区政府：

2022年在区委、区政府的正确领导和区依法治区办的具体指导下，真如镇街道全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进法治政府建设、依法行政工作，不断提高街道法治建设水平，现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、基本情况

今年，真如镇街道深入贯彻落实市、区对法治政府建设的决策部署，结合本街道实际情况，扎实开展依法治区、依法行政、法治宣传等各项工作，有力推进法治街道建设，为建设“法治真如”提供法治保障。

二、主要做法

（一）强化组织保障，指导各项任务落到实处

一是坚持党工委全面领导。构建各部门齐抓共管、分工推进的良好工作格局，定期召开会议，分析研判问题。7月，召开街道全面依法治理委员会会议，传达了区法治政府建设工作相关会议精神和要求，解读了法治政府建设示范指标体系、示范创建工作指引等具体要求和安排。二是注重工作谋划。将法治建设纳入本单位年度工作计划，制定《2022年度真如镇街道法治政府建设工作实施方案》，细化法治街道创建工作任务及要求。三是履行第一责任人职责。做好工作谋划，将法治建设纳入年度工作计划，常态化、制度化推进法治政府建设工作。做好工作推进，积极迎接法治督察，开展两次自查，做好情况排摸，自查报告撰写、台账梳理以及个别访谈准备等工作。针对市委依法治市办提出的5条整改问题，真如镇街道对标对表、逐一梳理，形成整改情况报告。落实“述法”要求，在年终总结中就“述法”情况独立成段、单独说明。将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，提高干部主动学法、用法工作水平。

（二）健全机制体制，全面推进基层法治建设

一是坚持依法决策。把依法行政纳入街道党工委重要工作内容，健全“三重一大”决策机制，坚决落实和完善集体议事决策制度。在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策。二是建立行政执法协调机制。街道部门和公安、市场监督等执法单位的联动工作，每月召开联席会议，加强综合执法、联合执法、协调执法在处置重大矛盾中的统筹组织指挥。三是坚持强基导向，加强综治中心建设，保障人员力量和经费使用到位，落实好居民区“法治带头人法律明白人”日常培训工作。四是坚持信息公开。抓实政府信息及规范性文件公开公示，及时更新政务公开信息，主动公开发文10件，受理申请公开5件，公开信息1305条。

（三）狠抓普法宣传，营造依法治理浓厚氛围

一是抓好班子带头学。坚持领导班子开展学法活动，针对习近平法治思想、宪法、党规党纪等专题学法6次。制定2022年真如镇街道领导干部学法应知应会清单，将习近平法治思想、民法典、宪法、《中国共产党纪律处分条例》、保密法等内容纳入学习清单范畴。二是确定法治宣传主要内容。制定《真如镇街道开展法治宣传教育的第八个五年规范》、以及《2022年真如镇街道法治宣传教育工作要点》、“谁执法谁普法任务清单”，明确各部门法治宣传工作责任，普法重点内容。三是注重普法多样化。组织开展好宪法、民法典、国家安全法、计量法、传染病防治法主题宣传活动30余次，印发各类宣传资料200余份，拍摄法治公益广告“美好社区你我他”，推动普法宣传内容家喻户晓、深入人心。

（四）注重规范服务，着力提升法律服务效能

 一是提供多元法律服务。依托星河、高陵、真光片区3个公共法律服务客厅、居委40个工作室定期开展法律服务专项活动，全年累计服务来访居民1000多人次499小时，不包括线上咨询。疫情期间创新工作模式，建立星河、高陵、真光公共法律云端服务，开展线上“3+1”（即：律师、社区法官、调解员加居民）联合接待居民60多人次，为居民关心的婚姻家庭、财产分割、相邻纠纷、疫情期间劳资关系矛盾答题解惑，营造良好的法治真如氛围。二是新设立天汇综合体、星河、铁三角科级园区3家公共法律服务工作室，服务辖区营商环境，并作为普陀区基层法治观察点，按要求报送法治建议及法治案例。

（五）统筹法治工作，依法推进基层治理落地

一是坚持依法落实合同、工作协议依法决策程序，聘请专职法律顾问审核并签单，形成部门投送、司法把关、律师审核的工作机制，全年审阅合同236份。二是为重大社会矛盾化解提供法律支撑，跟进矛盾化解工作。针对多元矛盾纠纷提供法律建议，研究可行性方案。

（六）坚持依法执政，全面加强综合执法工作

一是坚持依法行政。规范综合行政执法工作，制作《真如镇街道城市管理综合行政执法手册》，对相关法律法规、裁量基准、重点类型、文书填写等内容进行梳理，不断提升规范化执法技能和水平。二是明确重大行政执法案件四级审核流程。综合行政执法队一审，法律顾问二审，司法所三审，司法所负责人四审，对复杂疑难案件提交集体讨论决定，今年完成6件重大法审案件。三是严格落实行政执法“三项制度”工作要求。主动实施、公示一般程序处罚259起，简易程序处罚148起，接受人民群众的监督。四是提升行政复议诉讼能力。加强对案件要素审核把关，主动对接上级司法行政机关，审慎提交行政复议建议书。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年以来，共办理行政复议案2件，回复行政复议建议1份，检察建议4份。五是强化行政执法人员的资格管理，落实行政执法人员的资格考试、证件换发4人等工作。

（七）完善调解机制、强化多元化解矛盾纠纷

继续探索基层治理模式。积极构建“大调解”工作格局，建立健全真如镇街道靠谱解纷中心，基本形成街道各部门、信访、律师、社区法官、人民调解员联合接待制度，充分调动各部门工作资源，致力于完善社会治理、依法化解矛盾，推动多元矛盾纠纷一站式化解。今年窗口共计接待来访居民456人次，“110”接警涉及民事纠纷反馈1436件，制作调解协议书204件，其中调处治安案件8件，家校矛盾2件，其他邻里矛盾140件，充分发挥人民调解在社区稳定工作中的第一道防线的作用。

三、存在不足

2022年法治政府建设工作取得一定成绩，但还存在一些不足。一是法治思想认识有待提高。运用法治思维思考问题、利用法律手段解决问题的习惯还没有完全形成。二是队伍建设有待加强。业务单位在开展各项涉法工作中与上级的标准还有一定的差距，存在法律人才和法律知识不足的短板。三是法治宣传水平有待提高。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够深入全面。

四、2023年重点工作

（一）强化组织领导，健全工作机制

进一步提高党政主要领导和各级领导干部的法律意识，强化依法行政水平，持续推进依法治区工作和普法依法治理工作，创造良好的法治环境，为各项工作推进纳入法律的框架内。

（二）加强纠纷化解，提升法律服务

坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步发挥真如镇街道靠谱解纷中心的作用，调动各方资源力量，探索社会矛盾纠纷多元调处机制，最大限度化解辖区社会矛盾，满足人民群众法律服务需求。

（三）加强队伍建设，提升法治水平

加强对于综合行政执法工作人员执法信息和法制培训，通过主题讲解、案例分析、个案研究等方式提升综合执法整体业务水平。采取事前材料法审、事中案情跟办等方式，降低行政行为违法违规风险，切实提高依法治理水平。

（四）加大信息公开，提高公开水平

进一步落实政府信息公开制度，扩大政务公开范围，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。全面公开行政处罚、行政执法“三项制度”执行、法治政府建设情况、行政执法行为数据等信息。

（五）创新宣传形式，丰富普法内涵

充分利用微信公众号、“沪小法”智能机器人、LED显示屏、海报等开展形式多样的法宣活动，推进线上线下法律咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众的法律素质，逐步形成全社会学法、尊法、守法、用法良好氛围。

                                                                            上海市普陀区人民政府真如镇街道办事处

                                                                                               2022年11月9日