2015年全区文化工作深入贯彻落实九届区委七次、八次全会精神、2015年区委常委会工作精神，对照区““十二五””发展纲要、区““十二五””文化发展规划确定的总体目标和主要任务，按照建设上海西部新兴商贸科技区的目标要求，圆满完成全年工作。

一、推进“两创”项目，加强公共文化服务体系建设

1、有序推进国家公共文化服务体系示范项目创建和上海市公共文化服务体系示范区创建。与华东师范大学、上海社会科学院的专家研究完成课题调研报告，委托第三方机构开展公共文化服务的满意率调查，公众满意率为91.5%。与区民政局等部门联合推进居（村）委综合文化活动室建设，目前全区有257个居（村）委会（不含筹建），其中245个居（村）委会建有综合文化活动室，覆盖率达到95%。成立苏州河（普陀区）博物馆理事会，建立《上海市苏州河（普陀区）博物馆理事会章程》、修订《苏州河（普陀区）博物馆长廊发展规划》等相关制度，促进沿岸各类博物馆、纪念馆、展示馆内部合作。

2、组织开展苏州河品牌文化活动

（1）开展2015年上海市民文化节苏州河（普陀）系列文化活动。成功举办“3?28”文化服务日和社区日活动，全年共举办各级各类文化活动30514场，参与人次超过203万。开展2015“上海之春”新人新作群文展评展演，举办上海市民文化节市民合唱大赛、中华戏曲演唱大赛、家庭故事征集大赛、家庭故事讲演大赛、中华语言文字大赛、手工艺大赛普陀区复赛，推荐优秀作品和团队参与市级决赛，其中1个作品获评优秀新作奖、6个作品获评新作奖；5支合唱团队入选百支优秀市民合唱团；1支阿卡贝拉团队进入全市10强；4支舞蹈团队入选上海市民舞蹈（广场舞）大赛50强；3名个人入选百名中华语言文字高手；6篇征文入选100个“家族、家庭”故事；1名个人入选百名市民讲演家；7名个人入选百名市民手工艺达人；4名个人入选百名梨园（曲坛）名角儿。歌曲《奔跑吧青春》、《上海缘分》参加2015上海市民文化节“心中的歌”原创歌曲征集大赛获三等奖；《浦东郊外的篝火》获入围奖。

（2）举办2015苏州河文化艺术节。艺术节主题为“创享苏州河·汇聚新普陀”，共举办100多场活动，惠及30万人次市民。期间举办了2015“国粹杯”全国书法名家作品邀请展、“宜川杯”上海市民京剧大赛、西藏亚东艺术团进社区、艺术节天天演、月星环球港文化艺术空间文化项目展示等重点活动。进一步加强了地域、民族间的交流、促进了文商旅深度融合，为群众提供了展示风采的平台。

3、促进公共文化服务标准化、均等化建设。整合现有的公共文化资源，构建“15分钟公共文化服务圈”，本区公共文化服务总量在今年上海市发布的首个区县公共文化服务指数中排名第三。召开社区文化活动中心现场调研会，研究社会化、专业化管理可行性方案。长寿社区文化活动中心分中心正式对外开放，指导曹杨、甘泉、真如和万里社区文化活动中心实施装修改建工程。区图书馆开展全国首家公共图书馆服务标准化试点工作，实施文化部全国文化资源共享工程项目——《上海近现代作家影像访谈录》，并实施电梯改造工程。区文化馆开展二期装修工程。刘海粟美术馆分馆（普陀区美术馆）新馆开幕。两家区级文化馆参与文化部新一轮评估定级工作。全年系统场馆实现退租还文面积3595.66㎡。

4、重心下移，服务基层。在区文化馆挂牌成立普陀区公共文化配送中心，以“中心-分中心-站”的三级管理构架推进全区文化资源的有效整合、充分利用。新聘任50位区级文化指导员，组建文化人才资源库。招标采购文艺演出，进一步扩大服务覆盖、丰富产品内容。全年公共文化配送经费总投入219.5万元，共为社区、学校、部队、敬老院、商圈、文化广场等配送72场文艺演出、64场讲座、42场展览、373人次区级社区文化指导员、1153场电影、3300张公益票，在18个居委综合文化活动室、区残联活动中心及梅川路Zoo coffee建立20家蒲公英图书漂流屋，为新建成的图书漂流屋配送6000册图书。设立基金扶持10个街道、镇特色文化项目建设。充分发挥爱国主义教育基地顾正红纪念馆等场馆阵地作用，与结对部队开展共建活动。举办文艺小分队进部队展演、乐器培训等活动。对近两年创作的优秀群文作品进行打磨，参与文化部第十七届“群星奖”上海地区选拔赛。面向基层发行新版《普陀文化》双月刊、《普陀文化指南》。开展慰问演出、主题展览、公益电影、专题讲座、公祭活动等一系列拥军活动。

5、推进文化遗产保护工作。完成第一次全国可移动文物普查第二阶段工作。公布普陀区第一批文物保护点。开展第四批区级非遗项目的申报工作。推进区文管办网站建设，完成苏州河工业文明展示馆微信平台建设。编辑出版《薪火相传——上海市普陀区非物质文化遗产图志》、面向社会发布《普陀区文化遗产手绘地图》。先后开展“5·18”国际博物馆日、纪念五卅运动90周年以及中国文化遗产日等一系列主题活动。卢式心意拳入选第五批上海市非物质文化遗产名录。苏州河工业文明展示馆获评第六批上海市爱国主义教育基地。顾正红纪念馆、卢式心意拳传承基地和上海市晶科状元工艺礼品社三家单位被选为上海市非物质文化遗产保护协会理事会员。

二、发展文化创意产业 ，大力推进重点产业项目

1、加强文化发展专项资金管理。完成2012、2013年区文化发展专项资金支持项目验收收尾工作，委托开展绩效评估。启动2014年度区文化发展专项资金项目委托监管业务。发布《2015年区文化发展专项资金申报指南》，加大宣传吸引优质项目，指导各项目单位申报2015年度区文化发展专项资金项目。推进2015年“上海市促进文化创意产业财政扶持资金”区县初评工作。

2、提升文化创意产业园区能级。开展园区走访调研，做好文化产业招商引资的服务工作。充分发挥微软手机游戏孵化中心和Unity 天地港的带动效应，促进中小移动游戏企业在天地软件园集聚，打造移动游戏产业高地。景源等8家园区获评首批市级文化创意产业园区，其中，天地软件园、M50获评全市首批文化创意产业示范园区。加强园区建设，成立普陀区文化创意产业园区联谊会，促进园区之间信息互通、资源共享，将园区打造成投资促进平台、文创孵化平台和公共服务平台。

3、举办第十八届上海国际电影节互联网电影系列活动。全面贯彻“互联网+”行动计划，以国际性文化产业活动带动新媒体产业发展，利用互联网思维为电影产业的发展建设新平台、探索新模式、孵化新内容。通过举办互联网电影展映、互联网电影产业投资跨界峰会、互联网电影上海高峰会和互联网电影之夜四大活动，搭建互联网与传统电影企业的对话与合作平台，制定《普陀区促进互联网影视产业政策（试行）》，积极推动互联网影视企业落户普陀。

4、完成2015年度服务经济目标责任。经与各方积极对接、沟通，引进苏宁环球传媒有限公司与韩国株式会社REDROVER合资成立的子公司，注册资金1亿人民币，将对我区主导发展的新媒体数字内容产业、互联网影视产业提供有力支持，拓展产业发展新空间。

5、成立上海普陀文化艺术品展示交易中心。充分利用普陀自贸示范区优势，打造集艺术品保税展示、仓储、交易、物流等为一体的综合服务运营平台。围绕平台建设，做好市场调研、业务指导、风险控制等一系列准备工作。

三、把握发展新形势，确保文化市场安全有序

加强法治政府建设，提高依法行政水平，加强行业监管，规范市场经营秩序。贯彻落实行政审批制度改革工作，完成行政权力清单、责任清单、办事指南的梳理工作。调整普陀区文化市场管理“扫黄打非”工作领导小组组成人员，召开专题工作会议布置工作。完成251家文化经营场所年检换证工作。深入开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品及针对网吧、娱乐场所的专项整治行动，加大旅游市场和境外卫星的监管力度，全年出动稽查5052人次，稽查场所4137次，立案处罚68起，查获非法音像制品大案要案3起，收缴非法音像制品41817张，非法书刊548册。组织开展安全生产检查、消防安全演练、培训，增强安全责任意识。

四、培育文化人才，加强文化工作队伍建设

1、搭建青年成长平台。与区委党校合作开设文化系统青年干部培训班，局系统52名40周岁以下青年参加，学习培训贯穿全年，注重理论与实践的有机结合。实行科级干部助理制，选拔13名科级岗位助理人员实行为期一年的导师带教和挂职锻炼，其中1人提任副科级、1人经组织推荐挂职居民区书记助理。

2、拓展人才工作平台。发挥区文联功能，团结、凝聚文化社团和团队，参与普陀文化建设。成立首个艺术专业工作室，鼓励专业人才开展高层次创作活动，繁荣群众文化。

五、以大文化视野，认真谋划““十三五””文化发展规划

与市文广局、高校、科研院所、专家学者和基层单位反复研究讨论，初步形成区““十三五””文化发展规划，努力将普陀区打造成为“文化设施健全、文化氛围浓厚、文化产业发达的文化特色区”。其中的重点包括，加快构建现代公共文化服务体系，聚焦互联网电影产业和文化艺术品保税展示交易，促进文化创意产业发展。““十三五””期间在长风商务区5A、6A地块建设文化设施；在桃浦中央绿地，从设计、建设、运营一体化思考的角度，做好文化设施的选址等前期工作；重建桃浦文化馆；利用公园、绿地建设文化广场。

六、践行“三严三实”，扎实推进文化自身建设

召开党的群众路线教育实践活动“回头看”整改落实专题会，会议通报“回头看”自检自查情况，确保整改落实善始善终。制定局系统“三严三实”专题教育方案，组织开展文化系统专题党课和学习交流活动。根据2014年党风廉政责任制检查反馈情况，认真落实各项整改工作，完成2015年党风廉政建设责任书签约。指导文化系统基层党组织和工会开展换届选举工作。在春节、七一以及夏季高温期间走访慰问32位困难党员、老党员、离退休老干部、困难职工。认真办理政协提案及党代表意见，共办结17份提案与意见，办结率100%。

普陀区文化局

                                      2016年2月16日