“三旧”换“三新”项目正在进行中，居民们都在关心“三旧”到底会换成什么样的“三新”？不少居民还产生了这样的困惑：资金、时间都投入下去了，为什么有些小区有了“高科技” 加持，有了不输新小区的设计理念，有了“高大上”的情怀，大家却“并不领情”，甚至“无感”？怎样做才能真正走进大家的心？

随着城市精细化管理的深入，居民自治自主意识的提高，居民们早已不再满足统一的拆建、修补、整治的一刀切方式，而是更为看重解决方案中的个性化问题。针对这个问题，真如镇街道在综合修缮中充分整合资源，引导居民区党组织牵头在小区打造红色议事厅，收集民意，面对面协商议事，使居民得以进行睦邻交流。

综合修缮也不仅仅是修补的概念，而是转变为小区环境综合改造和公共服务提升的契机，建立起长效的管理机制，努力为“老旧”提升 “品质”，再把“品质”一点一滴体现在居民出行、晾晒、聊天、嬉戏等细微之处……这一切，无不考验着小区管理者的眼光和智慧。

更时尚，并不意味着更实用

人口多、老龄化程度高、道路狭窄、停车位少、绿化散乱不规整，楼距间隔狭窄、墙体剥落、晾晒难、水管锈蚀渗漏、电线老化、老人孩子缺少活动空间……这些问题几乎已成为老小区“通病”的“标配”，清涧六居民区也不例外。

今年，清涧六居民区的综合改造终于提上了议事日程，居民们都很期待，不时会到居委会打听情况。“书记，我们小区会改造成啥样？”经过前期工作，在负责综合修缮的设计师提出的方案中，有不少“高大上”的设计，如地桩式路灯，模块式集中晾嗮……老旧小区将变得更时尚了。

“比如路灯改成地桩式地灯，设计师或许考虑到的是整体的一个外观、立面等更美观，可我们要考虑的问题是它实不实用，细节过不过关。孩子多老人多，绊了一跤、踢了一脚怎么弄？防水若是不过关，下雨的时候产生漏电怎么办？比如在地下车库平台上建儿童乐园并建造山坡，我们要考虑到地下车库的平台承重性是不是能够符合？美观是挺美观的，作为小区来说是不是真正的适合，功能再多如果居民不会用等于没用。”

在清涧六居民区党总支书记李铭心中，一个70000平方米、1300户、四成老年居民的这样一个老旧小区，“安全与实用”“体现功能性、解决问题”是摆在第一位的需求。

在清涧六居民区党总支的引领下，居委会、物业、业委会为此召开了几次会议，请了设计方一起商讨，从小区的角度来看综合修缮到底需要解决哪些问题。经过热烈的讨论，大家列举出的修缮要求写满了几页纸，打通“梗阻”的生命通道，平整小区的道路，让消防、救护车能通过小区道路开到居民楼门口、安防系统要全覆盖；路口标示牌要醒目，让访客一目了解；小区空间有限，能否充分整合利用，增设一处到两处老人和孩子集中休息的场所；在提高小区整体景观的情况下，能够把停车位最大化的释放出来……桩桩件件都围绕着居民生活安全与便利。

“这些是普遍，但是又是比较难解决的问题，我们希望在这次改善修缮的时候，能把这些实际性的问题纳入到小区的一个改造范畴里面，体现出它是真正的是服务于居民、便利居民的。在此之上，我们还可以考虑增设一些小区的亮点，比如门口的智能化人车分流系统、统一设置宣传栏和彩绘文化墙。”

八一居民区党总支书记钱燕萍同样表示，对于老旧小区来说，综合修缮的设计，还需要符合人们的日常心理。“比如模块式晾晒架，下面是座位，上面连着晾衣架，天晴时谁愿意头顶着棉被坐着聊天？雨天不晾晒了，可也不会有人冒雨出来坐着呀！”这样一来，这些理念势必会变成居民心目中的“鸡肋”。

此外，修建残疾人通道，是“综合修缮”体现人文关怀的重点，但居民们坦言，类似的便民工程，以前也进行过，在有些场地开阔的地方，确实解决轮椅进出的难题，但在老旧小区，转弯空间有限，居民的轮椅车被卡住，进退两难的现象常常发生。类似这样的“好事”，能否在综合修缮里有新的思路，将好事办到位，更是居民所盼。

综合改造应具有前瞻性与生长性

如今“海绵城市”的概念深入人心，不少居民区党总支书记也建议，小区是不是也能够通过一个“海绵+”的形式，让综合改造具有一定的前瞻性和生长性。

“比如小区场地有限，能否一个场地多种服务，在多功能设计上下工夫，达到分时段充分利用？”

“拿停车难来说，小区车辆势必还会不断增加，拓展绿化缩小绿化也好，调整路面也好，不管下多大力气挖掘车位，对居民来说现在急迫的是什么？是希望车辆得到有效有序管理。综合修缮，是否将这方面的因素考虑进去，不仅设计上引进先进的管理系统，更在理念源头方面，对居民的公共意识加以引导。”

老旧小区加装电梯，同样也是居民关注的大事。去年3月启动加装电梯的清涧二小区 53 号楼，目前正在施工，俨然成为小区里的“网红楼”。施工时就有不少人前来打探， “我们楼能不能也安装电梯啊？”

虽然有很多“利好”政策加持，但居民楼加装电梯的难度依然不小，首先要挖“电梯井”，移走地下的煤气、上下水管道等，需要资金和时间。在清涧二居民区“综合修缮”征询意见时，五栋呼声高且住户意见较一致的居民提出，“综合修缮”时，在这5栋楼前一并开挖地下空间、完成管道移位，提前为电梯“预留位置”，为日后加装电梯工程打下资金和时间上的有利基础。

对此，清涧二居民区党总支书记阮玮认为，类似的改造，若能在“综合修缮”中做到预判断、巧安排、带带过，就能为加装电梯尽量创造有利条件，让居民期盼的电梯来得更早点。

利用红色议事厅开展“自治共治”

真西一居民区有 7 个自然小区，这次综合修缮是一个“迷你”小区——新驰苑，两幢高层，288户，千余名居民。

与清涧六、八一等老旧居民区不同的是，新驰苑的“面包”——基础建设相对较完善，小区车棚早已是智能化的了，2017 年进行雨污水改造工程的时，已将停车布局基本完工。

因此，此次综合修缮，除了对大门处、门卫室进行一些标准化建设、将车道进行人车分流、对墙面及小区微型花园进行微修饰，更是将重点落在了“鲜花”计划上，将高层的一楼大厅打造成议事厅，让小区能有一个居民商量事情的地方，便于居民开展“自治共治”，进行睦邻交流。

2018年的时候，新驰苑也发起过居民征询，为了做一个坡道，历时一年多，2019年5月份完工。真西一居民区党总支书记杨建霞坦言，“当时也是有不少波折，最后还是靠着居民的自治，最终商量出让大家都满意的结果，当时大家都想着，如果有这样可以坐下来谈的地方该多好，不用一会儿去居委会办公室，一会儿去某个活动中心。”

让她感到特别骄傲的是，真西一不少自然小区的垃圾分类工作“我是从来不管的”，为啥？通过居民“议事厅”，小事聊聊，打开心扉，大事解决起来也方便了，居民们对居委会也就没有隔阂了，大家有事直接说，甚至直接就解决掉了。

“面包和鲜花，我们都需要。”杨建霞计划让真西一的每个自然小区，都能拥有这样美好的画面。