宜川路街道2019年工作总结

 

一年来，宜川路街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展理念，秉持“用脚丈量社情，用心丈量民意”工作法，发扬“敢于担当、敢于突破、敢于创新、敢于超越”的宜川精神，紧紧围绕年初社代会确定的目标，着力推动高质量发展、创造高品质生活、实施高标准管理，扎实开展各项工作。先后荣获“全国综合减灾示范社区”、“2018-2020年上海民间文化艺术之乡”、“上海市民族团结进步标兵集体”等荣誉称号。社区学校获全国“2019年优秀成人继续教育院校”，志愿服务中心荣获“2018年创新、创优上海市社区志愿服务制度创新示范中心”称号。

一、推动精细管理，不断改善社区面貌

有效推进“三旧工程”。将成套化改造作为民心工程和重要政治任务来抓，深入解决居民“烧饭难、洗浴难、如厕难”，顺利完成12个自然幢、823户的套改工作，签约率为100%。大洋新村等7个征收地块全部签约成功。完成泰一、泰三、五一友谊大楼等处旧房修缮。

不断夯实片区建设。健全片区“1（网格）+2（片区）+8（工作站）”三级管理架构，打出各部门（管理办、网格中心、城管、市容、绿化、）齐抓共管的组合拳，对街道进行全方位、无死角扫描排查，推动工作时间向8小时外延伸、工作范围从小区外向小区内延伸、工作模式从单一作战向综合管理延伸。推动常态管理，坚持第一时间发现、报告、处置、反馈，理出风险表、画出问题图，不断消除社区治理的“死角”与“顽症”，切实提升工作实效。“12345”市民服务热线工单“四个率”（先行联系率、按时办结率、实际解决率、群众满意率）明显提升。

着力推进垃圾分类。建成箱房点位共计120个（其中分类点位107个，独立大件箱房点位13个），两网融合点47处、两网融合中转站1处，开展垃圾分类DIY环保手工制作等系列活动共计 150 余场。运用投、收、运、守“四字经”，破解中远两湾城垃圾分类“老大难”问题，显著提升小区环境面貌。强化巡逻整改，建立周报制度，不断提升全市综合排名。  

全面提升社区文明。扎实推进文明创建，推进实施“补短板”、“强示范”项目，制定创城工作责任书。测评迎检期间，街道上下实行“787”（早7点至晚8点、每周7天）工作模式，全员上阵、全力以赴。开展楼道空间整治提升行动，探索创新楼道整治“块长微信群”、“同心淘淘乐”、“片区联动”、“便民小屋”、“七彩空间”五大工作法，建立“3+X”创建标准，目前已基本完成楼道整治全覆盖，70%以上的楼道实现无堆物。

持续推进无违整治。拆除骊山路、华阴路近二十年历史改制违章建筑，完成交通路废品回收站等存在40年之久的重点历史遗留违建，全年累计拆违190处、约14949.2平方米。整治店招店牌240余块；完成沿街居改非防盗窗焊接158处。

积极落实河长工作。按照市、区河长办的工作要求，加大河湖管控力度，开展街镇河长、以及村居河长护河巡河任务，全年累计巡河225次。

二、提升服务能级，持续加强民生保障

扶持就业创业。街道登记失业人数控制在指标数2106人以内。举办大型招聘会1场，开展职业指导讲座5场，帮助成功创业40人（其中青年大学生创业者22人），帮助长期失业青年就业47人，超额完成全年指标。

提供有效社会救助。开展最低生活保障人员以及支内回沪帮困人员复审工作。针对低保家庭、孤儿以及重点优抚对象，累计共发放扶贫帮困资金1382万元。截至2019年底，受理低保人员门急诊及低保、住院医疗救助674人次，救助金额共计172万元。

全力开展为老服务工作。中山北路养老院开设床位89张。积极推行“睦邻点”建设，设立“养老顾问”服务点，2019年共接受各类咨询268件，为老年人了解社区养老信息提供方便；为助养老人发放助养金3.75万元；为高龄、困难群体及为老服务志愿者赠送 “银发无忧”保险1026份；为社区70岁以上老人办理“上海市老年优待证”794张；完成社区60户“适老房”改造项目。

做好长护险服务工作。进一步完善老年护理服务供给体系和老年护理保障质量管理体系，保障失能人员基本护理需求。截至年底，累计为社区老人提供长护险服务8874人次。

做好住房保障工作。开展第七批次共有产权保障房和第一批次非沪籍共有产权保障住房咨询受理工作，累计接待1819人次。

三、夯实工作基础，有序开展社区治理

不断优化居委会工作。不断创新运作工作机制，制定实施《宜川路街道成立居委会下属环境与物业管理委员会工作方案》，前分三批在23个居委会逐步实现全覆盖。不断优化居委会经费管理，重新修订经费管理使用办法，按照突出重点、兼顾一般、体现特色的要求，指导居委会科学安排各项经费支出和流程。

有序推进业委会工作。依法推进宜川一村等18个小区的业主委员会换届选举工作，在12个符合条件的小区完成交叉任职，在4个商品房小区启动代理记账工作。积极稳妥推进中远两湾城业主委员会换届选举，12月中旬，中远第三届业委会选举产生，15名委员全部到位。

强化物业企业绩效考核。引入第三方专业机构，加强对住宅小区物业服务质量的测评和考核。对51个小区物业服务质量进行两轮测评并进行综合排名，累计收集居民反映问题178个，现场检测发现问题878处，逐一督促物业落实整改，不断提升居民对物业服务的满意度。

不断激发社会组织活力。社区基金会全年实施23个公益项目，累计提供各类公益服务逾500场，直接受益逾3万人次。新建社会组织4家、社团1家，7家社会组织处于前期登记注册阶段，辖区内社会组织累计达81家，位列全区第三。

    四、守牢安全底线，坚决维护社区稳定

    持续开展扫黑除恶专项斗争工作。将扫黑除恶与安全生产等“六大行动”同步发力，建立健全分析研判、交流座谈等制度，全力“打伞”“破网”。由区扫黑办下发的14条线索已全部办结，未发现涉黑涉恶问题。

确保地区社会面稳定有序。坚持围绕“7600”稳控目标，不断完善工作机制，压实工作职责，确保宜川地区社会面平稳有序。积极开展“宪法宣传周活动”，推动宪法进学校、进社区，增强居民知法、懂法、守法意识。

协助重大工程顺利推进。针对交通路（泾惠路-大洋新村）拓宽工程维护性施工和农林路110千伏输变电站建设维护性施工，街道成立应急分队和5支疏导维稳志愿者队伍，累计派出550余人次承担现场劝导、信访接待、维稳疏散等工作任务，确保工作有序推进。

切实做好“防风险保平安，迎大庆护进博”安全专项工作。建立滚动式安全隐患排查模式，通过定期检查、不定期抽查、集中复查等方式对辖区内600家沿街商场进行排摸，对48处“三合一”场所开展集中整治，共检查社区单位1836家，排查隐患1702条，已整改1650条，整改率97%，无安全生产事故发生。12月底，宜三一委代表上海社区消防安全工作接受了国家应急管理部消防救援局的年终考评。   

五、推动社区发展，着力营造良好环境

加大企业服务力度。成立党政主要领导任双组长的服务经济领导小组，强化服务经济工作的主体责任。坚持“三台联动”（长寿投促中心为企业服务的“前台”，街道为企业服务的“中台”，区相关职能部门为企业服务的“后台”）工作模式，协助提供企业在登记注册、申请政府性优惠政策、提供人才和工商信息等方面的服务，配合“楼长制”工作深化服务能级。

积极推动政策落实。按要求顺利完成第四次全国经济普查工作。共清查个体户903家、法人单位1604家、产业活动单位160家。切实贯彻执行减费降税新政策，开展以“落实减税降费”为主题的第二十八个税法宣传月活动。2019年全年共征收税款939万元。其中，房产税717.37万元、增值税129.91万元、个人所得税84.21万元。  

有序开展商会工作。召开了“宜川路街道商会第一次会员大会暨成立大会”，选举产生商会第一届理事会和监事会组成人员，并成立功能型党支部，支持会员企业以党建促会建，切实发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员企业家的先锋模范作用。

推动公共事业繁荣。成功举办上海科技节分会场活动、“迎新中国成立70周年、迎第二届进口博览会公众旅游宣传活动暨第18届宜川戏曲节”，推动传统文化品牌发挥带动效应。开展校外培训机构和幼托早教机构专项治理行动，对29家社会托育和早教机构进行信息排查。新建社区健身苑点1个、健身步道3个，更新改善健身器材165件。为社区1000名居民进行体质测试。举办宜川社区第一届“青春杯”王者荣耀电竞联赛和2019年上海城市业余联赛宜川社区羽毛球比赛等活动。开展“万众创新-宜川环保科技艺术生活”主题活动74场，受众人群达1860人次。

六、践行使命担当，打好疫情防控阻击战

细化工作措施，加强全面管控。23个居委会挂图作战，创新实施“三门三书”工作法，对重点国家和地区返沪人员落实全面排查，累计封闭小区出入口64处；对辖区内18条道路的沿街商铺、企业开展全覆盖排查。建立督查和回头看机制，发布《督查通报》，强化防控意识。提供一线人员物资供应保障，截至目前累计发放口罩18515只、手套2860副，以及消毒水、额温计、货架等物资。

强化联防联控，实现科学防疫。建立联动机制，采取线上登记、安装门磁等智能防控措施，做好医学隔离人员管理和后勤保障服务。截至目前累计登记湖北省来（返）沪214人，境外重点地区14人，医学观察246人（含境外来沪65人），已为13个小区55户居家隔离户安装门磁。

注重舆论引导，强化宣传报道。宜川视界微信公众号推送疫情防控相关宣传报道110余条；在57个小区出入口统一配置宣传白板，制作下发240条疫情防控宣传横幅，发放宣传海报800张，折页500份。总结提炼“四包工作法”、“三门三书”等工作举措，挖掘一批先进典型以及暖人事迹。截至目前，累计在新民晚报、文汇报、学习强国等市级媒体平台上宣传报道20篇次，上海《七分之一》栏目制作播出以宜三一委党总支书记杜佳敏为主人公的纪录片，持续传播宜川正能量。

七、务实谋划发展，协助企业复工复产

抓好楼宇复工。坚持疫情防控与复工复产两手抓，动态跟踪企业问题、及时给予指导帮助、强化对接服务，全力保障企业复工后的正常生产经营秩序。做好复工保障服务，增派机关干部和志愿者参与楼宇复工登记、测温、消毒等工作，确保复工复产有序推进。

抓好商铺监管。加大监督检查力度，严格落实商铺人员动态管理，督促复工商铺严密做好重点疫情区返沪人员及其同住人的情况排摸和上报。加强员工管理和防疫知识宣传，保持经营场所环境卫生。

抓好服务经济。成立服务经济工作领导小组，结合区域化党建楼长制工作，将“一岗双责”的工作理念贯穿始终。组建企业服务中心，建立“2+3”的人员结构模式（即社区发展办、市场监管所+协税办、长寿投促中心、宜川商会）。自企业复工以来，先后40余次深入辖区内企业，累计走访企业66家，提供各类防疫物资总数将近4万件。此外，对企业反映较为集中的资金周转紧张、供应链不畅、贷款融资难、房租减免、企业招租等方面的问题，积极对接银行等金融机构，为企业获得低息贷款权；并引入租税联动等政策，为企业申请减免房租，截至目前，已有3家企业与银行初步达成贷款协议。

八、积极改进作风，不断提升政府执行能力

持续抓队伍正作风。贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，结合“大调研”开展，走访社会组织58家（实现全覆盖）、企业400余家、社区居民18600户，收集各类诉求1680个，问题解决率达100%。推出居民区后备干部“三星”成长计划，发动42名年轻干部参与项目攻坚；围绕重点工作启动创城“787”、垃圾分类“奋战50天”工作模式，提振精气神。推出丈量宜川、马路书记、楼道整治、支部建在一线等工作法，打响“宜起来·零距离”基层党建品牌，打造宜川特色。

持续推动“四责协同”落实。把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导相结合，围绕“问题清单、责任清单、项目清单”，按照一级抓一级的原则推动责任落实。强化制度意识，修订完善“三重一大”制度，做到用制度管人管事；持之以恒抓作风，进一步增强党员干部廉洁自律意识，营造风清气正的良好环境。

持续提升履职能力。增强行政规范化运行效能，拓宽政府信息公开渠道，及时主动公开政务信息。开展“两代表一委员”组团联系社区活动,全年办理代表意见建议63件。修订完善街道“三重一大”制度，不断提高议事决策的科学化、民主化、规范化水平。从严控制“三公”经费，深化预算管理体制改革，进一步完善内控内审机制。