区内各医疗卫生机构：

根据市卫生健康委下发的《2019年上海市疾病预防控制工作要点》的文件要求，我委拟定了《2019年普陀区疾病预防控制工作要点》。现下发给你们，请认真组织实施。

上海市普陀区卫生健康委员会

2019年4月9日

2019年普陀区疾病预防控制工作要点

2019年，本区疾病预防控制工作将继续紧紧围绕卫生健康改革和发展重点，深入贯彻落实建设健康中国、健康上海部署要求和“预防为主、防治结合”工作方针，扎实推进“健康普陀2020”建设，强化我区疾病预防控制体系建设，不断完善工作机制、服务模式和流程，强化规范管理，提高工作能力和服务效率，切实保障区域公共卫生安全，维护居民生命安全与健康。

一、着力加强疾病预防控制体系建设

积极贯彻《加强本市疾病预防控制体系建设的指导意见》，推进落实疾病预防控制硬件设施、信息化和人才学科等建设工作，协同推进公共卫生医师规范化培训试点工作。全面推进国家社会心理体系建设试点工作。按照本市要求，启动编制新一轮加强公共卫生体系建设三年行动计划。继续贯彻落实市、区卫生健康改革和发展“十三五”规划、区域卫生规划等要求，推进实施慢性病、艾滋病、结核病、肝炎、重点寄生虫病、地方病防治、健康口腔及消除疟疾等各专项行动计划/规划/方案。完善非本市常住人口艾滋病、结核病、疟疾和严重精神障碍患者服务管理模式。

二、不断完善“联防联控”工作机制

加强与教育、文化旅游、市场监管、公安等部门的联动，共同落实重大传染病疫情综合防控措施。积极争取区委政法委、教育、民政、信访、残联等部门协同支持，依托区精神卫生工作联席会议平台，在本区开展全国社会心理服务体系建设试点工作。强化日常排查与发现，深化与公安等部门信息共享机制，推进严重精神障碍患者卫生健康-公安-政法-街道（镇）“三级管理、四方联动”工作模式。做好第二届进口博览会传染病防控和精神卫生保障工作。进一步发挥区防治艾滋病工作委员会平台作用，根据本市统一部署，启动实施第四轮艾滋病综合防控示范区建设。强化多部门协作，加强国家慢性病综合防控示范区建设及动态管理。

三、认真实施基本和重大公共卫生服务项目

进一步完善公共卫生投入保障机制，依据基本和重大公共卫生服务项目内容，建立以工作量、服务质量和服务效果为依据的公共卫生经费核拨方式，推动社区公共卫生服务精细化、标准化、网格化管理，实现公共卫生服务多劳多得、优绩优酬。稳步实施公共卫生分级分类服务与管理。有序推进“60岁以上老年人肺炎疫苗接种”和“社区居民大肠癌筛查”等本市重大公共卫生服务项目。规范实施中央补助地方公共卫生项目，规范落实国家基本公共卫生服务项目，提升服务内涵和质量。

四、积极落实传染病防控措施

强化“平战结合”机制，聚焦强化新发、输入性传染病救治能力建设。强化传染病监测和报告，加强传染病疫情报告管理，加强风险分析、评估和预警。持续加强疾控机构实验室能力建设和质量管理，优化并推进重点腹泻病和呼吸道传染病综合监测。贯彻实施《上海市传染病防治管理办法》，加大对霍乱、人感染H7N9禽流感、登革热、流感、麻疹、水痘、手足口病、感染性腹泻等重点传染病防控力度。进一步加大艾滋病和结核病等防控力度。扩大艾滋病检测覆盖面和检测效率，优化艾滋病社区随访管理；加强结核病健康服务管理和重点人群筛查，落实耐药结核病实验室检测和治疗管理等措施。探索慢性肝炎患者社区随访全程管理模式。贯彻落实《疫苗管理法》，按照本市预防接种规范和要求，全面完成预防接种门诊标准化建设。落实预防接种不良反应监测和报告，规范实施预防接种异常反应保险补偿。强化预防接种日常管理和监督检查。

五、巩固强化慢性病综合防治和健康服务管理

完善“医防融合”综合防治工作机制。结合家庭医生制度、分级诊疗制度和区域医疗中心建设等医改措施，以居民健康管理为中心，落实“疾控机构-医疗机构-社区卫生服务中心-公众”“四位一体”工作模式，将公共卫生服务纳入以家庭医生团队管理的社区绩效评估体系；探索全程化的疾病综合防治服务管理体系，继续推进脑卒中高危人群、糖尿病及其并发症筛查和肿瘤早发现工作，强化高血压、糖尿病、脑卒中等健康服务管理。继续落实肿瘤和心脑血管急性事件等登记报告制度。启动试点慢性阻塞性肺疾病健康服务管理。

六、持续提升精神卫生服务与管理水平

贯彻落实精神卫生法律法规，切实落实严重精神障碍患者发病报告和信息登记要求，探索开展“专科+团队”式严重精神障碍患者综合风险评估和分级分类服务管理服务。推进精神专科医疗机构和综合性医疗机构开设精神科/心理门诊，积极落实严重精神障碍患者门诊医疗费用减免政策。推进落实精神卫生床位设置要求，并实施分类管理。强化严重精神障碍患者肇事肇祸应急处置和心理危机干预机制，提升应急状况下快速反应和处置能力。

七、不断深化学校卫生、眼牙病防治、营养卫生、环境卫生等工作

深化“医教结合”内涵，探索“体卫结合”机制，健全完善学校传染病疫情通报和工作会商制度，加强对学校卫生保健老师的培训指导。落实学校传染病日常性预防措施，推进落实学校结核病防控规范要求，落实高校艾滋病综合干预措施，及时、有效应对处置各类学校传染病疫情。优化学生常见病和健康影响因素监测，进一步完善本区学生健康体检项目及流程，扩大体检范围。继续开展儿童屈光发育监测，探索实施分级分类视力健康管理，推进儿童近视综合干预；继续落实学生龋齿充填、窝沟封闭等口腔卫生干预措施。推动儿童青少年肥胖综合干预。会同教育部门落实青少年中重点人群的心理危机干预和援助。继续做好碘缺乏危害、空气污染对人群健康影响等监测。

八、逐步推进信息化建设与应用

推进“基于市民电子健康档案的卫生信息化工程”中慢性病健康管理、预防接种、精神卫生、眼病和口腔公共卫生等信息管理系统的建设。积极推广基于医院电子病历系统的传染病疫情报告与管理信息系统的应用。重点推进产科接种室、犬伤处置门诊等预防接种信息化建设，加快推进实现五码联动等功能。依托“上海市健康管理云”平台，积极探索高血压、糖尿病、预防接种等领域相关数据的惠民服务应用。推动疾控数据综合管理应用。