2010年普陀区体育局工作总结

2010年是上海世博会举办之年,十四届市运会召开之年,是实现我区体育事业“十一五”规划的重要一年,更是谋划““十二五””期间我区体育事业新发展的关键一年。今年以来,在区委、区政府的正确领导下、在市体育局的指导关心下、在系统全体干部职工的共同努力下,我区体育工作以深入学习、宣传、贯彻《全民健身条例》为统领,以“与世博同行”为主题,以完善全民健身服务保障体系、满足广大群众日益增长的健身需求为重点,以备战参赛上海市第十四届运动会为核心,以制定体育事业发展““十二五””规划为支撑,突出调查研究、突出重点工作、突出资源整合、突出队伍建设,开拓创新、追求卓越,积极推动了区域群众体育、竞技体育、体育产业全面、协调、可持续发展。

今年的工作主要有以下五个重点内容:

一、以服务世博为主线,不断推动普陀体育与世博同行

为推动我区体育系统实现服务环境、服务标准、服务功能、服务水平的全面提高,区体育局按照实现“五个明显”和“四个一流”的总体目标,以优良的生活体育环境和浓郁的全民健身氛围体现了“城市,让生活更美好”的主题,主要工作有:

(一)争先创优、落实责任,深入推进迎世博窗口优质服务

在迎博办博期间,群体科对照《普陀区体育系统迎世博600天行动责任书》的要求,进一步细化和完善其中的各项任务,督促各开放场馆积极开展“争先创优”示范达标活动。在确保开放场所环境整洁、氛围浓厚、设施完好的首要条件下,将迎博办博与场馆发展紧密结合,深化全员培训、狠抓服务质量、落实岗位责任、规范管理制度,建立了一系列符合自身实际的长效机制,全面提升公共体育场馆、社区健身场所的服务功能与服务水准。我区体育系统在百日窗口文明指数测评中摆脱了开始时的落后局面,确保各开放场馆在文明指数测评中的名次取得不断提高。

(二)精心筹备、弘扬传统,成功举办2010年普陀区端午节城市龙舟国际邀请赛

“激扬世博 祥瑞端午”2010年普陀区端午节城市龙舟国际邀请赛暨普陀区城市龙舟残健融合赛、普陀区中学生城市龙舟锦标赛于6月16日端午节在长风公园银锄湖举行。本次龙舟国际邀请赛在组委会的精心组织、策划、安排和协调下,在市、区有关单位的积极支持和配合下,在市民的积极参与下,整个赛事活动取得了圆满成功。来自市有关部门、普陀区四套班子以及区相关部门的各级领导和来宾与热情观众参加了开幕仪式,并观看了26支龙舟队精彩激烈的比赛。

为了让每一位运动员和观众在欣赏精彩激烈的龙舟比赛的同时,感受到中国传统端午节衍生而来的文化民俗与历史积淀,龙舟赛的开幕仪式除了保留传统内容以外,增加了向境外运动队代表赠送端午民俗礼品;向学生代表赠送体育用品;向残疾人代表赠送世博门票等环节,使每一位参赛运动员都充分融入到浓郁的世博与端午气氛中。本次龙舟赛的成功举行,更好地凸现了“城市,让生活更美好”的世博会主题,为推动东西方文化的合作交流,增强全社会关心和支持残疾人事业的意识,普及和提高中学生龙舟运动的水平起到了推动作用。

(三)凸显主题、创新形式,广泛开展“激扬世博 激情市运”人人齐健身系列活动

2010年,我区的群众体育活动凸显“全民健身与世博同行”的主题,广泛开展覆盖全区、贯穿全年的“激扬世博 激情市运”人人齐健身系列活动。利用元旦、春节等时间节点,开展了“激扬世博 律动苏州河 2010年普陀区元旦长跑比赛”;“激扬世博 贺新春 社会体育指导员大比武”;“激扬世博 祥瑞端午 城市龙舟国际邀请赛”;“全民健身与世博同行 全民健身志愿服务大行动暨市民健步行”;“激扬世博 激情市运 2010年“长风杯”上海市手杖健身操比赛”等活动,创新形式、丰富内容,使开展的各项健身活动更加贴近市民,将“体育生活化”逐步从理念转化成区域群体工作具体的、特色的有效举措。

(四)提高意识、强化落实,坚持做好世博期间安全保卫工作

今年,体育局积极配合民防布置的“突发公共事件人员疏散和应急防护预案编制”工作,结合体育系统实际,制定了《普陀区体育局突发公共事件人员疏散和应急防护预案》,并指导下属各场馆、学校制定相关防范预案。在区安监局的带领下,提高加强了对下属各场馆安全隐患的排摸、强化人员意识,与场馆长签订安全工作责任书,建立责任追究制度。特别是“11.15”特大火灾事故发生后,局领导先后5次召开了专题会议,要求各直属单位负责人提高警惕、敲响警钟,保证我区范围内的体育场所不发生重大安全事故。积极响应区安监局关于“在我区范围内开展安全生产大检查”的要求,由主要领导带队,逐一排摸区属各体育开放场馆、训练学校的安全隐患问题,做到不留死角,确保了世博期间体育系统的安全工作。此外,今年还完成了区主干道路上彩票亭移位工作、组织系统党团员积极参与道路的排堵保畅工作,并积极安排职工参与地铁站点的安保工作等。

二、以贯彻《条例》为重点,不断强化体育工作服务功能

以全面贯彻落实国务院颁布的《全民健身条例》为重大契机,积极推动全民健身的纵向发展,保障市民基本体育需求,进一步增强市民体育健身意识,深化体育工作服务功能,使体育进一步融入到市民的日常生活中。

(一)大力宣传、抓住契机,积极贯彻落实《全民健身条例》

今年,我们在全区范围内通过各种渠道大力学习、宣传、贯彻《全民健身条例》。既通过区全民健身领导小组会议、全民健身工作会议等对政府职能部门人员进行宣传和培训,又通过各类社区讲座的举办加强对社会大众的宣传;努力使《条例》做到家喻户晓,不断提高社会保障和促进全民健身活动的法律意识。今年,我区已完成市体育局布置的“三个纳入”任务,即:将贯彻《条例》工作纳入《政府工作报告》之中,并在区人大常委会委员会议上作了《关于贯彻实施<全民健身条例>情况的汇报》;将全民健身经费投入纳入财政预算;将全民健身事业发展纳入区域国民经济和社会发展规划。

(二)通力协作、服务市民,圆满完成上海市第三次国民体质监测工作

在各级领导的关心重视下,在有关委办局、街道(镇)的通力协助下,利用近一个月的时间,圆满完成了上海市第三次国民体质监测(普陀片区)工作。监测期间,我们组建了专门的监测队伍,严格按照体质监测的程序和要求,科学、规范、安全和便民的实施监测,确保监测结果真实、有效,国家、上海获取客观、准确的国民体质资料。我们按照相关要求,组织了包括幼儿、老人、教师、白领、体力劳动职工等在内的总计2490人的测试人群。同时,以国民体质监测工作为契机,在原有基础上继续实施高血压、糖尿病患者的运动干预,进行跟踪对照,普及推广科学健身知识与项目,倡导科学健身方法与理念,促成市民的生活体育习惯。

(三)完善网络、发挥效能,力求提升体育社团、社区体育组织服务功能水平

我区十分重视发展社区健身团队,社区健身团队数量不断扩大,总数已约830个。今年更是加强了体育团队组织建设,着力打造精品健身团队,如长风“手杖操”团队、宜川“沙球操”团队等等。全区已建成的9家俱乐部在完善机制、规范运作、增加会员、扩大影响等方面均取得成效。今年,积极组织街镇居民参加全市的社区体育大联赛,并由长风社区承办了大联赛的“家庭登高划船”活动,获得了较好的反响,深受社区居民的欢迎和喜爱。在局领导的关心下,今年我们进一步加强以体育社团为依托,以体育俱乐部为基础,以晨晚练点为补充的群众性健身组织建设。在世博期间,坚持积极培育和发展社区群众体育健身团队,不断增加“站、点”的数量,扩大普及面,提高参与率,建设覆盖面广、涵盖量大的群众体育组织网络,使市民与世博同行,共创和谐体育氛围。

(四)突破瓶颈、整合资源,逐步深化社区体育设施服务功能

推进社区公共运动场建设,完成社区健身苑(点)设施年度更新,是利民、惠民的实事工程。根据我区体育事业发展“十一五”规划的建设目标,到2010年底要完成12个社区公共运动场的建设任务,今年我局加强了建设力度和选址工作,在分管区长的亲自关心、实地勘察和协调下,在区规划局、建交委、绿化局等部门以及相关街镇的支持下,完成长风公园、兰溪公园、丹巴路、石泉东路四处社区公共运动场的建设工作。目前我区已全面完成建设任务,并实现将公共运动场覆盖到全区7个街道、镇

我区的社区健身设施经过几年的建设,已成为广大市民开展休闲健身的重要阵地。今年我们表彰了一批区优秀健身苑(点)和区示范健身苑(点),并对99个社区健身苑(点)的463件健身器材进行了全面更新、整新,增强了公共体育设施的服务功能,进一步规范了社区健身苑(点)设施的统一管理和维护,从而确保我区社区健身设施完好、活动有序、安全开放,使社区居民科学安全健身有保障。

(五)完善机制、满足需求,全力保证学校体育场地可持续开放

2010年,学校体育场地向社区开放工作继续坚持“政府主导、体教共抓、部门协同、积极稳妥、因地制宜”的原则,进一步朝规范化、制度化方向发展,探索创新开放的模式,加强经验总结与推广,在运作机制上寻求长效发展。召开了开放工作总结、交流、推进会;对向社区开放的学校体育场地进行统一挂牌,并在网上公布开放情况,使学校体育场地发挥多元功能和最大效益,有效缓解广大人民群众日益增长的体育健身需求和体育场地设施供给不足的矛盾。

三、以备战市运为核心,不断夯实竞技体育可持续发展基础

以组队参加第十四届市运会争创佳绩作为今年的核心工作;以深化训练质量为主线、夯实基础、规范管理、改革创新、不断提高体育后备人才的效益为根本目标;以“六个强化”为主要任务和举措,努力推进本区竞技体育后备人才培养工作的可持续发展。

(一)积极备战、实现突破,有效确保十四届市运会收获佳绩

上海市第十四届运动会是本市四年一届的最高水平的体育盛会。在区委、区政府领导的高度重视和亲切关心下,全区各有关单位、相关学校的大力支持和积极参与下,全体参赛教练员、运动员的刻苦努力和顽强拼搏中,本届市运会我区体育代表团圆满完成了参赛目标。此次市运会共设有青少年组31个竞赛项目,大众组41个竞赛项目。根据我区竞技体育和群众体育的综合实力,我们对青少年组、大众组所设项目在开展现状、队伍构成、实力水平等方面逐一进行了分析,并研究了各项目上主要竞争对手的情况,在此基础上,组成了青少年组26个大项、大众组30个大项,总计1398人的普陀区体育代表团参加本届市运会。并承办了本届市运会青少年组举重、女子足球2个项目的竞赛;和卢湾区共同承办了大众组体育舞蹈竞赛。在备战阶段,通过明确目标、责任到人、科学训练、狠抓成效、优化配置、加大投入等一系列措施进一步明确参赛目标,系统筹划备战方案,扎实开展了各项备战工作。在决战本届市运会两个多月的时间里,代表团的各支参赛队发扬拼搏精神,在市运赛场上争金夺银,充分展现普陀儿女的形象与风采,完成了代表团预定的“保六争五”的参赛成绩指标。我区体育代表团还荣获了本届市运会“体育道德风尚奖”、“优秀竞赛组织奖”、“青少年组最快进步奖”,获得了区县组的所有奖项,取得了运动成绩与精神文明双丰收,为普陀人民争了光。

(二)注重培养、积极争取,认真做好体育特长生招生升学工作

做好体育特长生的招生、升学工作,关系到体育后备人才能否系统培养,源源不断地向上级训练单位输送优秀体育后备人才的关键。今年我局会同教育局,根据市教委、市体育局“关于2010年本市普通高中招收体育特长生工作的意见”文件的精神,同时充分考虑了我区备战市十四运的需要,制定了“2010年普陀区体育特长生招生工作的实施意见”,在区教育局基教科和考试中心的大力支持与配合下,认真加以实施。我们根据体育特长生的运动水平和市统考文化学习成绩,区青少年竞技体育项目布局及市十四届运动会参赛的需要,综合衡量,最终确定了39名初中升学高中阶段;68名小学升初中预备班;68名幼儿园升入小学一年级的体育特长生名单。对39名初升高体育特长生中28名市统考成绩达到控制线的考生,全部安排进项目对口的学校,对部分未达市控制线的考生,在升学上作了大胆的尝试——积极联系、认真细致做好各方面的工作,妥善地为每一位考生安排升入中职校就读。为缓解部分从小在本区训练的非沪籍运动员能够继续留在本区参加训练和学习,落实了11名运动员进入船厂技工学校就读。基本解决了今年的体育特长生招生、升学问题。

(三)优势互补、资源共享,着力强化体教结合制度创新

体、教两家本着“优势互补、资源共享、人才共育、特色共建、责任共担、荣誉共得”的原则,坚持走体教结合之路,根据区域内开展训练项目的特点,有效地整合全区的体育与教育资源。今年在原有的基础上不断地优化与调整体育训练项目的布局,形成了1所国家高水平体育后备人才基地(曹杨九中、区体校);1所国家级体育传统项目学校(曹杨二中女足);4所二线运动队学校为领头羊;10所市体育传统项目学校和全区体教结合训练基地和区体育传统项目学校为基础的普陀区中小幼课余训练网络。完成了足球、射箭、田径、游泳等11个项目的“一条龙”衔接。认真执行体教结合工作考评办法,加强对体教结合工作管理考核与奖励,不断创新体育后备人才培养制度。在此基础上,争取各方力量,逐步对若干项目训练基地进行了场地、设施、器材、训练竞赛经费补贴等方面的投入,扎实推进了体教结合向纵深发展,使之成为提高我区竞技体育水平的重要途径。

(四)扩大规模、扎实基础,积极推动全区青少年儿童体育竞赛改革

今年,我们抓住上海举办世博会的契机,加强组织全区学生体育竞赛和活动的开展、积极改革现行竞赛体制、扩大赛事规模,进一步深化区级青少年体育竞赛制度的改革。为进一步扩展青少年儿童学生参加体育锻炼的机会,改善学生体育竞赛活动参加率的状况,体教两家通过几年的努力,联手创办了“普陀区学生体育竞赛系列活动”,并已成为我区一项旨在锻炼青少年学生身体素质、为培养体育人才苗子打基础的传统系列赛事。与此同时,充分发挥利用竞赛杠杆作用,不断扩大青少年课余训练人数,同时为广大青少年学生提供了参与更多体育活动比赛的机会,更为不同层面的学生提供了展示自我的舞台,通过竞赛努力提高青少年儿童身体素质、扩大体育人口,对我区竞技体育事业的发展,特别是为发现和选拔体育后备人才、充实我区参加十四届市运会的队伍等方面已显现出了不可低估的作用。

今年我区成功承办了上海市第十四届运动会青少年组女子足球比赛、上海市第十四届运动会青少年组举重比赛、2010年肯德基全国青少年三对三篮球冠军挑战赛(普陀赛区)、第二十五届新民晚报杯足球赛(普陀赛区)等赛事,并获得了优秀竞赛组织奖。

(五)强化考核、科学培养,稳固提升业余训练团队的素质和水平

参加市十四届运动会取得成绩的好坏,是检验我们四年训练工作的重要舞台,是本训练周期内对教练员训练工作的大考。各训练单位按照《普陀区教练员考核聘任办法》和教练员签署的“市十四届参赛目标任务书”完成情况为依据,对教练员年度工作进行综合考评,尤其是加大了对在市十四届运动会上夺得成绩的考核权重。对优秀教练员进行了嘉奖,对比赛成绩垫底的教练员给予“黄牌”警告、留岗察看和解聘轮岗的处理,真正体现了鼓励先进,奖优罚懒的目的。

今年以来,我们努力培育优势项目、合理布局、完善人才培养输送链、强化科研选材和人才跟踪,逐步形成区域优势和品牌项目。全年共向一线训练单位输送了3名运动员,向重点二线训练单位输送了29名运动员,向一般二线训练单位输送了23名运动员,共计55名,输送计算率90人。我区输送的包括优秀田径运动员刘翔在内的七名运动员在广州亚运会上共获得五金一银、一个第四、一个第五的好成绩。另外,我区输送的运动员30人次参加亚锦赛和全国最高级别比赛获得前三名,其中获得冠军23个。今年我区输送后有12名运动员进入国家队和一线训练,其中国家队9人,一线3人。

四、以制定““十二五””规划为抓手,不断提高体育事业发展水平

根据区府办文件精神,全面实现“十一五”规划,高质量谋划““十二五””规划,开拓创新、追求卓越,深化改革,提升体育事业发展水平。坚持体育事业与体育产业协调发展、社会效益和经济效益并重的原则,以区新一轮发展的功能定位为基础,进一步认真规划我区体育产业的区域功能分布,通过政府指导、政策服务,市场化和社会化运作,招商引资、规范管理,推动体育市场繁荣发展。

(一)分析现状、提出思路,认真编制体育事业发展““十二五””规划

今年,专门组织了相关人员进行深入调研,在评价“十一五”规划完成情况的基础上,认真分析我区体育事业发展现状和问题,探寻制约发展的主要障碍和瓶颈,并对今后五年我区体育事业发展的指导思想、主要目标以及发展重点提出了基本思路。按照科学性、前瞻性的要求,结合可操作性的实际,在结合学习、调研、分析的基础上,高质量谋划了较有操作性、前瞻性的普陀区体育事业发展““十二五””规划。

(二)梳理分析、有序开展,积极推进区域项目工程建设

今年,我们对“区公共体育设施项目建设三年行动计划”进行了客观的梳理、分析,抓住备战市运会的契机,争取各方力量,加大经费投入,实施完成了长风公园皮划艇训练基地船库、宜川中学射箭馆(一期)改建工程;有序展开了真如体育场改造工程的项目设计;适时调整了甘泉公园内建立综合训练馆的项目,与教育局一起启动了朝春中心小学自由体操房工程的申报立项工作,分类推进了“三年行动计划”的落实。

(三)明确目标、提高效益,扎实推进我区体育彩票工作发展

今年,彩票管理办公室按照市体彩中心和局党委的工作部署,进一步解放思想、开拓创新,以安全稳定为前提,以网点建设为中心,以培训营销为抓手,以队伍建设为基础,进一步明确工作目标,强化工作落实,提高工作效率,扎实推进我区体育彩票工作又好又快地健康发展。整年总销量11569万元,比去年增长13%。

五、以制度建设为着力点,不断规范体育系统高素质干部队伍建设

领导班子和干部队伍建设是体育事业全面、协调、可持续发展的根本保证。今年,我们着重将党风廉政建设和提高干部、职工队伍整体素质转化为工作实践的强大动力,坚持以科学发展观为引导,坚持思想作风和队伍建设,不断提高思想政治工作水平,使系统整体队伍的凝聚力、向心力、业务能力得到进一步增强,综合素质得到进一步提高,为进一步推进区域体育事业发展提供坚强有力的思想和组织保证。

(一)采取措施、逐步规范,切实完善机关内部管理机制和运行机制。

今年,我们以制度建设为重点,以专项教育活动为契机,广泛征求意见,梳理分类并先后建立实施了局长办公会议制度、局务会议制度、干部休假请假制度、财务中心管理制度等6项会议制度、4项学习制度、8项内部日常管理制度、4项工作运行决策制度以及6项干部工作制度并取得了初步成效,着实提高了制度化管理水平。

(二)着眼基层、突出重点,高度重视党建制度建设

今年,我们通过强化教育、管理和服务并举,着重突出思想作风建设、能力建设和党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,切实把党风廉政建设各项任务落到实处;认真执行“政务公开”,“三重一大”、重要人事任免等重大问题的民主决策制度;积极推动基层党组织的换届选举,加强基层党组织负责人的培训工作,活跃基层组织的活动方式,发挥基层组织的作用;完善基层党建工作目标责任制度、基层党建工作督查制度等工作制度,将基层党建工作责任制真正落到实处,并将基层党建工作作为群众评议的一项重要内容,切实增强各级党组织,特别是党组织书记抓好党建工作的责任感、紧迫感和使命感。

(三)主动沟通、适当调整,着重规范干部队伍建设

局长办公室通过分析研究,采取有效措施,切实推进了队伍建设。一是注重思想沟通。通过谈心活动交流思想,听取工作意见和建设。同时,结合各基层单位的工作实际,局领导与基层党政负责同志多次开展思想交流、谈心活动,形成开展工作的共识;二是注重组织调整。针对系统内中层干部长期在一个单位任职的现状,开展了中层干部的轮岗交流活动,引进年轻干部,充实干部队伍等等,进一步提高了干部队伍的积极性和主动性。

 



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