上海市普陀区文化局2018年工作总结

2018年,区文化局以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的坚强领导下,制定《普陀区关于打响“苏河十八湾”文化品牌加快建成上海文化品牌特色承载区三年行动计划(2018—2020年)》,围绕普陀建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的发展目标,全力打响“苏河十八湾”文化品牌,努力提升区域文化软实力,全面展现普陀城区新魅力。

 一、优化资源,完善现代公共文化服务体系

(一)不断推进公共文化设施建设

加快协调市少儿图书馆新馆项目施工准备工作,跟踪推动西宫改建和区职工文体活动中心项目中文化设施建设。推进桃浦文化艺术中心规划建设,开展普陀区公共文化设施布局及功能提升课题研究。制定区图书馆、区少儿图书馆整合改造方案。配合推进真如地区红旗村地块内的文化设施功能布局和建设。

(二)不断完善公共文化体制机制

完善公共文化购买服务机制,鼓励社会力量参与,吸引优质文化资源汇聚普陀。全年共有104家社会主体的325个项目参与区级公共文化配送竞标,主体数比去年增长40%。加强社区文化活动中心标准化建设。开展2014-2017年上海市社区文化活动中心评估定级工作,长征、宜川、甘泉三家社区文化活动中心被评为示范性文化中心。推进公共文化三级配送平台向四级延伸,建立市、区、街(镇)、居(村)的四级公共文化配送体系。依托文化普陀云平台实现文化配送线下比选、线上点单的新模式,推进公共文化配送工作精准化、规范化发展。2018年,普陀区公共文化配送中心共向市民配送125场文艺演出,165场讲座,41场展览,955场电影等公共文化活动。

(三)不断提升公共文化服务品质

一是打造“苏河十八湾”文化品牌。以“苏河十八湾”文化品牌建设为引领,以苏州河文化艺术节、苏州河书房及苏州河文化课堂为核心,打响具有普陀地域特色的苏州河文化品牌。精心策划2018苏州河文化艺术节、2018年上海市民文化节苏州河(普陀)系列文化活动,举办“魅力苏州河·颂歌新时代——2018苏州河文化艺术节开幕式暨普陀区庆祝改革开放四十周年专场音乐会”。围绕“庆祝改革开放40周年”主题,办好“上海城市记忆40年”市民文化节写作大赛、“歌唱祖国·歌颂改革——普陀区庆祝改革开放40周年歌咏大赛”及展演等重大活动。举办“全国第三届册页书法作品展”。组织开展2018上海书展暨“书香中国”上海周普陀区全民阅读活动,打造“苏州河书房”全民阅读活动品牌。推出“苏州河文化课堂”教育活动,举办“篆刻艺术进校园”成果展示,设立第二批普陀区篆刻艺术校园基地。二是加强文艺精品创作扶持力度。扶持新人新作,加强对全区文艺创作的组织引导和规划,今年以来,共有7个作品荣获上海市新人新作群文新作奖,1个作品荣获上海市新人新作优秀群文新作,原创作品《使命必达》荣获第十四届“华东六省一市戏剧小品大赛”金奖等。组织开展全区原创群文作品展演。抓好现实题材,在筱坪戏剧工作室指导下,组织青年编剧人才开展主题文艺创作,完成以张兴儒为原型的戏剧创作剧本。三是推进2018年市政府实事项目。提升4500个标准化居村综合文化活动室(中心)服务功能。2018年度全区申报实事项目居村点位数237个,其中居委点位数230个,村委点位数7个,占全区实有居村点位数的89.4%。截至9月,237个申报点位已全部完成验收工作。四是提升信息发布平台服务效能。推进“文化普陀云”三期建设,提升公共文化数字化平台服务效能,做到信息可查、场地可定、活动可约、市民可评,拓展线上文化空间,形成线上线下深入互动,借助重大文化活动不断扩大参与面和影响力。2018年,累计注册用户84997人,比去年增长7万人。

 二、做优做强,聚焦文创产业发展

(一)加大企业引进力度

积极推动“以节兴城、以节兴业”,借势“节庆”效应,通过承办互联网影视峰会和中国声音大会,吸引影视、音频上下游企业集聚发展。大力推进“苏河十八湾”文创产业带建设。拓宽招商渠道,加强与区内重点地区、重要部门的联动,积极参与CCG、China JOY等展会,进行产业政策的宣传工作,引进优质企业落户。不断提升服务水平,营造良好的营商环境,推动以商引商,吸引企业落地普陀。已成功引进盛万影视、红点影视、映石传媒、海纳影业、承兴影业等多家影视公司落地普陀。

(二)加强文化企业服务

开展大调研工作,实地走访区内近百家文化企业,了解企业发展实际,切实解决企业诉求,服务企业发展。针对区内影视企业间的横向交流较少的情况,推动成立普陀区影视企业联谊会,搭建企业与企业、企业与政府沟通交流的平台,形成上下游产业链资源的共享共荣。

(三)加速互联网影视产业成长

成功举办2018年上海国际电影节互联网影视峰会和第十届中国网络视听产业论坛,加快推进本区网络视听产业资源的进一步集聚。积极发挥互联网影视峰会的文化推广、产业集聚和经济带动功能,全力推动“金沙江路互联网影视产业集聚带”建设。

(四)加快形成音频等新兴产业布局

承办2018中国声音大会,发布《普陀区加快发展音频产业实施意见(试行)》,为优秀音频内容的创作、孵化、交流、展示和推广搭建国际化、专业化的平台,加速推动音频产业在普陀区的布局和发展。参与协调电竞项目、文化装备项目、数字新传媒等新兴产业在普陀的布局,为后续产业转型打好坚实基础。

(五)推动文创园区转型发展

推动文创园区租税联动政策实施,激励园区运营管理方参与招商引资工作。结合市级文创园区考核评估,走访调研文创园区,更新园区转型发展系统数据采集,参与制定文创园区能级提升三年行动计划,引导园区运营主体主动转型发展,提高文创园区的经济贡献度。

(六)提升文创资金使用效能

进一步优化文创资金申报流程,健全跟踪监管机制,开展广泛宣传,提高评审质量。完成2016-2017年度专项资金扶持项目监管、评估、验收等工作。组织开展2018年市级文创资金的申报工作,20个项目获得扶持。根据2018年普陀区发布的“3+5+X”政策体系,重新修订《2018年普陀区文化产业发展专项资金申报指南》,完成2018年度普陀区文化发展专项资金申报、评审等工作。

三、严格管控,确保文化市场安全

(一)依法行政,提高行政审批效率

积极推进文化市场“一网通办”工作,梳理完善行政审批项目和内容,细化补充“一网通办”的条目链接,做到一站式受理,一次性办结,减少企业跑腿次数,缩短办理时间。有序推进“放管服”改革,优化行政审批工作流程,逐步试行告知承诺制度,以市场为主体,政府做服务,积极推进政府效能建设。强化事前事中事后监管,主动靠前服务,加强风险防控。

(二)加强监管,确保文化市场平稳安全

召开区、街(镇)两级文化市场管理、“扫黄打非”工作会议,明确各级职责。加强三级联动巡查检查力度,深入开展各类专项行动,坚决封堵政治性非法出版物,严格加强网络平台和涉枪涉爆监管。以迎接首届中国进口博览会工作为抓手,联合公安、消防部门开展区内文化经营场所“迎进博 保安全——2018年普陀区文化经营场所安全工作培训会”,要求各经营单位必须牢牢守住两条安全底线,严格落实消防安全责任制和日常检查等消防安全工作。依法开展规范经营、安全经营和控烟检查,营造良好的经营环境。通过对问题经营行为的查处,较好引导了市场经营行为。

(三)精准排摸,力求管控有数

对全区各类文化经营场所情况进行摸排和登记造册,掌握场所的基本情况,为场所转型升级和优化市场布局提供基础支撑。2018年,本区共有各类持有许可证文化经营场所349家,其中:网吧59家、游戏(艺)场所42家、歌舞娱乐场所34家、棋牌室72家、游乐场2家、出版物零售36家、印刷企业46家、电影院17家、艺术品经营备案32家。文艺表演团体9家。

四、持之以恒,加大非遗传承保护

(一)加强文化遗产保护与宣传力度

启动区内重点文物保护单位电子档案建设启动工作。完成本区内革命遗址分布的梳理与核实工作,做好制定《上海市主要革命遗址分布图》的前期筹备工作。开展“国际博物馆日”、“中国文化遗产日”等系列主题活动,举办《实干兴邦担重任,勤劳圆梦铸辉煌——苏州河沿岸民族工业在这里起航展》主题巡展、《漫步·阅想——朱开荣普陀文物暨“海上记忆”水彩画艺术展》开幕式等宣传活动。

(二)注重非物质文化遗产活态传承

组织开展第六批上海市非物质文化遗产项目的推荐申报工作。在社区内常态化开展讲座、演出、展览、教学、沙龙等活动。开展“非遗在社区”活动,组织、协调辖区内各街镇社区文化活动中心入驻一名非遗项目代表性传承人。开展“非遗文化进校园”活动,培养青少年对非物质文化遗产的兴趣,推动非遗的保护和传承。

五、党建引领,加强内部组织建设

(一)强化思想建设

深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导领导干部和党员深入学习党内政治生活若干准则和党内监督条例,增强党员干部“四个意识”。加强改进局党委中心组学习和各级党组织学习,创新学习方式,分层分类开展党的理论教育和党性教育。

(二)狠抓作风建设

坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,严肃党的政治纪律和政治规矩,推进落实“两个责任”。深化落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,始终保持正风肃纪的高压态势。加强纪检监察干部队伍建设,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。

(三)推进队伍建设

选派系统干部积极参与大调研、上海国际电影节互联网影视峰会、中国声音大会、苏州河文化艺术节、改革开放40周年歌咏展演等重要活动,在一线工作中发现干部,在关键岗位上锻炼干部。组建青年干部训练营,通过举办一次学习培训、一次调研活动、一次重大活动实践锻炼、一场主题研讨、一次红色教育、一场成果展示等“六个一”活动,全面提升青年干部的理论水平和实践能力。

                                     上海市普陀区文化局

                                           2019年2月26日