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街道办事处公开报告

2016年01月29日 来源: 宜川街道

  街道办事处工作报告

  ——2016年1月28日在宜川路街道2016年社区代表大会上各位代表:

  现在,我代表宜川路街道办事处,向大会作工作报告,请予审议。

  一、2015年工作回顾

  2015年是全面完成“十二五”目标任务、科学谋划“十三五”发展规划承前启后的一年。过去的一年,街道办事处积极适应新形势、新常态,在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下,促改革、惠民生、防风险,完成了年初确定的各项目标任务,社区发展稳健向好、社区事业扎实推进、社区服务保障有力、社区管理有序提升,“宜居宜业新宜川”建设取得新成效。

  一年来,街道获得多项殊荣:被评为“上海市双拥工作模范街道”、“上海市食品安全示范街镇”,荣获“上海市重点工程实事立功竞赛市政市容管理赛区优秀集体”、普陀区创建国家卫生区上海市文明城区工作先进集体、第三次全国经济普查先进集体;社区事务受理服务中心被评为2013--2014年度上海市文明单位、街道社保卡受理网点荣获“2014年度上海市社保卡工作先进集体”;社区文化活动中心被评为上海市示范社区文化活动中心(我区唯一一家双特级社区文化活动中心)、赵家花园荣获“全国和谐社区建设示范社区”。

  (一)社区品质不断改善

  一是违建拆除成果显著。完成辖区违法建筑普查工作,共排摸违法建筑12.2万平方米。全年共拆除违法建筑3022平方米。对赵家花园29家居民房和宜川三村5家店铺非法占压煤气管道开展了集中整治。在社区管理办、区拆违办、居委会的共同努力下,发挥居民议事会的自治作用,及时完成拆违工作。期间,副市长白少康、区委书记施小琳深入现场视察指导,并将赵园作为区委大调研、区人大代表集中活动的考察点,为全区拆违工作起到示范作用。

  二是实事项目不断推进。完成宜川一村4幢楼组和宜川二村16幢楼组的成套化改造工程。完成宜川六村、中山北路1760弄、华阴等小区的地下管网改造工程。完成赵园、泰山、农林、中远两湾城等小区垃圾分类试点工作,建立垃圾分类绿色账户6496个。完成老旧住宅平改坡工程以及老旧住宅二次供水改造工程。完成洛川路景观道路建设工程,为宜川地区的街区风貌增添了亮点。

  三是综合整治强劲有力。取缔潘家湾人行地道乱设摊,对光新路200弄、宜川路13号、中远小厨、五一公寓、洛川路等点位50多家无证油烟扰民的店铺和摊位进行了整治。通过购买服务的方式,有效治理中潭路、远景路的夜排档问题,目前已持续固守3个多月,得到居民一致好评。街道还协调快乐集团对困扰宜川三村居民10多年的小雨滴火锅店形成整治预案。

  四是网格中心初见成效。9月15日,街道成立了城市网格化综合管理中心,内设管理指挥组、视频监控组、网格监督组,与派出所警务区相对应,在社区设置了5个网格工作站,并推动执法力量下沉,建立联勤联动机制。截止12月31日,中心共受理“12345”市民服务热线769件,已办结756件,办结率达98.3%。

  (二)民生保障取得发展

  一是全力做好就业帮扶。通过开业指导,成功帮扶引领企业创业46家,帮助36位长期失业青年实现就业,城镇登记失业人员控制在指标数2196人以内。

  二是规范推进社会救助。为社区事务受理中心购得1000多方房源,为其推进标准化建设奠定基础。全年对4814位困难残疾人进行帮助,为30位残疾人实现就业。完成免费孕前检查指标180对。

  三是注重建设养老设施。将《老年法》宣传纳入街道“四五”普法工作,为44位困难老人进行了“适老房”改造。在宜川三村、大洋、华阴、振华4个小区增设“久龄家园”居民区服务站点。与央企中诚信托达成协议,租借中山北路2000余方场地用以建设中山北路养老院。全年开展各类老年人文化活动760场,惠及4.6万人次。

  (三)社会事业稳步提升

  一是推进社区文明创建。新创文明楼组236个,文明楼组创建率达67%。在赵园小区推行精细化管理,完善小区标志标识,增加便民服务设施。针对高空抛物、楼道堆物、非机动车乱停放等问题,开展“告别不文明行为”主题活动。

  二是做好文明指数测评。通过加强责任区管理、集市管理、设摊管控、小区共创、路口文明等各项工作,针对测评暴露出的薄弱环节对症下药,街道文明进步指数测评达到良好水平,年内一度成为全区进步最大街道。

  三是大力开展文体活动。全年开展演出和放映电影220余场,展览展示15场。成功举办第14届宜川戏曲节和“宜川杯”市民京剧大赛。成功举办社区市民文化节活动,共25万余人次参与。组织居民参加区手杖健身操和全国百城千村健身气功交流展示,积极协助举办苏州河文化艺术节和龙舟赛活动。增设二条“区级标准的健身步道”,完成中远四委“健身苑”和宜川四村“健身点”建设。全年开展各类科普活动80余场,2万余人次参加。

  (四)平安建设稳定有序

  一是依法狠抓群租整治。通过“自查自纠、集中整治、优化改造、长效巩固”四个阶段,综合运用“专项整治、居民自治、技术防范、代理经租”等手段,开展中远两湾城群租整治。通过宣传攻势和整治疏导相结合,实现群租整治的法制化、民主化、公开化和市场化。截止年末共上门检查群租房485户,集中整治98户,群租整治工作得到百姓认可。

  二是推进平安项目建设。在老旧小区增加监控探头、安装电子围栏,在小区出入口安装监控警示牌。在交西、大洋、农林小区发放安装防盗链,维修小区防盗门300余扇。全年累计检查社区单位3168家,排查安全隐患282条,已整改274条。

  三是做好信访维稳工作。全年受理信访件1353件。“案清事明”工作完成率达100%,信访件按期办结率达100%,初次信访事项受理、办理、答复率达100%。做好建民村动迁历史遗留问题、“东方之星”沉船事件等矛盾的稳控和化解工作。

  (五)基层建设全面加强

  一是完成居委会换届选举。22个参选居委会共登记选民62796人,同比2012年增加33%,实际参选率达92%、实际投票率达90%,三者均高于区平均水平。当选居委会干部全部为全日制,属地化率100%,其中就业年龄段占74.5%,大专以上学历占55%,党员比例占16%。

  二是成立社区基金会。街道出资200万元注册社区基金会,宜川仪表厂、宝马科技公司、鸿字资本投资集团和浦发机械等四家企业分别捐助10万元参与共治。根据“可复制可推广、面向弱势群体、符合发展需求、以及有影响感染人”的原则,拟在群租自治、帮困改造、邻里守望、公益集市、家庭律师、非遗传承等6个方面遴选项目。

  三是建成社会组织服务中心。新建的服务中心选址香溢花城二期。面向街道内群团组织、社区居民自治组织、草根社会组织、热心居民团体,提供从“想法”到“机构”的一站式扶持服务。引进上海学知合唱艺术工作室等4家社会组织,正在引进上海越韵宜川青年越剧团、上海中逸家政服务中心等4家社会组织。

  (六)营商服务持续加强

  以区域化党建为引领,构建平台网络,提升服务能级。街道协作办立足于“发现传递信息、优化服务环境、引导参与共治、促进转型升级”的新定位,注重为驻区企业提供人文关怀,对企业高管忧心的子女入学、人才引进、甚至生活突发事件给予贴心服务。街道协助区招商部门引进环保上市企业河南清水源科技股份有限公司子公司落户宜川的案例在《解放日报》进行报道。

  (七)自身建设得到提升

  街道干部群众积极参与第四届“加强和创新社会治理培训班”,在各类论坛、展示活动中显现风采,围绕区域化党建、社会组织建设、城市更新、网格化管理等热点问题开展调研。班子成员、科室负责人及各居民区负责同志按照工作职责层层签订廉政建设责任书,并制订可行措施。街道还围绕加强廉洁从政意识这一主题,开展学习讲座和实地参观等警示教育活动。

  各位代表,2015年宜川社区取得的工作成绩,是区委、区政府和街道党工委统揽全局、正确领导的结果,也是全体宜川干部群众凝心聚力、攻坚克难的结果。在此,我谨代表街道办事处向给予宜川发展大力援助的区各有关部门,向奋斗在社区各个条线、各个岗位的全体干部群众,向关心参与宜川建设的各位代表、各社区单位、各界人士表示诚挚的感谢!

  在总结工作的同时,我们也清醒地看到宜川在发展过程中还存在诸多困难。一是城市建设管理压力较大。辖区内的基础设施和居住环境仍需进一步改善;辖区内群租、违章搭建等城市顽症普遍存在。二是改善民生任务依然艰巨。社区提供的公共服务与百姓日益增长的需求仍存在差距。特别是社区的老龄化程度不断加快,社区为老服务资源明显缺失。三是政府职能仍需进一步改进。实现法治政府和服务政府,需要严格执行民主决策、首问责任和信访接待等各项服务群众的制度,并确保制度落实的长效化。对上述问题,我们要在今后的工作中不断深化改革,采取有效措施加以解决。

  二、2016年主要任务

  2016年是“十三五”规划的开局之年,街道办事处工作的总体思路是:按照区委、区政府的决策部署,在街道党工委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局要求,牢固树立“五大发展理念”,紧紧围绕区委、区政府建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”目标,秉持街道党工委制定的“坚定信念、准确定位、主动作为、循序渐进、落地生根”的工作理念,联系宜川实际,深化街道体制改革,努力形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理工作格局,全面推进“宜居宜业新宜川”的既定目标,提高宜川居民的满意度和获得感。

  2016年着重做好六方面的工作:

  (一)着眼夯实基层建设,完善社区工作机制

  要进一步深化巩固市委、区委“1+6”文件的成果,进一步创新社会治理,加强基层建设。要着眼规范化、长效化,深入调研、完善制度,不断建立健全各项社区工作和考核机制,使社区各项常规工作能够平稳且有序,各项困难顽症得到破冰和提升。

  (二)着眼满足群众需求,切实改善发展民生

  一是改善居民区生活环境。推进宜川一村剩余9幢房屋的成套化改造工程。推进泰山二村、华阴路152弄、宜川五村第五小区和华阴第一小区的平改坡综合改造工程。对具备条件的小区继续推进二次供水改造工程。二是继续做好帮困就业。依托社区事务受理中心运行体系,健全规范帮困救助机制,帮扶青年大学生成功创业,促进失业青年和就业困难群体实现就业,确保社区失业人员控制在指标范围内。三是不断完善社会救助和服务体系建设。帮扶“支出型贫困、低保边缘及特困人群家庭”。利用民政救助平台,推行低保、低收入、医疗、教育、住房等社会救助的信息化和电子化管理。要重点建设完善社会养老服务体系,推进社区养老床位建设,丰富“久龄家园”服务内涵,引导社会力量参与社区养老服务。

  (三)着眼保障公共安全,营造安宁和谐社区

  一是保障社区运行安定有序。坚持实行“最严的隐患排查整改责任追究和最严的安全生产事故责任追究”要求,继续开展社区平安建设实事项目,全方位排查社区安全隐患,完善各项安全预案,确保全年不发生重大安全生产事故、治安事件及主责以上重大交通死亡事故。二是全力做好信访矛盾化解和稳控工作。要强化依法行政的理念,执行好日常信访接待制度及各项领导接待制度,做到初次信访事项受理告知率、按期办结率、按时答复率均为100%,不断提高初信初访事项的一次性解决率。在化解历史遗留问题和矛盾时,关注重点矛盾,探索有效方式,努力推动矛盾的化解。三是完善网格化管理中心建设。完善应急管理信息系统,建立联勤联动例会工作制度,确保城市管理无“盲区”,有效提升“一线综合执法”的能力,全面推进城市管理顽症综合治理。重点加强对“群租”、“违法建筑”、“乱设摊”等专项问题的综合整治,有效降低整治后的回潮率,形成社区治理的长效化。

  (四)着眼加强文明创建,推进社区事业发展

  一是做好社区文明创建。开展新一轮文明机关、文明小区、文明单位创建,积极做好测评迎检工作。继续开展“告别不文明行为”主题活动,继续推行精细化管理进小区工作,全力做好文明进步指数测评工作。继续开展文明楼组创建,推进完成文明楼组创建70%的任务目标,确保文明楼组建设五年规划顺利收官。二是加强街道志愿者服务中心建设。做好对社区志愿者队伍的登记、注册和管理。切实发挥各居民区志愿者工作站的作用,设计并打造1-2个具有一定影响力、可推广以及有实践意义的志愿者品牌项目。积极发挥高中生社会实践指导站的作用,将优质的社区教育资源引入到社区志愿活动中来。三是推进社区文体事业发展。提升宜川品牌活动的影响力,以“梁伟平戏剧工作室、陈学知合唱工作室、赵家花园菊花种植技艺和海派瓷刻艺术”四个项目为抓手,推进文化特色项目的开展。要提升宜川戏曲文化的综合实力,为中青年戏曲爱好者开展戏曲培训,开展第十五届普陀区宜川戏曲节。以30分钟体育生活圈为工作核心,完善体育设施,加强队伍建设,推动全民健身。

  (五)着眼提升自身能力,实现社区自治共治

  一是提升社区自治能力。社区发展基金会要形成现代化的“项目化”管理机制,建立“资金募集、项目运作、资金监管、第三方评估、捐赠人服务”等制度。要推动社会组织服务中心的有效运作,大力扶持“生活服务类、公益事业类”等社会组织的发展。二是引导驻区单位融入社区共治。健全联络机制,联系、服务、帮助驻区单位解决发展中遇到的各类问题。要优化服务经济环境,安商扶商、稳固税基,为驻区企业创造良好的经营大环境,促进企业共同参与社会管理,让驻区企业成为社区管理的主体之一。同时,发现和传递企业信息,把符合区域发展需求的企业推介到区级层面的招商部门,帮助企业搭建平台,集聚功能,推动区域产业的转型升级。三是不断完善自身能力建设。完善依法决策机制,逐步把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策的法定程序。要提升政府行政管理的透明度,深化政务公开,依法全面公开“部门”预决算和“三公”经费预决算。完善政府购买服务制度,探索政府与社会资本合作模式,提高公共服务供给效率。持续改进工作作风,按照“三严三实”的要求,推进作风建设常态化、长效化。坚决贯彻执行中央八项规定精神和市、区实施办法,进一步落实教育实践活动整改措施,严格遵守“政治、组织、财经、工作、生活”等各项纪律,严格执行经费管理办法,强化监督、执纪问责,落实党风廉政的“一岗双责”。

  (六)着眼加大督办力度,确保完成实事工程

  要继续加强对全年各项重点工作、重点项目以及上级交办工作的督办力度,做到事事有落实、件件有回音。今年要完成的重点项目包括:推进宜川一村成套化改造工程;推进完成洛川路(骊山路至沪太路段)景观道路改造工程;建设宜川一村、宜六一委2个久龄家园服务站点;推进完成位于中山北路1766号的中山北路养老院装修工程,新增养老床位95张;利用社区存量资源,改建和增设50张嵌入式的微机构养老床位。

  同志们,我们已经迎来了崭新的2016年,面对新形势、新任务,我们要在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下,紧紧依靠社区广大干部群众,真抓实干、知难奋进,为建设百姓满意、群众拥护的“宜居宜业新宜川”而努力奋斗。