谈家渡路、普雄路等沿线共84处、2000平方米“居改非”整治。结合“五违”整治持续推进市容环境专项整治、区域和道路扬尘管控。以“四控五统一”为原则，推进澳门路主麻日临时服务点综合管理提升。落实河长制，发挥苏州河沿线居委会、护河志愿者作用，维护面清岸洁。

（五）着眼平安社区建设，全力维护社会和谐稳定

1.深入推进平安创建。结合综治“小微精特”项目，在武宁二村、西谈地区等14个小区安装高清摄像监控探头，切实加强社区治安防范能力。完成35个居民区标准化社区警务室和微型消防站建设。开展群防群治守护网示范点创建活动，深化平安建设“一街镇一品牌”。积极开展各类专项整治，组织3200人次参与春节期间烟花爆竹安全管控;开展打击和防范非法金融活动专项整治，辖区内45家疑似非法金融活动企业搬离;开展“群租”回潮整治23次、拆除群租房350套;持续开展扫黄打非、防范电信诈骗、非法集资诈骗等专项行动;开展第三批道路交通违法行为大整治，加强2条样板道路综合治理。开展“综治宣传月”主题宣传活动。做好邪教人员入户调查，劝阻1名对象出境参与“心灵法门”活动。

2.妥善化解社会矛盾。深入推进社会稳定风险评估，积极防控地铁14号线、旧改征收基地等重大工程、重点项目的矛盾隐患。落实信访维稳工作，圆满完成党的十九大、“一带一路”高峰论坛等重要节点期间的稳控。重视初信初访办结率，截至12月20日共受理人民来信404件,接待来访555批891人次。按照“案清事明”的要求，依法依规开展信访积案矛盾化解。推动法律顾问进社区,与8家律所签订“2017年法律顾问进社区”合约。积极开展人民调解工作，两级调委会共受理矛盾纠纷743件、司法窗口接待咨询204件。

3.夯实城市安全责任。落实“三个最严”要求，强化安全生产“一岗双责”，形成安全工作责任体系。开展工商注册企业安全监管“一企一档”工作，开展生产经营单位巡查日常巡查14059次，发现各类安全隐患12361处、上报严重安全隐患94处，督促企业整改，整改率达97%。全面开展地下空间安全隐患排摸与整改，完成德怡苑小区19处地下空间整治。持续开展联群农贸市场等“三合一”场所整治、高层建筑消防安全综合治理。组织各居民区集中开展消防疏散逃生演练。完成34家非法规模性租赁场所的关停清退。推进34台存在安全隐患的老旧住宅电梯更新、改造、修理。

（六）着眼弘扬核心价值观，不断提升城市文化软实力

1.巩固“创城固卫”成效。建立创城、固卫领导小组，党委、行政领导牵头推进、全员发动参与全国文明城区（提名城区）创建和巩固国家卫生区创建，构建“创城”双环运行模式。营造浓郁宣传氛围，召开动员培训会40场次、主题活动10余次，通过展板、日历、海报、电子屏等形式广泛宣传。依托网格化管理，划片包干，设置主次干道“路长”，匹配城管、房办、绿化市容等执法力量，对环境卫生、街面秩序、乱晾晒、占道堆物等问题即时发现、即时处置。聚焦老旧小区、旧改基地、跨门营业、共享单车治理等重点区域和薄弱环节，建立长效常态管理处置机制。

2.不断深化文明创建。创建6家市级、6家区级文明单位和18家市级、36家区级文明小区。注重理论学习，精心组织7场街道中心组理论学习、7场基层理论宣讲。积极参与区“善美普陀、身边好人”选树活动，2人获选“普陀好人”。加强志愿服务中心和志愿者队伍建设，完成志愿服务中心民生服务功能评估，实现35个居民区志愿者站全覆盖，编制《长寿路街道社区志愿服务中心工作实务手册》。成功创建“上海市诚信计量示范社区”。开展“侨法宣传月”、“民族宗教法制宣传月”等宣传教育活动。顺利完成主麻日、开斋节、古尔邦节安全保障。

3.加快文体事业发展。举办展演、展览、讲座、公益电影等丰富多彩的群众性文化活动，开展“全民阅读?共建书香长寿”、“夏季纳凉晚会送戏进社区”、“长寿杯”朗诵比赛、“上音安师杯”古诗词大赛等主题活动。持续推动科普和未成年人保护工作，组织编写《长寿社区学生实践活动手册》，推进教育共同体《交通安全进课堂》合作项目，完成上青佳园和新湖明珠城区科普示范小区申报。做好社区学校春、秋季班开学招生，共开办201个教学班、招收学员3545人次。完善公共体育设施，新建健身步道1条、健身苑（点）4个，更新健身苑（点）13处，在“日月新辰”广场建成全国首家市民益智健身点。完成长寿体质监测站先期选址。举办健身气功展示、健步走、“长寿杯”上海市健身瑜伽达人大赛等体育赛事活动。

二、2018年度工作计划

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，是““十三五””规划的中期评估之年，长寿路街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十一届市委三次全会和十届区委四次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和“精彩长寿”打造，立足“两区”发展大局和“三个转型”工作要求，团结奋进、开拓创新、锐意进取，聚力强基础、谋发展、补短板、惠民生、促稳定，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态推动长寿居民的获得感、幸福感和安全感实现新的提升。

（一）聚焦全面从严治党主体责任，着力夯实基层党的建设基础

1.探索基层党建新路。以社区党组织为核心推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动。推进四级党建服务阵地体系建设，打造长寿路街道社区党建服务中心，发挥党建引领、项目推进、区域整合、枢纽管理的作用。打造“宝成湾区”党建共同体，发挥资源集聚放大效应，构建纵横交错、共建共治共享的党建共同体生态网。推进楼宇（园区）、居民区党建服务站建设，提升“两新”党建“两个覆盖”实效。推动白领幸福港升级转型。

2.加强思想政治建设。按市委、区委要求，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员牢记党的宗旨、传承红色基因、担当重要使命。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好主题党日活动。依托党工委理论中心组学习、社区党校培训，组织学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对各基层党组织学习情况指导、督查，增强党员“四个意识”，坚定“四个自信”。兴起调查研究之风，推动党员干部深入居民区、企业走访调研。

3.凝聚群团工作合力。纪工委将继续协助党工委落实党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党主体责任四责协同机制建设进一步延伸，强化监督职责，认真查找“四风”突出问题，不断巩固和拓展落实八项规定精神成果。工会将继续推进工会组建、集体合同签订、困难帮扶等工作，扎实维护职工合法权益。妇联将深化家庭文明建设，开展星级“妇女之家”创建，发挥“芳草园”巾帼沙龙等特色品牌项目优势，加强妇女儿童维权宣传。团工委将坚持党建带团建，夯实“青年中心”阵地，延伸志愿服务触角，构建“团建+公益”新模式。武装部将扎实做好兵役登记、征兵工作，加强国防教育宣传，积极开展双拥共建活动。

（二）聚焦民生福祉增进，着力提升社区公共服务能级

1.全力改善群众居住条件。深化党建引领，形成工作合力，加快推进东新村四期、鸿寿坊、东谈家渡路绿地、集贤里等地块的收尾平地；全面做好谈家渡路42弄、轨交14号线4号出入口地块、24街坊地块房屋征收；继续推进合利坊老政动迁。深入开展住宅小区综合治理，推进武宁路74弄成套化改造，完成旧住房综合修缮。继续做好公共租赁房、廉租住房等申请供应工作。

2.加大就业创业扶持力度。优化就业创业体制机制，推进就业困难人员、长期失业青年等重点人群就业，完成区下达的促进就业和创业带动就业各项任务指标。深化“创客鸟巢”品牌效应，推进“启航”、“拾贝”计划，推动创业带动就业工作。继续推进和谐劳动关系创建，理顺就业援助员队伍管理体制，加强劳动争议先行调解，推动源头化解。完善一站式医疗救助制度和临时救助制度，建立救助与就业联动机制。

3.健全救助为老服务体系。完善帮困救助机制，深化困难群体关爱帮扶，加大残疾人服务保障力度，切实增强特殊群体的获得感。进一步提升养老服务质量，推动新建的集幼托、日托、长者照护、社区综合为老服务于一体的长寿西沙综合为老服务中心投入使用。积极推进上海市认知症分级预防与非正式照护试点项目，依托认知症友好社区创建，形成失智照护特色。坚持需求导向，深化推进“长护险”试点、“新家庭计划”、长寿健康共同体等项目。以政府购买服务方式，优化服务项目，深化拓展邻里中心、邻里分中心服务功能。

（三）聚焦城区形象改善，着力强化城市建设管理能效

1.有序推进城市更新。围绕“三带四组团”总体定位，推动长寿地区楼宇和社区城市更新五年行动计划落地，打造集大众创业、文化创意、商贸创新于一体的特色商业商务区，推动区域城市更新和重点楼宇企业的融合发展，形成区域经济联盟，带动区域产业提升。加快重大项目建设，推动以天安阳光项目为引领的“长寿湾”地区城市更新和曹家渡商圈升级改造。推进西康路环境改造、鸿寿坊地块建设和澳门路660弄、金城里综合修缮，提升城区品质品位。

2.推动城区管理常态长效。按照分步实施、成熟一个运行一个的原则，在网格化综合管理服务北片区示范运行的基础上，推进完成东、西两个片区建设，形成“3+N”工作格局，推动管理执法力量在片区深度融合。进一步发挥网格化平台汇集诉求、协调各方的作用，完善发现、处置流程和机制，提升网格化联勤联动系统功能，进一步规范12345市民服务热线办理，有效推进群众急难愁问题协调解决。

3.补好市容环境短板。巩固“五违四必”综合整治成果，深入推进“无违建”村居创建，持续开展“居改非”整治，推进沿街无证经营整治及无证建筑数据库销项，全年拆除违法建筑1.5万平方米，确保完成90%创建目标，努力实现“五违”到“无违”。巩固创城固卫长效管理机制，推进门责管理，大力开展乱设摊、跨门营业等专项整治，协调做好保洁、绿化养护等基础工作，力争解决一批长期影响市容环境的难点问题。开展道路交通违法行为大整治，做好样板路段、文明路口创建等工作。做好生活垃圾分类减量，继续开展扬尘污染防治。继续落实“河长制”，维护好苏州河水质环境。

（四）聚焦公共安全保障，着力维护社区和谐稳定秩序

1.提升社区安全防范能力。深化平安社区建设，依托“平安马甲”等群防群治力量，构建群防群治守护网。推进“雪亮工程”为基础的智慧社区建设，提高辖区物防技防设施、系统覆盖率，建立立体化、信息化社会治安防控体系。加大群租房联合整治，从源头上打击群租乱象，加强后续监管处置。防范和打击电信、网络、非法金融、欺行霸市、“黄赌毒”、入室盗窃等违法犯罪活动。扎实开展公众安全感满意度宣传，加强辖区内各居委、各单位的平安建设培训指导语督促检查。

2.守好城市安全运行底线。对照区“3061”安全工作体系要求，压实职能部门、居民区、企业安全责任，抓实生产、消防、特种设备、食品、交通等领域和“三合一”场所、非法规模性租赁等场所隐患排查整治，做到早发现、早整改、早消除，巩固整治成果。落实烟花爆竹管控，实现辖区内烟花爆竹零燃放。推进完成辖区剩余地下空间整治，加强长效监管。

3.完善社会矛盾化解机制。紧盯重要节日、时间节点，做好十九届二中全会、全国两会等重要节点社会面稳控。完善初信初访的受理、处转、督办工作机制，形成信访工作闭环，力争将信访矛盾化解在基层、化解在源头。配合落实区领导联系信访人矛盾制度，全力推进个案矛盾化解带动M7号线多人上访矛盾化解，推动锦绣里群访矛盾化解。密切关注武宁路200弄、重大市政工程、轨道交通建设等群体性矛盾，确保不出现重大群体性事件。深化“法律顾问进社区”，发挥人民调解优势，健全矛盾纠纷预警、排查调处机制。做好禁毒、安置帮扶、社区矫正、防范邪教等工作及各类特殊对象的管理、教育和帮扶。

（五）聚焦共建共治共享，着力深化社区自治共治创新

1.加强社区治理基础建设。完善社区代表会议相关运行机制，推动条块约请机制有效落实，推动形成社区发展共商共议、社区事务共管共治、社区资源共享共用的良好局面。全面深化“同心家园”建设工作，自下而上形成新一批同心家园项目。继续开展居民区服务群众能效评估、居委会星级评定，切实提升服务群众能力提升。加强居委会标准化、规范化、信息化建设，继续推进居委会办公用房达标改造和老年活动室建设，推进电子台账、社区治理云平台建设运营，完善居民区首问接待、一口受理、错时受理、走访等标准化工作制度。完成居委会换届工作，加强居民区书记、社工后备力量的发现、培养。发挥好居委会、业委会、物业公司“三驾马车”作用，加强对业委会组建、换届指导及业务培训，推动业委会积极正确履职，完善物业管理服务机制。

2.促进社会组织蓬勃发展。激发社会组织内生动力，依托社会组织联合会党组织、公益促进中心，探索建立公益项目资金、资源、力量的“众筹”机制，促进社会组织行业的整体发展。完善覆盖各居委会的社会组织预警工作管理网络，促进社会组织的常态化、规范化运作。加强资源整合，继续推动社会组织联合会、志愿服务中心、社会组织服务中心、社区基金会、社区慈善超市以及社区活动阵地间的项目、活动互动，引导各方力量参与社区建设。发挥社区基金会撬动作用，深入挖掘引进品牌特色优质项目，提升影响力和筹资能力。

（六）聚焦文化阵地建设，着力促进社会事业繁荣发展

1.促进形成精神文明新风尚。认真落实意识形态责任制，持续推进市民修身、群众性精神文明创建，开展“传播社会主义核心价值观”和“市民修身行动”等公益广告宣传，做好2017-2018年度新一届文明小区和文明单位申报，提升城区文明程度和居民素质。积极参与区“善美普陀、身边好人”常态选树活动，依托升级改版的“长寿视野”微信公众号平台、长寿社区晨报等平台全方位宣传先进典型，传播弘扬正能量。加强志愿服务阵地和品牌建设，依托“长寿义工岗”项目，形成精准的需求调研和供需对接机制。加强未成年人思想道德建设。

2.完善公共文化服务体系。坚持群众需求导向，强化文化活动中心、社区学校等文化阵地建设，提升管理服务能级。做好社区学校教育教学工作，推进师资队伍专业化建设。立足中华历史文化、传统戏曲文化、长寿地域文化等资源优势，开展市民文化艺术节、苏州河文化艺术节、白领文化艺术节等高品质文化活动，做好公共文化活动配送。加大科普创新屋等科普阵地的投入与使用力度。持续推进公共体育设施建设，新建体质监测站点1处、健身步道1条、市民益智健身苑（点）6个，更新市民益智健身苑（点）39个。做好学校场地开放工作，加强社会体育指导员培训。延续第二届市民运动会精神，在各居民区开展各类社区运动会，营造全民运动氛围。