进一步加强社区文化建设, 不断满足人民群众日益增长的文化需求 ———二○○三年工作总结及二○○四年工作要点

2004年01月30日 来源: 上海普陀

普文发〔2004〕01号

二00三年,我们在区委、区府的领导下,紧紧围绕区的中心工作,带领全系统干部、职工深入学习贯彻“三个代表”重要思想,不断开拓思路,创新进取,努力克服上半年“非典”影响,探索适合市场经济和我区特点的文化运作模式,把握先进文化的前进方向,为我区新一轮发展开展了一系列工作。

二00三年工作回顾

一、群众文化工作

    1、整合资源,形成合力,社区学校建设初具规模。经过近两年来的努力,目前,我区九个街道、镇的社区学校均已建成。各社区学校内的功能设置日趋完善,图书室、健身房、棋牌室、老年活动室、青少年活动室、群众文艺沙龙活动室等相继开设,融文化娱乐、体育休闲于一体,深受社区群众喜爱。社区学校的建立,进一步强化了文化部门的文化服务指导和培训职能。还为社区学校配备了文化指导员、辅导员等业务干部30 名。全区各街、镇社区学校拥有196支群众文化队伍,九个街镇形成了各具特色的文化队伍“一街一品”,文艺种类也逐渐多样化,基本满足了居民普及性、日常性的文化需求。

2、不断创新,形成特色,开展丰富多彩的群众文化活动。(1)举办了普陀区第六届“冬冬乐”学生寒假系列活动,整个活动5万余学生踊跃报名,覆盖面广,参与率高;(2)配合世界环保日举办了“世界珍品蝴蝶展”;(3)组织“阳光·大地”普陀专场歌赛;(4)举办“军民鱼水情,文明伴我行”庆祝建军76周年文艺晚会;(5)举办“曹杨夏韵”广场文艺演出;(6)举办“党旗下,我们众志成城”庆祝建党82周年文艺巡演;(7)参与“上海旅游节·真如庙会”活动,组织一系列文艺演出和民间收藏展示活动;(8)举办“枫叶正红·庆祝市第十四届老人节”文艺专场;(9)配合第五届中国上海国际艺术节,把群众文化活动推向高潮;(10)举办社区学校“一街一品”文化特色队伍展示和举办第六届“甘泉杯”家庭读书活动暨社区学校研讨会。

二、文化市场管理

1、强化了文化市场监管力度。文化市场监管工作进一步加强,对重点项目、重点地段加大了稽查力度;对社会反响强烈的网吧、电子游戏机等项目从严监管;对无证经营、不法游商重点打击;对地下批发活动坚决取缔;对黄、赌等违法经营活动从严查处。2003年1-10月,立案查处案件118起,罚没款29万余元,收缴音像制品33.8万余张(含淫秽光盘3500余张),电脑光盘18.9万余张,书刊1.3万余册(含淫秽书刊420册),不健康口袋本3000余册),收缴赌机71台,禁用电路板81块。

 2、加强了对学校周边环境的整治。会同公安、工商等部门对学校周边地区进行了整治,取缔学校周边无证书摊和光盘零售地摊74个,收缴口袋本、卡通书等不健康出版物1200余册。

3、努力为文化市场招商引资服务。积极主动为来我区兴办文化娱乐项目的投资者报务,对部分大中型文化娱乐项目进行了协调,主动提供市场准入方面的服务工作,努力为文化市场招商引资,促进区娱乐服务业发展服务。

三、文化产业

1、完善措施,确保经济指标的落实。努力克服上半年受“非典”冲击造成的负面影响,根据本系统特点,对各自单位的经营情况进行适度调整,完善措施,改善投资环境,为租赁商提供更切实际的服务,以确保全年将经济指标的完成。

2、收到区领导和有关部门热情关心和支持的曹杨影剧院再建工程,提前22 完成土建结构封顶。桃浦文化馆的外立面装修及电影厅的装修工程已完工。区图书馆四楼的图书阅览室重新装修工程也已在国庆前完工,接待广大读者。

    3、各电影院业务。努力克服市场不景气的困难,调整措施,开源节流。影院为使居民特别是学生能看到电影,特意开设社区夏季“露天专场”为广大老百姓服务。

    四、队伍建设

1、召开“四爱五比主题活动总结表彰暨新一轮主题活动动员大会”。对文化系统前两年精神文明建设的工作进行经验总结和“全面建设新普陀,争先创优做贡献”新一轮主题活动提出具体的工作部署。

2、结合文化特点,把“学习贯彻‘三个代表’、全面建设新普陀”新一轮主题教育活动与文化工作相结合,与党的建设相结合,与理论学习相结合,与争先创优做贡献相结合。

3、重视培养文化后备干部,为逐步改变文化工作后继乏人的局面,我们对全系统年轻人逐个进行了分析挑选,有计划地对他们进行培训和使用。

存在的困难

1、思想观念与形势发展之间还存在一定的差距;文化队伍年龄普遍趋于老化。

2、在发展文化事业,建设新的文化设施过程中由于历史遗留原因负债较多,经费拨付不足,在一定程度上制约着文化事业的进一步发展。

3、社区文化设施近年来已有较大发展,但横向比较仍显相对薄弱,在一些新建的小区,文化配套设施一时仍不能满足群众的需求。特别体现在娱乐服务业的推进与文化产业的发展不同步。

工作的体会

1、必须转变观念,深化改革,勇于探索。只有这样,按照社会主义精神文明建设的特点和规律,建设适应社会主义市场经济发展的社会主义文化。只有这样,才能克服文化事业发展中的各种困难,促进文化事业的发展。

2、必须从区情实际出发,探索市场经济条件下发展文化事业的新路子。促进文化事业和文化产业协调发展,通过招商引资,充分利用社会力量,盘活存量资产,努力发展文化经济。

3、必须着力做好群众文化普及基础上的提高工作,积极参与社区学校的建设,认真抓好群众特色队伍。群众文化来自于群众又服务于群众,实现在普及基础上不断提高形成自己的特色,这是我们文化职能部门和广大群众文化工作者的职责。

二00四年工作设想

二00四年,继续围绕区的中心工作,坚决贯彻区委、区府下达的各项工作目标,以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会文件精神为指导,全面推进和繁荣我区的文化事业,进一步加强社区文化建设,不断满足人民群众日益增长的文化需求,与时俱进、开拓创新。

一、逐步满足广大人民的文化需求,群众文化工作不断上新台阶

1、把握发展机遇,不断开拓创新,在新的一年里,我们将进一步深入学习党的十六大文件,实施国务院第38号令《关于公共文化体育设施条例》,依托社区,进一步参与社区学校建设。在2003年“一街一品”工作基础上,创建区的“特色队伍”1-3支,“特色区域”1-2块。努力使“特色队伍”上水平出精品,“特色区域”有影响有层次。

2、围绕第四届上海国际花卉节,组织开幕活动和各街镇群文展示系列活动,努力策划精心安排,力求各项活动有新意,创特色。

3、根据区委区政府及有关部门的安排,做好庆祝新中国成立55周年大型文艺活动,办好以国庆为主题的十月歌会。

    4、完成市文广局布置的有关工作任务,座位区政府职能部门,配合区的有关部门,做好文化宣传,群众文艺活动。

5、逐步理顺政府部门的工作机制,发挥区文化馆和其他文化馆,社区学校在群众文化工作中的积极作用。摸清创作队伍的现状,调动创作队伍的积极性,争取在群众文艺创作上有所突破。

    6、完成区图书馆、少儿馆联合改造一期工程任务,改善图书馆的办馆条件。完成文化部信息资源共享工程,提高图书馆为读者服务的水平。继续发挥好图书馆为社区学校服务的作用,办好家庭读书活动。增加图书服务网点,利用现有资源,扩大服务的辐射面。进一步调整图书、群文资源,对现有的人、财、物进行合理配置和运作,努力开发新的文化服务项目,最大限度地发挥图书馆、文化馆的各种文化服务功能,使之成为人民群众满意的文化服务窗口,在两个文明建设中发挥应有的作用

7、有组织有计划地培训群文工作队伍。工作重心下移,努力服务社区学校。提高群文工作队伍的政治、业务素质。努力创造团结向上、积极奉献的工作氛围,调动群文工作者的积极性、创造性。

    二、加大文化产业的管理力度,合理调整产业结构,发展文化事业

1、积极探索适应社会主义市场经济发展的文化管理体制,转变职能,促进文化事业和文化产业协调发展,使公益性文化事业和经营性文化产业同步发展。

2、要在调查研究的基础上,从实施文化管理体制改革和体制创新的大处着手,修订和完善文化系统资产经营管理的办法,在落实各项经济管理制度的基础上,重点抓好以成本核算为核心的经济财务管理制度,以促进文化产业在新的基础上协调发展。

3、从我区文化资产和文化产业工作的实际出发,在整个资产经营过程中,必须积极做好招商引资工作,这是文化资产运作依托社会力量走上自我发展的一条道路,也是文化资产运作社会化的必然要求。各单位要依据自身的实际,对招商项目进行梳理,结合形势和任务的要求,主动协调好关系,寓管理于服务之中,招商工作作为资产运作重要的组成部分,必须注重在实效上下功夫。

4、曹杨影剧院再建工程,在二〇〇三年结构封顶的基础上,二〇〇四年七月一日正式对外营业。努力做到硬件建设和软件建设同步,建设工作和管理工作并举。图书馆的改造工程,主要是新增电梯的安装,五、六、七楼及大堂的装潢、设备安装及功能调整。在明确预算、落实资金的基础上,二〇〇四年三季度之前完成。

5、在努力抓好本系统文化设施建设的同时,要积极协助、配合规划建设部门做好新建小区的文化设施配套工作,争取将万里小区和长征地区文化中心的建设纳入规划。同事,建议规划和建设单位布局、规划、建设一至二个文化广场。支持上海造币厂、印钞厂早日建成钱币博物馆。

    三、充分发挥管理职能,强化文化市场监管力度

1、加强综合执法,实现文化市场的宏观调控。社会主义的文化市场必须具备“先进文化”的特征,应当是健康的市场、繁荣的市场,要充分运用文化市场综合执法手段,坚持长期有效地进行监督和管理,体现出政府的政策导向性,促进市场的良性发育。

    2、继续深入开展“扫黄”“打非”工作,抓好对大案要案的查处,打击地下批发音像制品和书报刊的违法活动。进一步加强对重点地区无证摊点的整治,强化对学校周边地区文化市场的清理整顿工作,净化学校周边环境,对网吧违法经营活动要做重点查处,依法保护青少年的健康成长。

3、加强法治意识,做好繁荣有序。逐步做到管理者、经营者和消费者共同建设健康有序地文化市场。为此,要采取有效地措施,加强普法教育和文化法规培训等工作,使管理者依法行政,经营者守法经营,消费者懂法维权。

    四、积极营造良好的氛围,培养一支政治强、业务精、作风正的文化工作者队伍

1、要深入学习“三个代表”重要思想,加强凝聚力工程建设,推进“全面建设新普陀,争先创作做贡献”新一轮主题活动深入开展,加强系统科级以上干部的理论学习、业务学习,加强青年后备干部的培养,加强党风廉政建设教育,培养其一直特别能战斗的文化工作者队伍。

    2、高度重视文化执法队伍的自身建设,提高三个方面的素质:一是提高思想素质。要有认真负责、乐于奉献的精神;二是提高业务素质。熟悉法律法规,掌握国家方针政策,有较高的执法水平;三是提高政治素质。要勤劳廉政,主动服务、优质服务,秉公办事,不谋私利,树立良好的执法形象。

3、抓文明单位创建,促进形象提升。文化单位创建是提高干部职工素质和促进文化窗口形象提升的有效抓手。在“全面建设新普陀,争先创作做贡献”新一轮主题活动中,要把新一轮创建活动和主题活动紧密结合,在“创先”上下功夫,把争创“文明行业”作为创建工作的目标,把它贯彻于文华工作的各项管理中,融入到提升宣传品形象的行为中,落实到岗位做贡献的实际行动中,通过党政齐抓共管,层层落实,使争创文明行业的目标得以实现

                                  

 

                                                                                              普陀区文化局

                                                                                              二00四年一月