2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻中央、市、区全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，聚焦“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”目标，着力推动高质量发展、高品质生活、高标准管理，持续提升城市能级和核心竞争力，努力实现在推动社区经济社会发展上有新举措，在城市管理水平上有新提升，在基层治理上有新特色，打造有获得感、幸福感、安全感的万里新家园。

（一）坚持规划引领精细管理，全面提升万里社区品质和魅力

坚持高起点规划，以普陀区重点打造四个街道为契机，以提升街区风貌和社区软实力为重点，项目化推进各项任务措施，打造精致高尚品质社区。

全面提升社区市容景观。制定实施街道社区规划布局，围绕“中央绿地公园、环形慢行步道系统以及旧住房修缮”等重点区域，整体设计统筹推进美丽街区、美丽家园、美丽楼组建设。启动交通路3117弄、暨南新村旧改征收。全面启动香泉路85弄小区、交暨路65弄小区旧住房修缮工程，同步推进小区周边香泉路、富平路等重点街区的改造。围绕慢行步道系统的贯通，研究推进真华路慢行步道建设和中央绿地景观提升。 

创新推动精细化管理落实落地。持续推进违建拆除，加大防违控违力度，争创新年度市无违先进街道。深化运用“智联普陀城市大脑”，依托颐华、中浩云片区平台，进一步完善三级平台四级运用管理机制，特别是加大居民区发现处置力度，推进智联普陀落地见效。对接区考核标准，进一步做实网格化管理片区，全面推动综治中心与网格中心一体化运作，实现人员下沉，职责下沉，职能整合，不断提高联勤联动处置成效。加强“12345”市民服务热线处置，进一步提升实际解决率。全面落实河长制，配合区相关部门做好小微河道水体整治，全面完成雨污混接改造，加强扬尘污染防治工作，区域降尘量控制在区下达指标以下。做好防汛防台工作。

全力推进垃圾分类新时尚。坚持源头、投放、收运全程分类，推进两网融合，推进辖区内80%居住小区和单位垃圾分类实效达标，争创垃圾分类示范街道。进一步发挥居民区党组织作用，深入推进居民区垃圾分类自治公约、居民公约、楼组公约，完善居委会、物业、业主、第三方工作推进机制，积极培育示范楼组和志愿者团队，全面加快垃圾厢房等设施建设，全面推进垃圾分类减量化、无害化。

（二）坚持法治德治自治共治，着力提升社区内涵和活力

坚持重心下移，在细微处下功夫见成效，着力引导多元主体参与，着力提升社区文明程度，坚持共建共享，不断提升社区的内涵和活力。

加强党建引领社区发展的强大动力。加强政治建设，落实管党治党政治责任，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强组织建设，深化基层党组织三级联动体系建设，做优片区党群服务中心功能。加强区域化党建，深化“万里一家”区域化党建联席会议，调整充实需求、资源、项目“三张清单”。继续推进“两新”党建工作，突出政治引领，强化服务功能，提升“两覆盖”质量，推进楼宇园区党建“楼长制”工作。进一步强化党组织在业委会建设、“美丽家园”“美丽街区”“美丽楼组”建设中的引领作用。

深入推进住宅小区“六个一批”工作。进一步完善社区治理架构，以解决居民“急难愁盼”为重点，推进居民区党总支引领下居委会、物业、业委会有效运作。全面推进居委会、业委会交叉任职，稳妥推进富平路727弄等6家业委会换届，进一步完善业委会工作协会平台，发挥第三方社会组织作用，推进业委会规范运作，重点协调解决一批物业矛盾问题。推进真金路250弄等6个小区实施代理记账。进一步推进物业考核标准化、公开化，推进小区物业企业服务能力提升。

着力培育“一居一品”自治品牌。围绕垃圾分类、无违创建等重点工作，以形成一套规范的自治项目操作流程，引入一批优质社会组织资源，培育一支社区自治骨干队伍，推进解决一批重点难点问题为重点，着力培育2个自治品牌。深入开展居民区“四百活动”百日竞赛，问计问需于民。加强居民区党组织带头人建设、后备力量蓄水池建设，依托社区党校以及“薪荟”书记工作室加强培训。加强居民区社工骨干培训，不断提升社区工作者业务能力、服务群众能力和化解难题能力。

大力提升文化软实力。着力培育“万有引力，让爱传递”文明创建品牌，夯实精神文明创建，创建2018—2019年度上海市文明社区。发挥“志愿云”系统平台作用，以“志在万里，愿你同行”为主题，推动志愿服务常态长效，继续开展各类最美家庭、文明家庭建设。建好“普陀万里”微信公众号、万里社区报等意识形态阵地，加强对意识形态领域的监管力度，全力做好做实“学习强国”学习活动。结合庆祝新中国成立70周年、纪念五四运动100周年主题，全年举办“礼赞新时代，扬旗再出发”主题活动，依托万里讲坛、社区党校等宣讲平台载体，大力开展党员群众性宣讲，营造良好宣传氛围。

（三）坚持满足群众对高品质生活的期盼，统筹提高民生质量

聚焦群众“急难愁盼”问题，坚持完善三级公共服务体系，在保基础、兜底线、促公平、惠民生的基础上，拓展社会公共服务功能，统筹提高民生质量。

推进社区商业业态升级。着眼于满足居民高品质需求，强化产业导向，加强服务经济，推进社区商业优化升级，完成1—2条社区商业街业态调整，促进社区商业品质提升。完善社区微菜场布局。依托商会平台，结合实施楼长制，做实“企业服务日”，加强企业走访，加大政策服务，帮助企业解决实际困难。

健全完善公共服务体系。进一步完善“街道—片区—居民区”三级公共服务设施体系，聚焦“老小旧远”，解决服务群众“最后一公里”。启动运营中浩云网格化综合管理和服务片区。拓展万里特色养老服务品牌，新建1—2处为老服务延伸点。结合智联普陀物联网应用项目，打造高品质居家护理新模式。新建中浩云老年助餐点，提供多样化的助餐服务。深入推进“新家庭计划”试点，营造和谐家庭氛围。争创市级双拥示范街道。采取综合措施，缓解“停车难、出行难”矛盾。

推进教育文化体育事业发展。提升教育联合体功能，规范教育机构发展。加强十分钟公共文化圈功能提升，完善公共文化配送体系。定期开展“中国传统文化进社区”系列活动，提升万里街道国学馆等文化品牌影响力。加强社区文体团队培育，深化万里门球等体育特色品牌。完善公共体育设施，新建1处健身苑点和1处健身步道，加快全民健身中心规划调整。

（四）坚持牢牢守住安全底线，争创市级平安示范社区

持续加强安全隐患排查整治，层层落实安全生产责任，构建社区治安防控体系，牢牢守住社区安全底线，切实保障城市运行稳定有序，着力提升社区公众安全感满意度。

深入推进平安社区创建。加强群防群治体系建设，建立多种形式的群防群治队伍，形成立体化城市公共安全管理网，争创市级平安示范社区。强化公共安全宣传，加强“小微精特”技防设施建设，实施“以奖代补”，支持居民区技防物防设施改造。全面启动小区“微卡口”建设，实现70%以上小区零发案，切实维护好社区安全稳定。

增强社区治安面防控。从严从细落实属地安全监管责任，强化落实企业主体责任，完善应急管理体系，加强安全管控和综合治理机制建设。持续开展安全隐患排查整治行动，重点加强对消防、道路交通、人员密集场所、食品药品、特种设备等领域的排查整治。加强实有人口管控，不断提高人口信息质量。

切实维护社区和谐稳定。建立健全社区矛盾排查、发现与化解机制，畅通民情民意反馈渠道，力争做到早发现、早介入，提升初信初访工作效能。加强部门联动，继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，积极开展防范金融诈骗排查和宣传，在维护社会稳定方面做细做实。

（五）坚持转变作风深化改革，优化政府服务效能

不断深化改革，转变工作作风，不断提高干部队伍党性修养，认真贯彻落实法治政府建设要求，提高依法行政、依法办事的能力，提升社区服务和管理水平。

加强依法行政。强化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动政府各项工作。增强预算编制和执行的前瞻性、科学性和规范性。加强政府购买服务规范化管理，加大政务公开工作力度。积极发挥街道法律顾问作用，建立健全法律风险防范机制。加强“公务仓”管理，规范资产使用管理。

强化作风能力建设。严格执行“三重一大”制度，不断增强落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性。切实推进大调研常态化制度化，加强对居村、企业、社会组织的走访调研服务工作，切实增强党员干部深入联系群众的工作自觉和工作能力，及时发现、解决一批社区难点痛点。强化政府目标管理，加大督察力度，狠抓工作落实，做到过程控制清晰化，目标结果透明化，形成工作闭环。推进“四责协同”机制建设，坚决反对形式主义、官僚主义，不断推进形成风清气正政治生态。