2017年宜川路街道办事处工作报告

2018年06月19日 来源: 上海普陀

2017年宜川路街道办事处工作报告

——2018年2月8日宜川路街道2018年社区代表大会

各位代表:

    现在,我代表宜川路街道办事处,向大会作工作报告,请予审议。

 

一、2017年工作回顾

过去一年,我们在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下,不断适应新形势、新机制、新常态,不断围绕公共管理、公共服务、公共安全三个方面,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移促改革、全力以赴防风险、千方百计惠民生、持之以恒补短板,社区发展总体平稳、稳中有进,基本完成年初确定的各项目标任务,各项社区事业得到有力发展,居民百姓得到更多实惠。

(一)社区环境品质得到优化提升

    一是无违建居村(街镇)创建工作取得初步成果。为贯彻市委办公厅、市政府办公厅印发《关于开展无违建居村(街镇)创建工作的实施意见》,落实区委、区政府关于“无违建居村(街镇)”创建的工作要求,街道结合自身实际,制定了《宜川路街道“无违建居村(街镇)”创建实施方案》,成立了7个专业支撑组和9个并行工作组,由街道主要领导和分管领导带队认领责任区,明确具体创建的目标任务及相应的时间节点,街道会议室作为“无违建居村(街镇)”创建指挥部,将责任区域、负责领导、工作目标任务及推进情况上墙,督促推进创建工作。2017年,已完成泰山一村、泰山宅、香溢花城居民区的无违建居村创建工作

二是“五违四必”整治工作成效显著。拆除辖区内真如港和彭越浦河河道六米范围内违建14处,面积709.62平方米。全年小区拆违点位共计906个,面积16002.46平方米,完成拆违任务量的134.93%。整治“居改非”点位41处。街道年度拆违任务目标完成率、整治任务目标完成率、文明小区拆违任务目标完成率均超100%,实现“三达百”。在“双创一巩固”工作中,重点就骊山路、洛川路、延长西路、宜川路、华阴路、交通路等的流动摊贩、跨门营业、店中店、夜排挡、占道经营等违规现象进行联合执法,社区管理办共出动300多人次,城管宜川中队共出动800多人次,宜川服务队共出动1200多人次,市场监管所共出动400多人次,整治店中店近120余次,反复整治跨门营业、占道经营近1700余次,先后规范停放共享单车8000余辆。

三是民生实事工程有力推进。以泰山二村“平改坡”项目为契机,向区政府申请实施泰山二村老旧住房修缮更新示范社区项目,申请资金千万余元增加管网入地、雨污分流、环境提升等项目,全力提升泰山二村小区综合环境。完成宜川一村第二批4幢旧住宅成套化改造工程,宜川二村128-131号成套化改造工程前期建设手续办理完毕,继续推进宜川一村剩余9幢房屋的成套化改造工程方案征询工作。实施宜川六村部分房屋和平江嘉华苑房屋加固工程。完成宜川四村、沪太路682弄房屋加固方案设计。完成城公大厦、嘉华苑、交通路1913弄、宜六、华经大厦等小区二次供水工程;宜四、中山北路1321弄、交通路1913弄、宜二、平江等小区的二次供水工程开工建设;完成63.1万平方米住宅小区的二次供水工程的二次征询工作。宜一、宜二、宜三、宜四、宜六、光新、泰一、泰二、泰三等老旧缺水小区的消防水源项目开工建设。推进宜川六村第二小区、泾惠路39弄小区的屋面及相关设施改造工程的流程办理。

(二)精神文明程度得到持续深化

一是以“双创一巩固”为契机,持续深化社区文明水平。深入推进“双创一巩固”工作,全力营造创城氛围,推进文明创建、志愿者活动、市民巡访等各文明创建工作,加强巡访督察。推出实行“路长制”、“值班长制”、“联勤联动制”、“督查制”、“信息公示制”等五项制度,在实践中取得良好运用效果。建立健全文明城区创建长效工作机制,积极组织市民巡访员开展自查、复查和督查,重点对市、区级文明小区开展巡查。做好宜川社区创建2017-2018年文明小区、文明单位的创建指导。召开了社区精神文明大会,表彰文明小区、文明单位等先进单位和人员,培育良好道德风尚,践行社会主义核心价值观。宜川一村幼儿园教师陈雨婷、宜川新村派出所探长刘净(牺牲)等先进典型获评“普陀好人”。

二是充分发挥志愿者服务中心的示范引领作用。以社区志愿服务中心和志愿服务站为载体,不断推进社区公益事业。社区志愿服务中心现有常规运营项目20个,品牌项目15个,下级志愿团队41个,并协助23个志愿服务二级管理站点孵化出了常规项目58个,社区志愿者团队126支。开展“集点卡”、“豌豆群”等品牌项目,开发新媒体“宜川E志愿”中心服务号,专题推送中心项目、志愿者、共建单位信息,并与中心“集点卡项目”结合,开展线上线下集点卡绑定服务。协助各志愿服务二级管理站点孵化出常规项目40多个。中心拥有外援共建单位34家,华阴小学、宜川中学等5所学院志愿服务基地。现在线注册人数18019人,志愿云服务时长达93万小时。

三是充分发挥新闻中心的宣传引导作用。街道新闻中心积极宣传正能量,全年市级及以上电视、广播媒体播出宜川正面报道9篇,市级平面媒体(报刊)刊登关于宜川相关的正面报道14篇,中远三委“迷彩妈妈进军营”元宵活动、宜川二村装电梯等社区新闻登上央视报道,上海文明网等网站对宜川志愿者故事进行报道。街道还推出了“宜川视界”微信公众号,与《今日宜川》社区报、宜川官方微博、网站等配合,助力无违创建、“五违四必”、“双创一巩固”等各项重点工作。

(三)社区民生保障得到持续加强

一是持续发展社区老龄事业。持续推进长期护理保险试点工作,进一步完善老年护理服务供给体系和老年护理保障质量管理体系,保障失能人员基本护理需求,面向社区内达到一定评估等级的60周岁及以上长期失能人员,提供基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理服务。全年受理长护险零星申请共计1623人次,其中1543人已录入系统,出具评估结果告知书1421人次,享受服务1157人次。为社区67名助养老人发放助养金,共计4.62万元。聘请社区卫生服务中心的医师开展8场健康知识讲座,社区内1300余位老人受益。老年人日间服务中心为社区老年人共计服务1700余人次,“久龄家园”综合为老服务点共计接待服务咨询1655人次。完成中山北路养老院建设项目并已完成运营方的招标工作,投入运营后将为社区提供90余张养老床位。

是持续做好帮扶就业工作。开展3场大型招聘会和3场职业指导讲座,职业介绍600人次;完成专家创业开业指导推荐60人次;公益性开业指导,共发放岗位补贴7989人次;帮助成功创业43人,完成指标数100%,其中大学生创业24人,完成指标数达100%;帮助长期失业青年就业43人,完成指标数达100%。全年街道登记失业人数控制在指标数2106人以内。

三是持续做好帮困救助工作。全年社会救助人数8092人、共计金额615万元,重残无业2695人、共计321万元,支内补助15708人、共计1248万元。蓝天下至爱慈善募捐活动,募集捐款达到55.65万元。

(四)社区安全得到有力保障

一是社区运行安全有序。开展安全生产大检查,全年累计检查安全社区单位1687家,排查火灾隐患318条,开具火灾隐患整改建议书121份,落实整改单位126家。同时,排查掌握重大群体性事件、涉法涉诉重大案件等信息,加强对重点敏感信息综合分析研判、化解,确保十九大、全国“两会”、市党代会、“一带一路”峰会等重要时期的社会平安与稳定。

二是开展“白领公寓”整治和群租治理工作。全面排摸本地区经营性居住场所情况,梳理相关信息,完成辖区内9家无证无资质白领公寓(6家私人和3家公字头)的清退查封工作。持续开展中远地区群租整治工作,坚持“发现整治、审核认定、监督管理、检查巡视、宣传发动、长效固守”的整治机制,推进完成中远96个楼组的“无群租楼组”建设。通过代理经租公司对小区出租房统一收租、集中管理,目前两湾城中已有代理经租正规房共140套。

三是社会矛盾稳妥化解。全年未发生重大群体性事件和恶性事件。初次信访事项做到100%受理告知、100%按期办结、100%按时答复。网上信访事项按期办结率达到100%,公开回复率100%。“案清事明”专项治理工作按期办结,办结率达100%。市区信访办交办的初次信访事项解决率及重要交办信访事项解决率达90%,新增重复率小于10%;分级分责联合交办信访事项办结率达100%、解决率达80%。

    (五)基层自治能力得到不断夯实。

一是基金会项目有效运转。街道社区基金会通过各类公益活动募集社会捐款,企业捐款达185万元,募集个人捐款达5万元,上海联合拍卖行等企业承诺每年捐赠10万元作为社区发展基金。基金会按照“可复制可推广、面向弱势群体、符合发展需求、以及有影响感染人”的原则,推进各类项目,例如:中远“豌豆群”实践项目推进中远两湾城无群租楼组建设;成立创物业指导中心指导业委会换届和小区物业管理;与真爱梦想基金会、宜家(中国)投资有限公司合作开展梦想中心”项目,帮助宜川的“留守儿童”和“流动儿童”提供素养教育服务等。

二是社区单位和居民百姓积极参与小区自治。平江小区因业委会原因致使小区20余年的老旧电梯无法更新,通过引导企业参与共治,电梯企业垫资百万元、物业垫资30万元落实平江小区推进14部电梯更新。宜川二村小区通过居民自治完成了上海市首部居民自筹资金安装的老式居民楼电梯,整个电梯建设从最难的出资方案确定到最繁琐的流程手续办理都由居民自主解决,街道和居委会提供必要的指导帮助,电梯的建成运行为该楼的高龄老人带来极大便利。

是社会组织活力不断增强。成立上海市普陀区宜川社会组织联合会,首批会员单位超40家,联合会的成立进一步理顺了社会组织与政府、社会组织与社会组织之间的关系,进一步了解了社会组织、人民群众对政府公共管理和公共服务的需求,整合了社会资源,推动社会资本的积累。2017年宜川新增社会组织15家,现有实际数58家。宜川的社会组织类型已经涵盖了社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类等各个方面,整体实力强、行业领域宽、联系层面广

(六)服务社会公众的能力得到增强。

一是全力开展安商服商工作。建立服务住区单位的针对性机制,对企业分门别类提供服务,协调帮助辖区内重点企业在上市审批和生产经营过程中遇到的问题,认真分析,积极协调,帮助企业解决遇到的困难。积极探索商会机制转变,理顺职责关系,通过商会平台不断发展新会员,以商引商,强化商会“经济性”功能,担负招商引资中介任务,主动与长寿投资促进中心协调对接,与投促中心建立人财物联动机制,使招商工作与服务经济有效融合,全力做好安商服商工作,一年来辖区内注册单位没有一家离开。

二是鼓励社区单位参与社区共治共建。创新机制,凝聚企业共识,使辖区内热心社会事业的重点企业成为社区创新治理的领头羊,积极开展“共治共建”工作,与“同心家园”建设相对接,协助街道完成多项重点工作。通过共治平台,积极联系热心企业参与社区基金会的建设。发动一批企业与居委会共建共创,一同投入到“双创一巩固”和“五违四必”中。

三是引导居民参与社区文化体育活动。“乐享生活·快意宜川”为主题开展2017年市民文化节文化服务日活动,组织苏州河龙舟赛民俗游园活动,开展文艺演出400余场,公益电影50余场,各类展览18场,观众参与人次达6万人次。完成对外开放学校场地和社区45个健身苑点的安全检查检修工作。举办第十六届宜川戏曲节,以传承为主线,突出“人人参与”的理念,社区单位以及专业团队共同参与,以“共建”推动戏曲文化的传承和发展。

各位代表,回顾2017年,在区委、区政府和街道党工委的正确领导下,在区有关部门和社会各方的大力帮助下,在街道广大干部群众的共同努力下,我们取得了来之不易的成绩。在此,我谨代表街道办事处向给予宜川发展大力支持的区各有关部门,向奋斗在社区各个条线、各个岗位的全体干部群众,向关心参与宜川建设的各位代表、各社区单位、各界人士表示诚挚的感谢!

我们必须清醒地看到,宜川在发展过程中还存在不少困难和问题。一是我们的社区城市管理问题依然较大。2018年是无违建居村(街镇)创建的关键一年,违建问题一直以来都是宜川的短板问题,工作量大,工作难度高,要顺利完成无违街道的创建任务可以说是任重道远。二是改善民生任务艰巨。宜川老旧小区的居住环境跟宜居的要求相比还有一定差距,许多基础设施仍需要完善同时人口老龄化程度不断加深带来的养老资源缺乏问题仍需要花大力气去解决。三是我们服务社区居民的意识和能力还有待提高。要为社区居民谋求更多福利、谋求更多实惠,努力帮助更多居民解决一些生活中的实际困难,进一步提高居民的满意率和幸福感。这些问题都需要我们在今后的工作中不仅在思想上加强重视,也要在行动上加强重视,把各项工作切实落实到实际行动中去,要持续不断改进工作作风,切实有效地采取措施加以解决。

 

二、2018年主要任务

2018年是贯彻落实党的十九大精神的第一年,是“十三五”规划承上启下的关键一年,也我区加快建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的重要一年,我们要恪尽职守、毫不懈怠;我们要坚持稳中求进、进中提质;我们要在化解矛盾、补齐短板上取得新的进展。

今年街道办事处的总体要求是:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下,牢牢把握稳中求进的工作总基调,发扬“敢于担当、敢于突破、敢于创新、敢于超越”的宜川精神,紧密结合宜川实际,围绕建设“宜居宜业新宜川”的既定目标,坚持优化和提升社区宜居环境,坚持保障和改善社区民生,坚持带动和推进社区各项事业发展,坚持完善和深化街道体制改革,努力提高居民群众的满意度和获得感,为普陀的各项事业作出应有的贡献。2018年街道办事处主要工作任务是:

(一)加强城市建设管理,提升社区环境品质     

一是全力推进无违建居村(街道创建工作。2018年是无违建居村(街道)创建全面攻坚的一年。自开展“五违四必”区域环境综合整治以来,社区环境水平有了较为明显的提升,当前要着力推动“五违”整治转向无违创建,建立健全区域环境综合整治长效机制。要借势借力,迎难而上,顺势而为,把无违创建作为全年工作的重中之重,确保完成全年的创建任务。

二是全力发挥网格片区功能。着力推进香溢花城网格综合管理服务片区的建设项目,将社区党建、城市管理、便民服务、基层自治有机融合,努力打造一个拥有宜川特色的网格综合片区。同时,进一步建立健全管理片区的工作机制,提高问题的发现率和解决率,切实有效地发挥管理片区的应有作用,持续提升和改善社区环境。

三是持续开展民生实事工程。继续推进宜川四村、沪太路682弄的房屋加固工程。做好宜川二村、宜川一村成套化改造的签约工作。做好宜川六村第二小区、泾惠路39弄屋面及相关设施改造工作。积极推进二次供水征询和改造工作。2017年计划实施的华阴路(骊山路至沪太路段)的人非隔离护栏改造项目和洛川路(华阴小区段)景观道路建设项目因财政预算调整将在2018年予以推进完成。

(二)加强为民服务能力,持续保障改善民生

一是着力提高社区养老服务能力和水平。中山北路养老院已完成建设,后期将由运营方进行后续管理运营。下一步还要做好养老院运营指导和监督工作,一方面完善养老院的运营机制,另一方面保障养老院的服务质量。不断丰富“久龄家园”服务内涵,引导社会力量参与社区养老服务,有效整合社区养老资源,不断改善老年人服务设施,为社区老人提供更丰富、更优质的服务。不断优化完善社区综合为老服务中心功能,做好老年活动室和“睦邻示范点”的建设工作。

二是继续做好帮困就业工作。重点聚焦群众的“急难愁”问题,坚持保基本、兜底线、促公平、可持续的准则,健全规范帮困救助机制和业务流程,做好全年各项帮困救助工作。帮扶青年大学生成功创业,不断促进失业青年和就业困难群体实现就业,确保全年社区失业人员控制在指标范围内。

三是持续加强社区服务能力推进完成社区事务受理服务中心的装修建设,同时有力加强社区事务受理中心的软件建设,加强窗口文明服务、综合业务能力、青年骨干培养等方面的建设,进一步提高社区事务受理服务中心服务社区居民的能力,切实解决好居民的实际问题。

(三)加强安全防范能力,确保社区安全稳定

一是保障社区运行安定有序。坚持开展安全生产大检查,始终以“最严的隐患排查整改责任追究和最严的安全生产事故责任追究”为要求,依法加强城市运行安全和生产安全高风险隐患治理。结合“雪亮工程”,继续推进老旧小区监控安装、老旧车棚改造等安全实事项目。

二是稳控和化解社会矛盾。保持初次信访事项受理告知率、按期办结率、按时答复率均达100%,不断提高初信初访事项一次性解决率。根据区信访办下发的“案清事明”和“信访核查终结”工作对象,继续做好矛盾的稳控化解工作,确保全年各个重要节点时期社区的安全稳定。

三是继续做好群租整治工作。中远两湾城“无群租小区”的创建来之不易,要继续保持对于群租的打击态势和力度,确保中远两湾城保持“无群租”,对于辖区内发现的群租问题“零容忍”,及时发现,及时整治。

(四)加强精神文明建设,带动社区事业蓬勃发展

一是做好社区文明创建工作。继续加大力度开展文明创建工作,充分总结“两创一巩固”工作经验,健全“双创”长效化机制,继续推进文明创建、志愿者活动、市民巡访等各项文明创建工作,努力创建更多的文明小区和文明单位。结合街道精神文明大会、志愿者日主题活动等平台,积极宣传宜川好人好事的典型案例,树立新风尚、弘扬正能量,进一步提升社区文明水平。

二是继续加强志愿者服务中心和新闻建设。加强志愿服务中心的队伍管理、项目推进和品牌建设。结合第三方社会组织的资源,以社区自治为中心,开展区域化品牌项目孵化,试点志愿服务“网格化治理”。进一步加强宜川视界微信平台的运营,积极整合宜川社区报、官方微博、官方微信、门户网站的信息资源,优化栏目设置、丰富信息内容,提升微信平台的吸引力,充分发挥微信平台的媒体宣传作用。

三是推进社区文体事业蓬勃发展。加强和提升宜川品牌活动影响力,将宜川品牌与各类传统活动充分结合。持续完善社区全民健身体系,以群众的体育需求为工作目标,加大体育设施建设和体育团队的建设力度,进一步协调和发掘体育资源服务社区百姓,完善社区体育健身设施。让体育是民生、是文化、是生活深入人心。

(五)加强社区治理能力,引导公众参与自治共治

一是充分发挥社区基金会服务社区的能力。建立健全社区基金会发展智库,为社区基金会的发展凝聚智慧,继续以项目化运作方式来服务社区,响应社会需求,提高自身影响力,规范项目招标流程。积极推动社会组织参与社区治理,促进社会资源有效配置,鼓励社会组织承接政府项目。

二是鼓励社区公众参与社区自治。继续宣传推广居民区优秀自治案例,鼓励广大居民参与社区建设,提升社区百姓的归属感和幸福感。

三是积极引导企业参与社区共治。搭建平台加强驻区单位联系与服务工作,做好安商抚商工作,为驻区单位提供交流平台和良好营商环境,推动驻区单位的转型发展。引导企业积极参与社区共治共建,通过其发展反哺社区发展,推动形成共赢发展的良好局面。

 

三、全面加强自身建设

过去的一年,街道贯彻落实法治政府建设的要求,积极推进行政体制改革,着力转变职能,不断提升社区服务和管理水平。是落实党风廉政建设主体责任。加强党的十九大精神的学习贯彻,在学懂、弄通、做实上下功夫。坚持以“两学一做”学习教育为抓手,切实改进工作作风。严格落实中央八项规定,驰而不息纠正“四风”问题。加强运用政府购买服务模式,规范公务卡管理使用,从严控制“三公”经费。二是注重推行依法行政。通过加强改进中心组学习、安排党员干部学习,推进依法行政教育。完善街道、居民区法律顾问制度。科学制定重大决策,注重在法治框架和程序内做好风险评估和信息研判,严格执行“三重一大”等议事制度。认真办理人代表和政协提案,主动接受人大、政协和社会各方的民主监督。三是努力提高窗口服务水平。通过社区事务受理中心和网格管理服务片区的建设完善,不断强化服务社区和居民的硬件水平;通过推进行政审批改革,梳理工作清单、责任清单,规范简化办事流程,不断强化服务社区和居民的软件水平,从而提高为民办事效率。

新的一年,我们要继续全面加强依法行政,推进机关运行机制的法治化;坚定不移推动街道体制改革,提升政府行政管理效能;全力以赴做好居民区换届选举工作,增强居民区为民服务能力;落实行政审批制度改革,深化政务公开。严格落实党风廉政的“一岗双责”,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决贯彻执行中央八项规定,持续整治“四风”问题,严格遵守“政治、组织、财经、工作、生活”等各项纪律,持续改进工作作风,切实加强为民办事的意识和能力。

 

各位代表,我们已踏入新时代,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。新的一年,我们任务艰巨、责任重大,我们为民谋利、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下,团结依靠社区广大干部群众,以时不我待、只争朝夕的精神投入到宜川的发展中去,为建设人民群众满意的“宜居宜业新宜川”而不懈奋斗!