关于印发《普陀区卫计委2017年今冬明春火灾防控工作方案》的通知

区属各基层医疗卫生计生单位:

根据区消防委制订的《关于印发普陀区今冬明春火灾防控工作方案的通知》精神,结合本系统实际,现制定《普陀区卫计委2017年今冬明春火灾防控工作方案》,并印发给你们,请认真贯彻落实。

特此通知。


上海市普陀区卫生和计划生育委员会

2017年12月6日


普陀区卫计委2017年今冬明春火灾防控工作方案

为认真做好今冬明春,特别是元旦、春节、两会期间本系统火灾防控工作,提升本系统防控火灾能力,坚决遏制冬春季节重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,根据区消防委的要求和工作部署,结合卫生系统行业特点,制定工作方案如下:

一、工作目标

按照“党政同责,一岗双责,失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,认真履行消防安全监管责任,进一步落实基层医疗卫生单位的主体责任,推动消防安全责任和责任追究制的落实,全面开展冬春火灾防控工作,切实提高本系统各医疗卫生单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员安全疏散逃生、消防宣传教育培训的“四个能力”。确保冬春季节和重大活动期间本系统不发生有严重社会影响的重特大事故,确保消防安全始终处于受控状态的目标。

二、组织领导

区卫计委成立由区卫计委主任任组长、区卫计委分管副主任和相关职能科室负责人为组员的工作领导小组,负责本系统今冬明春火灾防控工作的组织、指导和督查。各基层医疗卫生单位也要成立相应的专项工作小组,明确分管领导和联络员,切实抓好本单位火灾防控工作的开展。

三、工作任务

1、严格落实责任。各单位要深入分析本单位消防安全面临的形势,从责任落实、设施设备、行为规范等各个环节认真细致地进行研究和部署今冬明春期间安全工作,切实落实单位的安全主体责任。

2、开展消防安全检查。在做好日常工作的同时,开展全面的安全隐患排查治理工作,重点做好人员密集场所的消防安全情况排查治理工作:

1)门急诊、病房等人员密集场所的设置是否符合工程建设消防技术标准要求,是否按照消防技术标准设制消防喷淋,安装消防栓。

2)门急诊、病房等人员密集场所的疏散走道、楼梯和安全出口的设置是否规范,数量是否足够,标识是否醒目以及是否保持畅通;公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求,是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。

3)医疗单位内部医疗、科研工作用房,员工生活区域,各在建筹建建筑工地生产安全、消防安全情况。

4)火灾自动报警、自动灭火系统,消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。

5)使用、储存、易燃易爆化学物品、气体以及各类电器设备、电源线路的使用维护情况。

6)医疗卫生单位内使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。

7)锅炉、压力容器及管道、特种设备、配电房、氧气房、电梯、等各类生产设施设备安全使用情况,特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检情况,以及本单位安全管理人员、特种作业操作人员持证上岗情况,相应消防设施设备的配备情况。

8)各基层医疗卫生单位消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、修改和演练情况。

9)食堂、饮水源、液氧储罐等反恐重点部位的安全保卫和消防安全防范情况。

3、全面推进单位电气火灾综合治理工作。对照《人员密集场所电气火灾综合治理自查检查表》,全面开展自查检查,对电气线路及设备、电气安全管理两方面16大项的内容开展自查工作,重点检查用电安全管理不完善、电气线路铺设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证电器产品、未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备等问题,发现隐患,立即整改。推进电气安全管理制度化、规范化,巩固治理成效。

4、开展消防安全宣传培训。各基层医疗卫生单位要以消防“四个能力”建设为抓手,深化消防安全教育培训工作,要对在院全体人员(包括非正式职工、工勤人员等)开展消防安全宣传教育,培训率必须达到100%,确保做到“一懂三会”(懂所在岗位用火、用电、用油、用气的火灾危险性,会灭火、会疏散、会逃生)。

四、工作步骤

(一)部署阶段(2017年11月27日前)

区卫计委结合自身实际制订本系统的工作方案,召开消防安全专门会议,传达有关文件和会议精神要求,完成对基层单位动员、部署工作,并督促基层单位认真落实。

(二)实施阶段(2018年全国“两会”结束)

各基层医疗卫生单位按照工作方案明确责任,进一步细化工作措施,全面开展冬春火灾防控工作,区卫计委将组织对各基层单位的消防安全情况进行督查,并将单位开展情况汇总上报区领导小组办公室。

(三)总结阶段(全国“两会”结束后5日内)

各基层医疗卫生单位要认真分析本单位消防安全存在的薄弱环节,认真做好总结工作,不断提升消防安全管理水平和保障能力。

五、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各医疗卫生单位要切实加强对今冬明春火灾防控工作的组织领导,结合本单位实际,迅速拟定工作方案,明确工作重点、步骤、要求,迅速部署,抓好贯彻落实。

(二)突出重点,加强监督检查。各单位在全面部署、全面推进的基础上,要把特种设备、人员密集场所、危险化学品、手术室、重症监护室、重症病房等作为重点;要把元旦、春节、元宵和两会期间等重要时段作为重点,加强检查和整改治理,要依法履行好职责,对隐患进行分析,一般隐患立即改,重大隐患有计划地改,要贯彻谁主管、谁负责的原则,把隐患治理工作抓深、抓细、抓实。

(三)加强值班,确保信息畅通。各单位要加强今冬明春特别是重点时段的值班工作,严格执行领导值班和巡回检查制度,重点部位和关键部门要保证24小时有人值班。建立节日期间安全应急指挥系统,做到组织健全、责任明确、联络畅通、措施到位。要建立安全信息专报制度,按时按要求报送信息,认真做好工作总结。

请各单位于12月8日前上报单位工作方案和分管领导、联络员名单。12月起每月20日前上报当月工作情况小结,2018年全国“两会”结束3日内报工作总结。