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2016年宜川路街道办事处工作报告

2016年01月27日 来源: 宜川街道

 

街道办事处工作报告

——2017年118日在宜川路街道2017年社区代表大会上

各位代表:

    现在,我代表宜川路街道办事处,向大会作工作报告,请予审议。

 

一、2016年工作回顾

过去一年,我们在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下,主动适应社区发展的新形势,引导形成社区发展的新常态,促改革、惠民生、防风险、补短板,社区发展稳健向好,各项工作扎实推进全面完成街道二届一次社代会确定的目标任务。

一年来,街道获得多项殊荣荣获2015年度上海市平安示范社区、2015年度上海市居住证工作先进街镇称号、2014-2015年度上海市文明社区、2015-2016年度上海市科普示范街道、2016年度上海市爱国拥军模范街道。2016年,街道总支出8637.86万元,包括基本支出6058.97万元和项目支出2578.89万元,财政预算执行率达100%。

(一)社区宜居环境优化提升

    一是拆违工作成效明显。“五违四必”整治为契机,以群众感受度最强的“弄口工程”建设为突破,在赵园、农林、交西、振华、宜一、宜四、泰山宅等小区,推进了拆除违章商铺、改建门卫室、落实小区车控等工程。赵家花园全面启动小区综合治理,拆除弄口违建商铺5间、一楼违建房屋53间、总面积300多平米,力创“无违章”小区;同时开展绿化更新、交通疏导、外墙修缮、管网梳理、沥青铺设等项目。拆除光新路200弄弄口违章商铺3间,调整油烟扰民业态5间,并实施环境优化工程。整治泰山宅弄口商铺5间,同步动员社区单位出资共同清理弄口垃圾;结合泰山市场改造,拆除二楼违章8间。拆除振华小区违章14间,腾出空间建设小区停车设施。拆除交西龚家宅弄口等处违章6间,结合彭越浦河道整治拆除大洋新村沿河违章6间,拆除油烟扰民严重的“小雨滴”火锅店周边违章5间。2016年全年拆违面积达1203.29平方米其中存量违章883.89平方米,新建违章319.4平方米,完成全年目标任务的120.3%

二是市容市貌得到提升。完成洛川路(宜川一村、宜川四村段)的景观道路建设和华阴路(宜川路至骊山路段)人非隔离护栏改造项目,并融入传统文化、剪纸艺术、宜川标识等元素,增强社区的人文氛围和时代气息。开展主要道路的流动摊贩、跨门营业等违规违法经营行为的集中执法行动。主动与区属国资企业联系,排摸跨门营业、店中店和油烟扰民等问题,规范国资店面的经营行为。全面清理了辖区范围内8个不合规的东方书报亭。对中潭路、远景路两处流动夜排档进行了整治和固守,开展了中远小厨12间油烟扰民餐饮的整治。全年,街道社管办出动300多人次,城管宜川中队出动1000多人次,宜川服务队出动3000多人次,市场监管所出动240多人次参与整治行动,共整治店中店流动设摊500余次,整治跨门营业1000余次。成立了街道城市网格化综合管理中心,明确网格中心的领导体制、联勤联动机制和运行程序,并制定处置主体清单。2016年,街道网格中心处置“12345”工单1651件,结案1620件,结案率98.12%;受理网格案件(事项28424件,结案率100%。

三是惠民工程持续开展。宜川一村4栋住宅成套化改造开工建设,宜川二村128-131#完成住宅成套化改造签约。社区第一个居民自筹资金加装电梯工程,在宜川二村开始前期施工。二次供水改造,一次征询通过44.4万平米,二次征询通过29万平米,已对龚家宅、泾惠路39弄等11个小区实施二次供水改造。完成对宜川一村、宜川三村、宜川五村235个沿街门面的加固工程。宜川三村道路全面铺设沥青,改造新增停车位近70个。去年社代会期间,恰遇史上最冷寒冬,宜川社区8883户居民遭受了水箱、水管、水表冻裂带来的停水灾害,街道协调上水公司、小区物业,从市场抽调专业队伍,三昼夜抢修622处爆裂水管,快速解决居民用水问题。

(二)社区民生保障逐步夯实

一是重点发展老龄事业。完成2万老年人的综合津贴集中受理工作。63户社区困难老人家庭进行“适老房”改造。在两个久龄家园实体站建设的基础上,居民区服务站点增加至6个小区,全面实施困难失能老人康复护理服务项目。在光新路200弄布局了农林医疗卫生服务站点。推进中山北路养老院建设项目,将于17年上半年竣工验收。中远两湾城“睦邻中心”项目完成招标,拟布局“阅览室、艺趣室、健身房、乒乓房、歌舞厅、影视厅,以及受理中心分部”等公共服务功能。配合上海爱照护养老服务有限公司筹备中远“养老创新谷”项目,协调做好产权办理、消防审批、场地清空等工作,为打造社区养老服务的功能平台创造条件。指导协助宜二、泰山两个养老院完成消防整改;第一养老院因消防难以达标实施关闭,23位老人均得到妥善安置。

二是关注服务困难群体。向支内支疆人员发放支内补贴,近1.6万人次,金额近1057.1万元;支出型贫困救助79人次,金额8.7万余元;综合帮扶救助39人次,金额近27.4万元;残疾人“两项”补贴1.5万余人次,金额422.1万余元;临补审批救助331人次,金额近17万元;提供助学帮困42人次,金额近9.9万元。蓝天下的至爱,募捐款项30.1万余元。

三是有序开展就业帮扶。专家推荐、指导开业人员60人次,“微创新苗”项目培育开业人员4人。开展帮创主题活动2次,成功帮创40人,成功帮助长期失业青年就业42人。推荐社区人员参加企业单位面试200余人次。

(三)精神文明程度持续加深

一是文明创建不断深化。成功创建10个市级文明小区、16个区级文明小区,2个市级文明单位、5个区级文明单位。成功实现社区文明楼组创建率70%的工作目标,通过举办文明楼组项目总结大会,展示五年以来社区文明创建成果。加强社区志愿服务中心和居民区志愿服务站建设。在华阴小区推进实施精细化管理。

二是开展科教文体活动。全年演出、放映电影220余场,展览展示15场,参与上海市民文化节系列活动达30万人次。成功举办第十五届宜川戏曲节。参与市民运动会各项赛事和各项科普体验活动。

三是加强新闻宣传报道力度。开通街道官方微信“宜川视界”,加强与宜川官方网站、官方微博、七彩两湾网站联动,着力打造社区新闻的新媒体综合宣传平台。组织“同心家园”案例宣传片的拍摄。

(四)社区运行安全有序

一是群租整治形成长效。中远地区成立群租整治管委会、96个楼组分别成立自管会,形成“楼道自治、居民共管”的模式,并综合运用“集中整治法制化、居民自治民主化、技术防范科学化、代理经租市场化、社团参与专业化、信息上墙公开化”等手段推进群租整治,全年共创建“无群租楼组”28个。中远两湾城业委会通过维修基金推进小区电梯、大堂维修,以及门控、道控、梯控、车控等项目,使小区安全隐患大幅降低。2016年,中远地区入室盗窃数同比下降49.2%;刑事案件同比下降41.4%。

二是平安项目推进有力。完成宜川二村、宜川六村小区监控安装工程;对泰山地区三个小区安装了防盗链;对交通路1953弄、泾惠路39号老式公房非机动车车棚进行了消防喷淋和烟感报警设施安装改造。共检查社区单位3115家,排查隐患252条,整改248条。积极响应并圆满完成辖区内的烟花爆竹安全管控和交通大整治工作。

三是社会矛盾稳妥化解。累计受理信访件1114件。“案清事明”工作完成率达100%,信访件按期办结率达100%,初次信访事项受理、办理、答复率达100%。继续做好城区各类稳控工作,分别化解浦发广场和建民村动迁基地历史遗留矛盾各一件

(五)社会治理工作不断创新

一是深入开展“同心家园”建设。加强居民区队伍建设,完成2016年街道居民区社区工作者培训项目。制定街道2016年“同心家园”工作计划及推进职责。2016年共征集居民区项目39个。确定“泰山支路弄管会”、“健康驿站”、“百姓客厅”、“律师进社区”等十大同心家园项目。振华小区通过共治,增设“百姓会客厅”、居民健身点和文体活动室,增添墙面彩绘和凉亭绿化,办公区域统一标示,打造公共服务设施建设“新地标”。

二是加快孵化培育社会组织。为辖区内社会组织提供信息咨询、政策宣传、登记申请指导等“一条龙”服务,并做好年检咨询、辅导工作,全年新增社会组织16家。通过公益伙伴日等方式,将生活服务、公益慈善、文体活动、专业调处等四类社会组织与居民区申报项目进行对接。

三是基金会项目进展顺利。辖区内企业捐助社区基金会资金达150万元,基金会总资金已达546万元。社区基金会建立了资金筹集、项目运作、资金监管等制度,构建了自下而上的项目形成机制。通过两轮申报及基金会评审委评审,16年推进了新上海人自管会、宜四绿色接力、星宝关爱等6个项目,并全程跟踪项目进展,做到分段审核拨付资金。

    (六)服务经济模式加快形成

一是社区单位企业共治有力。社区单位企业通过社区共治平台,积极参与社区建设,志愿参加交通大整治、捐助社区基金会和慈善基金会、参与各类公益活动,为社区发展出谋划策。街道也积极协调有关部门和单位,帮助社区企业解决发展难题。

二是积极开展商会工作。成功举办街道商会第五次会员大会,选举产生新一届商会成员。拓展新形势下的商会职能,强化商会的“经济性”功能,助力区域经济发展。借助商会组织对接长寿商务区投促中心招商平台,建立人财物联动机制,使服务企业落到实处。

三是桃浦工业园区清退工作全面完成。“标准统一、评估确认、整体平衡,例外协商”为工作原则,制定桃浦工业园区企业的清退方案,全面完成8家企业的签约清退工作。

各位代表,回顾2016年,在区委、区政府和街道党工委的正确领导下,在区有关部门和社会各方的大力帮助下,在街道广大干部群众的共同努力下,我们取得了来之不易的成绩。在此,我谨代表街道办事处向给予宜川发展大力支持的区各有关部门,向奋斗在社区各个条线、各个岗位的全体干部群众,向关心参与宜川建设的各位代表、各社区单位、各界人士表示诚挚的感谢!

我们必须清醒地看到,宜川在发展过程中还存在不少困难和问题。一是社区建设和管理任务繁重。居住小区内乱搭建、乱停车、乱扔垃圾、非法群租,以及小区周边跨门营业、乱设摊、夜排档等问题的长效治理,仍有很大压力二是改善民生任务艰巨。宜川大部分地区是老旧小区,基础设施欠账较多,物业管理能力相对薄弱,同时人口老龄化程度不断加深,提供的社区公共服务资源与居民群众日益增长的服务需求仍存在较大差距。三是街道财力有限。如何利用好有限的财力,既要有序推进常规项目和实事项目,又要落实好社区建设管理和民生保障的“补短板”任务,也是一道难题。四是网格中心的运行机制有待完善。12345工单的按时办结率和群众满意度偏低;受理网格事项中,市区督察先发现数、小区网格志愿者“零报告”数和通过“城管通”手机上报的简易处置案件等数量偏低。我们必须勇于直面这些问题,在今后的工作中坚持创新工作思路,持续改进方式方法,积极拓宽资源渠道,不断提升工作作风,想方设法加以解决。

 

二、2017年主要任务

2017年是新一届区委、区政府的开局之年,也我区加快建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的重要一年,我们要恪尽职守、毫不懈怠;我们要坚持稳中求进、进中提质;我们要在化解矛盾、补齐短板上取得新的进展。

今年街道办事处的总体要求是:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下,发扬“敢于担当、敢于突破、敢于创新、敢于超越”的宜川精神,按照街道党工委“平稳、有序、破冰、提升”的工作要求,紧密结合宜川实际,围绕建设“宜居宜业新宜川”的既定目标,坚定不移改善社区民生服务,坚定不移提升社区宜居环境,坚定不移推进社区事业发展,坚定不移深化街道体制改革,不断提高宜川居民群众的满意度和获得感,为普陀区的各项建设作出辖区应有的贡献。2017年街道办事处主要工作任务是:

(一)提升社区建管水平

     一是充分发挥社区网格中心的工作职能。不断加强网格中心队伍建设,发挥网格中心发现职能和“城管通”的使用效率,建立健全各居民区网格的考评监督机制,持续提高各居民区网格的响应速度和配合力度。积极做好“12345”市民热线服务工作,努力提高“12345”热线工单的按时办结率和群众满意率。

二是积极推进社区基础设施建设。配合区房管局、西部集团做好宜川一村、宜川二村的成套化改造工作。继续配合房管局、消防支队完成老旧缺水小区消防水源建设工程,以及宜川二村、宜川三村等小区的二次供水改造工程。开展老旧房屋修缮,改善居民生活环境。

三是全面落实各项实事工程。完成社区违章拆除和河道整治的各项指标。完成华阴路(骊山路至沪太路段)的人非隔离护栏改造项目。继续推进洛川路(华阴小区段)景观道路建设。推进振华小区周边环境改造。配合区绿化市容局共同推进小区“垃圾分类”工作。

(二)改善社区民生服务

一是提升社区为老服务能力。启动社区老年人长期护理保险试点工作。积极探索医养结合新模式,以社区卫生服务中心和两个社区卫生服务站为核心发挥医养结合的辐射作用。努力形成由社区养老院、长者照护之家、老年日托、医护快捷站组成的多层次的养老服务体系。积极推进“睦邻中心”建设,结合6个社区久龄家园服务站点,打造为老生活服务圈。

二是继续做好社区帮困就业。有效控制社区失业人数,实行就业安置跟踪服务,创新就业援助服务机制。发挥职业指导团的集体智慧,根据服务对象的不同需求,制定不同的援助计划,并让其参与不同的启航主题活动。确保街道劳动指标前三的排名。

三是不断推进社会救助的规范化建设。探索帮困机制,有效帮扶支出型贫困、低保边缘及特困人群家庭,实现“多方联动、一口救助”。利用民政救助平台,推行低保、低收入、医疗、教育、住房等各类社会救助管理的信息化和电子化。

(三)推动社区事业发展

    一是加强文明社区建设。以普陀区争创全国文明城区提名城区为契机,巩固文明楼租创建成果,探索精细化管理进小区,加大践行社会主义核心价值观和市民文明修身行动的宣传力度。推进志愿服务中心的规范化建设,扩大队伍质量。

二是提升文化品牌特色。继续以梁伟平戏剧工作室、陈学知合唱工作室、赵家花园菊花种植技艺和海派瓷刻艺术这四个项目的为抓手,推进文化特色项目的开展。深化戏曲品牌特色,继续开展第十六届普陀区宜川戏曲节。积极承办市、区级文化活动和体育赛事。

是加强新闻中心建设。充分发挥社区内各种网络、报纸等媒体的平台作用,参与融入社区建设。完善新闻中心各类素材、稿件、信息的收藏整理和归纳分析,使之成为社区各项工作的资料库。

(四)保障社区安全稳定

一是形成中远两湾城群租的长效治理。加强技防人防,创新楼组自治,引进代理经租,依托社会组织,通过创建“无群租”楼组,立典型、树标杆,努力推进中远两湾城社区成为“无群租”社区。

二是落实各类平安社区建设项目。继续推进实施平安社区建设项目,排查辖区内安全隐患,给老旧小区增设消防、监控等技防设施,切实保障居民群众的人身和财产安全。

三是注重化解社会矛盾。完善日常信访接待制度及周四领导接待制度。保持初次信访事项受理告知率、按期办结率、按时答复率均为100%,提高初信初访事项的一次性解决率。关注重点矛盾,妥善推动历史遗留矛盾的化解。

(五)加强社区自治共治

一是加快培育社会组织。依托社区组织服务中心为抓手,充分发挥孵化作用,力争培育引进20个社会组织,着力培育引进为民服务类和社区治理类的社会组织,为社区管理和发展减负增能。

二是创新基金会管理模式。提升社区基金会的“造血”能力,探索基金会收益模式,实现基金会自我增值。积极对接专业队伍、寻求专业品牌,提升项目质量社区基金会做大做强。

三是推进居民区标准化建设。推进23个居委会的标准化建设,制定居委会“三重一大”制度,建立健全居民区考核指标和考核办法,推进“同心家园”星级居委会创建,加强社工培训和队伍建设,进一步提高办事能力和工作效率。

 

三、全面加强自身建设

过去的一年,我们贯彻落实法治政府建设的要求,着力转变职能,推进行政体制改革,提升服务管理水平。一是注重推行依法行政。通过加强改进中心组学习、安排党员干部学习,发挥社区党校阵地作用,推进依法行政教育;注重在法治框架和程序内研究新情况、处理新矛盾、解决新问题。二是落实党风廉政建设主体责任。“两学一做”学习教育活动为抓手,切实改进工作作风。严格落实中央八项规定,从严控制“三公”经费。落实国库单一账户制度改革和公务卡改革。深化预算管理体制改革,抓好财政预算执行。三是化解历史遗留矛盾。在区职能部门的指导下,尊重历史、审价认定,依法合规地对世博、创卫期间的工程费用进行对账和支付,并将各类专项经费结余上交财政。中远两湾城7900多平米社区服务用房的产证也得到办理。

    新的一年,我们要不断深化完善街道行政体制改革,全面加强依法行政,推进机关运行机制的法治化。落实行政审批制度改革,提升政府行政管理、行政审批的透明度,深化政务公开,依法全面公开“部门”预决算和“三公”经费预决算。严格落实党风廉政的“一岗双责”,坚决贯彻执行中央八项规定,严格遵守“政治、组织、财经、工作、生活”等各项纪律,接受上下级和社会各方的监督,持续改进工作作风,提高政府办事效能,不断加强为民办事能力。

各位代表,新的一年,我们直面短板、任务艰巨,我们为民谋利、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下,团结依靠社区广大干部群众,不忘初心、砥砺前行,齐心协力、攻坚克难,为建设人民群众满意的“宜居宜业新宜川”而不懈奋斗!