上海市普陀区体育局关于进一步加强体育赛事安全管理工作的通知
各直属单位、各单项体育协会、各相关单位：
为贯彻落实国家体育总局近期召开的全国体育系统加强赛事安全管理工作会议精神，《上海市体育局关于进一步加强体育赛事活动安全管理工作的通知》[沪体赛（2021）86号]文件精神，进一步加强在我区举办的各级各类赛事活动的安全管理工作，切实压实主体责任，有效防范和遏制各类安全事故发生，现将有关事项通知如下：
一、强化思想，全面增强安全风险防范意识
当前，我区体育赛事活动逐步恢复，各类比赛频次高、参与度高、关注度高。各单位要深入贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件重要论述，以对人民生命安全高度负责的态度主动担当作为，在赛事筹办过程中坚持底线思维，将防范化解重大风险作为头等大事抓紧抓好，坚决克服麻痹思想，立足防患于未然，以大概率思维应对小概率事件，健全工作制度，着力消除隐患，强化源头治理，严格按照《上海市体育赛事管理办法》、《常态化疫情防控期间体育赛事举办指引》等相关文件要求，严格落实好赛事安全风险防控方案、应急处置方案、疫情防控方案和赛事组织方案，将工作做细做实，将风险解决在萌芽状态。
二、强化意识，严格执行赛事活动风险评估
各单位在主办、承办及协办各类赛事期间，要将社会稳定、公共安全等方面的评估作为决策的前置条件和必经程序，排查赛事风险隐患，启动赛事安全风险评估。按照谁主办谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责的原则，结合赛事实际和项目特点，围绕强降雨、台风、高温等极端恶劣天气，以及交通、医疗保障、应急救援等内容进行风险研判，认真分析可能出现的风险点，充分考虑各类风险因素叠加的影响，详细推演每一项举措可能引发的各种情况，全面客观开展评估，确保决策合理可行，潜在风险可控可防。
三、强化责任，切实履办赛单位主体职责
各单位要切实负起赛事举办主体责任，对七一、暑期、国庆前后举办的各类赛事、训练进行全面摸排，夯实主办、承办和协办单位的安全工作职责，做到职责清晰、措施到位。各单位要建立健全一把手负总责、班子成员分工负责、干部职工人人有责的安全工作责任体系，加大对参与人员的专业培训和安全教育，努力提升体育领域风险防范化解能力和水平。
四、强化设计，着力提升安全管理水平
赛事活动主办、承办和协办单位根据《上海市体育赛事管理办法》要求，按照各自职责，建立安全工作领导机构和工作机制，有针对性地制定安全工作方案和应急预案，落实各项具体措施。建立赛事活动“熔断机制”，确保出现紧急情况能够果断采取有效措施，每个关键环节的要求具有可操作性。要对比赛场馆、活动场地、设施设备、器材器械、看台车辆等进行细致检查、验收，全面排查隐患、堵塞漏洞。要加强对工作人员、志愿者等赛事相关人员的安全培训，组织开展灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜救等应急演练，提高安全技能，增强应急处置的科学性、实用性、高效性。
五、强化措施，持续抓好体育赛事疫情防控
严格按照党中央、国务院，上海市疫情防控部门各项要求，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，将各项疫情防控措施抓紧、抓细、抓实。赛事活动组织者要严格按照上海市体育局发布的《常态化疫情防控期间体育赛事举办指引》和市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组制定的《上海市集会类活动新冠肺炎疫情常态化防控工作指导意见》的要求，建立健全赛事活动疫情防控指挥体系和工作机制，按照“一赛一策”的原则，在主体责任、赛前准备、入场管理、人员密度、应急处置方面做好预案，与区疫情防控部门紧密对接，坚决防止各类体育赛事活动成为疫情传播扩散的渠道。
上海市普陀区体育局
2021 年 6 月 23 日
