各科室、居委会、物业管理单位:    
　　为贯彻落实上海市、普陀区防火委2004年度的工作要求，有效预防和控制居民住宅火灾的多发势头，确保地区居民的安居乐业，按照镇政府的要求，镇综治办制定了《真如镇2004年社区消防建设实施计划》，现将该计划转发给你们，望按计划执行。    
　　特此通知。    
附件：真如镇2004年社区消防建设实施计划

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　真如镇人民政府    
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年六月三十日

附件

真如镇2004年社区消防建设实施计划

　　为贯彻落实预防为主、防消结合的防火安全工作的方针，有效预防和控制居民火灾的多发势头，确保地区居民的安居乐业，根据市、区防火委2004年度工作要求，结合我镇实际情况，制定今年我镇社区消防建设工作的具体实施计划。    
　　一、指导思想    
　　进一步强化社区消防工作的自治功能，落实社区消防“谁主管，谁得益，谁负责”的工作原则，使社区消防工作形成“政府组织领导，有关部门齐抓共管，居民群众积极参与”的格局，使地区居民抗御火灾的能力进一步增强，火灾发生率明显下降，建立和完善社区消防工作领导体制和运行机制，使社区居民能用自己创造的安全环境来保护自己。    
　　二、工作目标    
　　在全镇全面开展社区消防建设专项工程，努力达到社区消防“自我管理，自我教育，自我服务，自我提高”，组织网络健全，管理机制合理，硬件设施配套，防范意识较强的要求，明显提升全镇社区抗御火灾的能力，有效遏制社区火灾上升的势头，按照社区消防安全建设标准，今年基本建成达标，明年巩固提高，为真如镇经济社会的发展，群众安居乐业提供有力的消防安全保障。    
　　三、社区消防建设标准与分工    
　　（一）完善三级组织网络    
　　1．以镇为单位，建立由镇分管领导任组长，公安派出所分管所长任副组长，综治、民政、安监、房管、消防、派出所等部门人员组成的社区消防工作领导小组。（镇防火办负责）    
　　2．以居委会为单位，建立由居委会主任任站长，社区民警和居委会治保主任任副站长，社区消防管理员、业主委员会主任、物业管理企业负责人、社区单位负责人等为成员的社区消防工作站。（各居委会负责落实并书面报镇防火办）    
　　3．以居民住宅小区为单位，建立由物业管理企业负责人任组长，小区保安队负责人任副组长，物业管理企业消防安全员、居民楼组长、保安队员、消防志愿者等为成员的居民住宅小区消防工作组。（各物业公司和居委会负责落实并书面报镇防火办）    
　　（二）实施“八个一”工程    
       1．制定一个居民防火公约。主要内容：安全用火、用电、用气、用油，不乱抛烟蒂，保持公共走道畅通，爱护公共消防设施（防火公约可纳入居民公约）。（各居委会根据小区情况因地制宜负责制定本小区居民防火公约，并书面报镇防火办，镇防火办负责制定全镇的居民防火公约）    
　　2．设置一个消防宣传栏。在小区人员聚集场所或重点防火部位设固定的消防宣传栏（可纳入居民区宣传栏），其内容应当贴近居民防火实际。（各居委会负责确定并书面报镇防火办）    
　　3．开设一个消防教育室。社区内应当设消防教育室（可与其它社区教育内容相结合），定期或不定期开展消防教育活动。（各居委会负责落实）    
　　4．设立一个灭火点。在社区公共部位、小区门卫室或重要路段设置灭火点，配备相应的灭火器材，用于扑救初期火灾。（各物业公司负责确定灭火点，居委会书面报镇防火办）    
　　5．制订一个灭火逃生预案。针对社区内居住建筑的特点，制订灭火和应急疏散逃生预案，并经常开展演练。（各居委会负责制订本小区预案，并报镇防火办）    
　　6．建立一支社区义务消防队。组建由物业管理企业、社区内单位职工组成的社区义务消防队，负责社区防火宣传、初期火灾扑救等。（各居委会负责落实，并书面报镇防火办）    
　　7．组建一支消防志愿者队伍。组建由退伍（转业）军人、公安民警、单位安保人员及热心消防工作的群众组成的社区消防志愿者队伍，开展消防宣传、检查等活动。（各居委会负责落实，并报镇防火办）    
　　8．搞好一个消防日活动。原则上每月集中开展一次社区消防宣传、检查、灭火逃生演练等形式多样的消防活动。（各居委会负责落实，并报镇防火办）    
　　四、具体实施方法与步骤    
　　（一）动员布置阶段    
6月30日，镇防火委召开2004年度社区消防建设工作动员会，具体布置社区消防建设工作的实施计划。    
　　（二）硬件建设阶段    
6月30日，镇防火办落实各小区消防宣传栏的设计制作，各居委会7月初安装到位。    
6月30日－7月5日，各物业管理单位落实小区消防灭火点的设立及器材到位；居民防火公约一块、宣传牌一块（固定，不锈钢材料制作），由镇防火办统一制作7月底到位，经费由镇防火办统筹解决。    
　　五、完善组织网络阶段    
　　1．6月30日－7月5日各居委会，根据各自活动室的环境，全面布置消防活动室的有关制度、网络、组织名单，把设计方案（尺寸、内容）书面报镇防火办，由镇防火办指定统一制作。    
　　2．6月30日－7月初，镇防火办根据创建要求设计制作《社区消防建设工作台帐》    
　　六、制定社区消防工作职责阶段    
　　镇防火办根据创建工作要求，7月份制定完毕创建工作中有关单位、组织的社区消防工作职责。    
       1．社区消防工作领导小组工作职责。    
　　2．社区消防工作站工作职责。    
　　3．小区消防工作组工作职责。    
　　4．物业管理企业消防工作职责。    
　　5．社区消防管理员工作职责。    
　　6．消防志愿者工作职责等。    
　　七、制定各项制度建设阶段    
　　镇防火办从社区消防工作各个层面的实际出发，认真制定社区消防创建工作的各类制度，7月份完成此项工作。    
       1．消防宣传教育制度。    
　　2．消防安全检查制度。    
　　3．火灾隐患整改制度。    
　　4．消防工作例会制度。        
　　5．灭火和应急疏散逃生演练制度。    
　　6．消防设施、器材维护保养制度。    
　　7．安全用火、用电、用气、用油制度等。    
　　八、检查考核阶段    
　　根据7月份全面创建工作的情况，8月份要按以下五项要求防火办组织全面检查考核。    
      1．组织体系健全，责任主体明确。    
      2．安全制度完善，检查整改到位。    
      3．宣传教育经常，防范意识增强。    
　   4．防火条件改善，安全措施落实。    
　　5．设施器材完备，灭火准备充分。    
　　九、小区验收阶段    
　　根据本镇检查考核情况，在继续巩固的基础上报区有关部门组织的考评小组作考核验收。    
       十、要求    
       各居委会、物业管理单位，要充分认识社区消防创建工作对维护社会稳定、居民安居乐业的重要意义和对社区建设的积极作用，要认识到是“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的根本体现。要加强组织领导，加大经费投入，认真落实各项工作措施，扎实有效的开展工作。    
       各居委会、物业管理单位，要在公安、消防、民政等部门的指导下，群策群力，协同工作，从严要求，按创建要求和标准严密实施，以一流的状态，一流的质量来迎接区、市的考核验收。