关于下发《普陀区2018年度街道、镇计划生育工作目标管理考评细则（试行）》的通知
索引号：
SY0024423120201800080
主题分类：
卫生、体育
公开属性：
主动公开
成文日期：
2018-05-08
发文字号：
普卫计行〔2018〕18号
发布日期：
2018年05月08日
公开主体：
上海市普陀区卫生和计划生育委员会
各街道、镇：
根据上级卫生计生部门有关计划生育工作考核的要求，现制定《普陀区2018年度街道、镇计划生育工作目标管理考评细则（试行）》发给你们，请结合实际认真落实。
上海市普陀区卫生和计划生育委员会
2018年5月14日
普陀区2018年街镇计划生育工作目标管理考评细则（试行）
| 测评项目 | 一级指标 | 二级指标 | 分数 | 指标描述 | 测评标准 | 考核部门 |
| 总分 | — | — | 120 | — | — | — |
| 主要指标 | 计划生育率 （2分） | 常住人口计划生育率 | 2 | 达到95%得2分。 | 未达到目标值，每下降1个百分点扣总分的10%(不到1个百分点的按1个百分点算)。指标未达到90%的,扣完该指标的全部分值。 | 基层指导科 |
| 出生人口性别比 （2分） | 常住人口性别比 | 2 | 当年常住人口出生性别比达到要求得2分。 | 常住人口出生性别比不高于107或与2017年度值相比下降或持平的得满分。比107高的，扣1分；比2017年度值高的，扣1分；扣完为止。 | 家庭发展科 | |
| 信访维稳（3分） | 计生信访维稳 | 3 | 按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求，认真做好计生信访稳定工作 | 1、因责任不落实、工作不到位导致去北京上访，每1人次扣0.5分；到市委市政府上访，每1人次扣0.2分；参与到市卫计委集体上访的，每人扣0.1分； 2、交办的信访事项应解决而未解决的或不按时反馈办理结果的，每件扣0.2分；（以上扣分上不封顶，扣完3分后可以得负分） | 应急办 指导中心 | |
| 创建工作 | 国家级创建工作 （10分） | 全国计划生育优质服务先进单位 | 5 | 按照“两孩政策配套、计生服务管理改革、生育健康全程服务、计生家庭扶助、强化信息支撑、落实党政责任和组织保障”等六个方面综合推进新时期计划生育工作。 | 综合考评。 | 基层指导科 家庭发展科 |
| 全国计划生育基层群众自治示范区创建 | 5 | 落实《普陀区计划生育基层群众自治示范区项目实施方案》各项任务。 | 有发生未落实文件规定目标任务的，有一项扣0.5分。 | 计生协会 | ||
| 主要工作 | 基层基础（8分） | 政策宣传引导 | 2 | 开展计划生育政策、健康知识、服务信息等宣传活动。 | 宣传活动丰富、有特色的得满分。一般的扣1分；没有开展的，不得分。 | 基层指导科 家庭发展科 |
| 工作信息报送 | 2 | 信息报送数量（10篇/街镇，其中经验性材料1篇）、报送质量（至少有1篇在委季刊、公众号及以上媒体宣传）。 | 未按要求完成信息报送数量的扣1分；未在相关刊物、媒体上宣传的扣1分。 | 基层指导科 家庭发展科 | ||
| 全市通办 | 1 | 加强对社区事务受理中心负责计生业务的窗口人员的业务培训和指导。 | 有发生因业务不熟而办理错项的，一次扣0.5分。（此项可以为负值） | 基层指导科 | ||
| 全网通办 | 1 | 加强对网上政务大厅计生业务的及时跟进和办理回复。 | 有发生错办、误时等情况的，一次扣0.5分。（此项可以为负值） | 基层指导科 家庭发展科 | ||
| 计生机构队伍建设 | 1 | 街镇保持计生机构网络队伍稳定，配备专职计生工作人员。街镇持有执法证计生工作人员2人及以上。 | 保持稳定的得满分；削弱的，不得分。执法证配备不达2人及以上的，少一人扣0.5分。 | 基层指导科人事科 | ||
| 计生工作档案管理 | 1 | 计生档案材料完整、符合档案存放的要求。 | 计生档案材料发生遗失情况的不得分。 | 基层指导科 家庭发展科 | ||
| 依法行政（12分） | 公民生育情况审核 | 4 | 按照规定流程开展投靠类、上海市公民生育情况证明、生育服务登记、收养、评优评先、流动人口“居转户”等计生审核,并依据审核结果办理。 | 每发现1例未按照规定程序和要求办理的，扣0.1分，扣完为止。 | 基层指导科 | |
| 享受生育保险待遇计划生育审核 | 3 | 按照规定流程开展审核、核查流程,并依据审核结果办理生育保险审核。 | 每发现1例未要求公民提供申请材料、流程不规范、程序违法情形的，扣0.2分，扣完为止。 | 基层指导科 | ||
| 再生育审批 | 1 | 按照规定程序和要求开展再生育审批工作。 | 每发现1例未要求公民提供申请材料、流程不规范、程序违法情形的，扣0.5分，扣完为止。 | 基层指导科 | ||
| 社会抚养费征收 | 1 | 无违反规定开展社会抚养费征收情况 | 每发现1例未按照规定程序和要求办理的，不得分。以抽查为依据。 | 基层指导科 | ||
| 主要工作 | 依法行政（12分） | 独生子女父母光荣证办理 | 1 | 按规定办理《独生子女父母光荣证》的申领、换领、补领、注销、退回等。 | 每发现1例未要求公民提供申请材料、流程不规范、程序违法情形的，扣0.2分，扣完为止。 | 家庭发展科 |
| 其他行政事务 | 2 | 无行政行为不当引发恶性案件和群体性事件。孕产妇建卡、新生儿报户等与计划生育脱钩。 | 发生所列任一事项的，不得分。 | 基层指导科 疾妇科 | ||
| 奖励与补助 （18分） | 落实计划生育奖励与补助政策 | 3 | 发放独生子女父母奖励费。对符合政策人员发放做到不遗漏、不错发，督促企业按政策发放奖励费。 | 每出现1例未依法要求公民提供申请材料，流程不规范，程序违法情形的，扣0.5分，扣完为止。 | 家庭发展科 | |
| 3 | 年老退休时一次性计划生育奖励费、农村计划生育家庭奖励扶助金落实率达到100%。 | 工作没开展的扣4分；一般的扣3分；较好的扣2分；开展好的不扣分。 | 家庭发展科 | |||
| 3 | 独生子女伤残死或死亡一次性补助。 | 工作没开展的扣4分；一般的扣3分；较好的扣2分；开展好的不扣分。 | 家庭发展科 | |||
| 3 | 计划生育家庭特别扶助金落实率达到100%。 | 工作没开展的扣4分；一般的扣3分；较好的扣2分；开展好的不扣分。 | 家庭发展科 | |||
| 6 | 开展计生特殊困难家庭扶助关怀工作，,组织实施“安康通”援助服务项目；抓好1+1+1组合签约；组织开展计生特别扶助对象2018年度体检工作；落实“双岗”联系人制度；全面建立计生特殊家庭信息化档案；心理健康服务项目；市里下发的其他工作。 | 工作没有开展的，扣8分；一般的，扣4分；较好的，扣2分；开展好的，不扣分。 | 家庭发展科 | |||
| 主要工作 | 流动人口管理服务 （13分） | 跨省信息协查和信息核实 | 5 | 跨省流动人口信息个案协查反馈、电子婚育证明查验以及在办理流动人口“居转户”、评优评先工作中的计划生育审核。 | 1.流动人口协查反馈率达95%，得2分，否则不得分。 2.本市发出的协查收到反馈后，结果处理率达全市平均水平得1分，低于全市平均水平酌情扣分，远低于全市平均水平的不得分。 3.外省市反馈的协查结果，反馈质量评价率达95%得1分，否则不得分。 4.在流动人口“居转户”、评优评先计划生育审核工作中有不合要求的，每一例扣1分，扣完为止。 5.电子婚育证明查验结果为无率，不高于5%得1分，否则不得分。 | 基层指导科 |
| 流动人口基本公共卫生计生服务均等化 | 2 | 加强基本公共卫生计生服务项目的宣传，提高知晓率。根据普陀区常住人口基本公共卫生计生服务内容，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。 | 活动项目开展一般的扣1分；没有开展的，不得分。 | 基层指导科 疾妇科 | ||
| 健康教育 | 2 | 贯彻落实《普陀区流动人口健康教育和促进行动计划实施方案（2016-2020年）》，积极申报流动人口健康促进示范企业、示范学校和健康家庭创建的得1分。 | 未按要求落实工作任务的，无相关宣传活动的，扣1分；未积极申报示范创建的，扣1分。 | 基层指导科 | ||
| 社区综合协管 | 2 | 指导社区综合协管员协助开展流动人口计划生育信息采集，并及时将采集到的信息与2.0系统进行核对、完善。 | 根据每季度抽查的结果，每发现1例未及时更新完善信息的，扣0.2分。 | 基层指导科 | ||
| 孕情监测通报 | 2 | 重点强化对流动人口、高龄、拟生育二孩妇女等人群的孕情监测，发现孕情，及时通报，并指导孕妇及早建册。 | 建立孕情通报制度的，得0.5分，否则不得分；建立高龄、再生育妇女孕情专项通报制度的，得0.5分，否则不得分；发现孕情，及时上报的，得1分，否则酌情扣分；常住孕产妇死亡中发现未建册建卡的，得0分。 | 疾妇科 基层指导科 | ||
| 主要工作 | 统计与信息质量（7分） | 信息质量 | 2 | 出生个案信息核实的完成率和及时率。 | 根据信息系统统计结果，全区各街道镇自高而低排序，低于全区平均水平的，扣1分。 | 基层指导科 |
| 2 | 出生个案信息核实的质量情况。 | 根据区级统一对出生核实个案的抽查结果，结合实际工作情况综合打分。 | 基层指导科 | |||
| 1 | 统计报表的统计及时率和准确率。 | 统计报表有迟报现象的，扣0.5分；上报报表准确率低于80%的，扣0.5分。 | 基层指导科 | |||
| 孕前优生和计划生育技术服务管理 （15分） | 孕前优生项目 | 1 | 优生优育宣传倡导有成效；免费孕前优生健康检查申请审核认真把关； | 有1项未达到要求扣 0.5 分。 | 疾妇科 基层指导科 | |
| 3 | 孕前优生健康检查目标任务（75对/街镇,其中流动人口30对/街道）完成率达100% | 完成率介于95%-100%，扣0.5分；完成率介于90%-95%，扣1分；完成率介于85%-90%，扣1.5分；完成率低于85%，扣2分。 | 基层指导科疾妇科 | |||
| 免费计划生育技术服务 | 1 | 申请审核认真把关；相关信息系统应用正常。 | 有1项未达到要求扣 0.5分。 | 家庭发展科 | ||
| 免费计划生育药具服务管理工作 | 10 | 详见2018年度上海市免费计划生育药具服务管理考核内容以及考核评分标准；积极对接国家基本公共卫生服务项目考核。逐步实现2020年药具智能机占自取柜总量80%的目标。 | 结合日常工作开展过程及掌握情况、根据“药具发放管理”系统及“智能机管理”系统的网上巡查情况、根据“啄木鸟”检查情况以及实地考核结果进行综合考评。药具智能机有分年度推进实施方案并能逐年稳步推进。 综合考评结果95分以上得全分，90-94分得该分值的80%，85-89分得该分值的60%，84分以下得该分值的40%。 | 计生指导 中心 | ||
| 主要工作 | 家庭发展（4分） | 健康家庭建设 | 2 | 围绕健康家庭开展针对性的宣传、培训和服务活动，做好记录。 | 没有开展的，扣2分；较好的，扣1分；开展好的，不扣分。 | 家庭发展科 |
| 家庭计划指导体系建设 | 2 | 推进街道（乡镇）社区家庭计划指导站、居（村）委家庭计划指导室建设。 | 工作没有开展的，扣2分；较好的，扣1分；开展好的，不扣分。 | 家庭发展科 | ||
| 协会工作（8分） | 基层协会建设 | 2 | 配合做好各级计生协换届工作；进一步加强基层组织网络建设，加强计生协会员管理，强化“会员之家”阵地建设，组织开展各类会员活动；积极开展市级流动人口计生协示范单位创建；不断吸纳适合人员充实计生志愿者队伍，同时搭建平台，在工作与活动中充分发挥计生志愿者作用。 | 新增（培育）至少1个流动人口计生协会，没有则扣1分。 | 计生协会 | |
| 生育关怀 | 4 | 项目化形式做好失独家庭日常关心关爱工作，积极申报市级生育关怀基金项目；做好“普陀区计划生育特别扶助家庭信息化管理系统”日常操作维护工作；做好全市失独家庭心理咨询服务项目；能统筹资源，积极应对失独个案诉求，主动化解矛盾，做到常态化关爱。 | 失独信息系统未及时操作，或操作有误的，在提示过一次后，第二次重复发生的扣1分。未主动化解失独个性化诉求，发生越级提诉求的，有1例扣1分。申报市级基金项目的，每个项目加1分。 | 计生协会 | ||
| 青春健康 | 2 | 结合街道镇区域特色与实际，将青春健康纳入常规工作，每年开展具有各自特色的青春健康活动，参与人数不少于200人；有条件的街道镇试点拓展家长培训；配合做好区级“含羞草”项目在街道镇层面的工作落实。 | 根据市计生协青春健康工作管理平台和活动信息评估活动效果，参与人数低于200人，扣1分；未开展活动，扣2分。 | 计生协会 | ||
| 加分项目 | 特色工作（20分） | 特色工作 | 20 | 各街镇承担市、区工作项目，自身计划生育各项工作有特色的。 | 各街镇承担市、区工作项目的，1项工作可加4分，最多不超过12分。计划生育工作有特色的可酌情加分，最多不超过8分。 | 基层指导科 家庭发展科 指导中心 计生协会 |