区属各医疗卫生单位：

根据《普陀区关于开展“防风险保平安 迎大庆护进博”消防安全专项行动的通知》（沪普消防委〔2019〕5号）精神，要求自即日起至第二届中国国际进口博览会结束，在全区范围内开展“防风险保平安 迎大庆护进博”消防安全专项行动。为贯彻落实通知要求，就开展此次专项行动工作通知如下：

一、工作目标

按照“党政同责，一岗双责，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，认真履行安全监管责任，进一步落实基层医疗卫生单位的安全主体责任，开展全面的消防安全综合治理，夯实消防安全基础管理，有效防范事故的发生，提高消防安全保障能力，全面提高本系统各医疗卫生单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员安全疏散逃生、消防宣传教育培训的“四个能力”。切实为新中国成立70周年和第二届进博会营造良好的消防安全环境，确保本系统不发生有严重社会影响的重特大事故，确保消防安全始终处于受控状态的目标。

二、组织领导

区卫健委成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能科室负责人为组员的工作领导小组，负责本系统消防安全专项工作的组织、指导、督查。各基层医疗卫生单位要成立相应的专项工作小组，明确领导和联络员，制定专项行动工作计划，切实抓好本单位消防安全专项行动工作的开展。

三、排查整治重点内容

（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。

（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分未按规范进行防火分隔。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。

（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

（四）违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所、施工工地等场所违规使用、储存易燃易爆危险品。

（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。火灾自动报警系统与消防FAS系统联网，确保自动消防设施处于正常工作状态。

（六）电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

（七）重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。单位消防管理人员、消防监控操作人员等未持有消防行业特有工种职业资格证书，消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。

（八）重点部门安全责任不落实。高压氧舱、药剂库房、配电房、锅炉房、手术室、中心供氧站或氧气瓶库、使用大型医用仪器的检查室、实验室、中心机房等重点部位的火灾防范措施是否落实，消防设施设备是否配备完好。

（九）日常管理机制不健全。未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。

（十）宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。职工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。

（十一）针对病患者行动不便、自理能力差的特点，是否制定分工明确、程序合理、相应迅速的灭火疏散预案，并定期开展演练。

四、步骤及措施

从2019年4月开始到11月结束，分三个阶段开展。

（一）部署发动阶段（4月25日前）

4月25日前区卫健委结合自身实际制订本系统的工作方案，召开安全专门会议，传达有关文件和会议精神要求，完成对基层单位动员、部署工作，并督促基层单位认真落实。

（二）组织实施阶段（4月26日至11月12日）

各医疗卫生单位按照工作方案明确责任，开展全面深入、细致彻底消防安全自查自改工作，对查出的隐患要立即整改，不能立即整改的要制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案。5月底前，将自查情况报至区卫健委行政科。区卫健委将组织对各基层单位的安全检查情况进行督查，并将单位开展情况汇总上报区领导小组办公室。

（三）总结验收阶段（11月13日至11月20日）

各医疗卫生单位总结专项行动工作情况，认真分析本单位消防安全存在的薄弱环节，认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措，对确实难以整改到位的隐患，落实死看死守措施，确保消防安全处于受控状态。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各医疗卫生单位要切实加强对消防安全专项行动工作的组织领导，结合本单位实际，迅速拟定工作方案，明确工作重点、步骤、要求，迅速部署，抓好贯彻落实。

（二）全面排查，严格整治。各医疗卫生单位要将单位常态化火灾隐患排查整治、电气火灾综合治理、消防标准化管理建设等重点工作、基础工作与此次专项行动工作有机结合，要把特种设备、人员密集场所、危险化学品、病房、手术室、重症监护室、重症病房等作为重点；要把夏季高温、中秋、国庆、进博会等重要时段作为重点，加强检查和整改治理，要依法履行好职责，对隐患进行分析，做到即知即改，重大隐患要明确时间节点，要贯彻谁主管、谁负责的原则，把隐患治理工作抓深、抓细、抓实。

（三）认真总结，及时上报。各单位要建立信息专报制度，按时按要求报送信息，认真做好专项行动工作总结，各单位于5月至10月，每月20日报送当月工作小结；11月10日前报送工作总结。

上海市普陀区卫生健康委员会

2019年4月28日